老矮因为母亲生病了，时不时回去农村老家，在老家生活一段时间，感慨万分。给他的第一印象，就是老家太静了，乡村静悄悄的，既少人烟，也难听到鸡鸣犬吠声音。大概是年轻人外出谋生了，不少老人相继去世了。第二个印象，乡村周边到处都是房子。农村老人家说的，建了那么多房子，没人住，都给狗拉屎。

纳闷的是，房子这么多，住也住不完，租也租不出，空置率超级高，没有任何经济价值，更是毁坏了农田，破坏了生态，青山绿水都给水泥钢筋代替了。到处都是一栋栋高楼，农村不像是农村，城市又不像是城市。因为没有规划，农民源自本性的劣根性就暴露无遗：有钱的圈地，比过去的地主还要像是地主，没钱的也想买多几间地，觉得买到就是赚到。各村都各自为政，建得乱七八糟，横七竖八的。

本来，农村自建房，是指由具有农村集体经济组织成员资格的人员，以户为单位申请在宅基地上建造的住房。依据村庄规划或者乡镇国土空间规划的管控要求，对农户申请自建房的建筑位置、面积、层数、层高等进行审批。农村自建房必须符合村庄规划(未编制村庄规划的应当符合乡镇国土空间规划)；位于自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名村、传统村落等区域的农村自建房，还须符合相关专项规划。

县级政府结合当地实际，制定农村自建房建筑位置、面积、层数、层高的标准和规范要求以及规划管理的实施细则。乡(镇)政府建立一个窗口受理、多个部门联动的农村自建房联审联办制度，并加强对农村自建房活动的事中事后监督管理，及时发现并处置涉及农村自建房的各类违法违规建设行为。

新申请宅基地自建房规划许可的，按照相关规定和要求，实行规划许可与宅基地审批合并办理。对原有合法来源宅基地上村民住房改建、扩建和翻建的规划许可，依据国家及我省“放管服”改革精神，落实承诺制改革要求，实行申报承诺制。申请人应当书面向乡(镇)政府承诺该建筑物符合当地村庄规划(未编制村庄规划的应当符合乡镇国土空间规划)的管控要求，符合市、县级政府有关农村自建房建筑位置、面积、层数、层高等相关标准和规范要求，并对其真实性、合法性、完整性承担主体责任。新批准宅基地自建房竣工后，及时向乡(镇)政府申请验收。

虽然有这样的“法律”规定，但是，在农村，好像都是形同虚设，特别是在21世纪开始十几年，农村暴增了很多自建房。但城镇化建设却没有同步跟上，农村的基础设施还很落后。