广东县域科学发展的一颗新星——海丰

小阳光

海丰县城龙津河新貌。

大门上“红场”二字系彭湃手书。

彭湃雕像。

县实验中学。

靓丽的文天祥公园。

核心提示

海丰是全国著名的革命老区，是全国13块革命根据地之一，是全国第一个县级苏维埃政权诞生地，开辟了中国革命历史新纪元。改革开放以来，海丰人民百折不挠，坚定不移地走改革开放之路，海丰大地涌动着经济建设的热潮。近年来，她以海纳百川的胸怀，招商引资发展工业；她热烈拥抱希望的田野，现代农业稳步发展；她着力提升专业镇品位，形成了服装、毛织、电子、金银首饰、珠宝加工等主导产品和特色产业。海丰县正以崭新的姿态和奋进的步伐，跨进科学发展的新时代。

初冬的海丰，沐浴着冬日暖阳，碧海银滩，层峦叠翠，美丽如画。生机盎然的海丰大地上，到处洋溢着解放思想的热潮，激荡着科学发展的新曲：深汕特别合作区、华润电厂等重点项目建设如火如荼，现代农业喜获丰收，企业生产热火朝天……

过去5年，海丰县坚持以科学发展观统领全局，以“树正气、强管理、促发展、惠民生”为主线，全力加快发展步伐，实现经济社会跨越式发展。5年来，海丰县先后获得“全省双拥模范县、广东省林业生态县、《南粤锦绣工程》文化先进县、全省法治县创建活动先进单位”等称号。迅速崛起的海丰，被誉为“”。

海丰县第十次党代会为海丰未来5年的发展描绘了宏伟蓝图。站在一个崭新的历史起点上，海丰提出“突出

一条主轴、推动三大创新、建设十大工程”的思路，打造一座粤东地区新崛起的现代中等城市，实现跨越腾飞。一幅海丰人民奔小康的恢宏画卷正在徐徐展开，激励着海丰人民阔步跨入下一个新的5年。

回顾

5年时光，在历史长河中不过弹指一挥间。但海丰经济建设风生水起，海丰人民在这片红土地上写就灿烂的篇章。5年来，海丰县经济建设成效显著，社会建设全面推进，党的建设卓有成效，海丰人民共同奋斗共享发展，走出了一条科学发展之路

辉煌5年

经济建设成效显著

海丰县充分发挥区位资源优势，坚持走生态文明发展道路，注重在发展中加快转变方式，大力促进产业转型升级，推动经济社会科学发展、跨越发展。

经济保持强劲发展。活力澎湃的海丰，2006年以来连续获得广东省县域财政发展奖，经济发展实现新提升。2010年全县完成各项经济指标与2006年相比，地区生产总值152.9亿元，增长78%；工业总产值241.3亿元，增长72.2%；农业总产值39.3亿元，增长47.2%；县级财政一般预算收入7.3亿元，增长179.7%。一组组令人振奋的数字，折射出海丰不平凡的发展历程。

工业加快转型升级。5年来，海丰县立足区域优势，力促敏兴毛织集团、百斯盾服装公司等一批企业加快转型升级，服装、毛织、珠宝、金银首饰加工等传统特色产业不断发展壮大，全县规模以上工业企业达到202家，总产值121亿元，增长265.3%。

项目建设有力推进。该县先后上马建设项目191个，总投资达300亿元。目前，华城石化、恒盛工业城、广汕公路改造工程等80多个项目已竣工投入使用，投资达130亿元；深汕特别合作区、华润电厂、黄江大堤加固工程、碧桂园、县城北环公路等大型项目也在加紧建设之中。特别是首期投资83亿元、年可创税6亿元的华润海丰电厂已经正式落户投建，改变了海丰县过去没有“月亮型”项目的历史。

城市品位明显提升。该县大力推进海悦名城、地王广场、凯旋花园等十大高层楼盘的建设，刷新了海丰县

城没有高层建筑物的历史；先后完成广富路、商业街、南湖等一批市政改造工程，县城二环路和红城大道部分改造工程可望年底竣工，改变了县城的面貌；旅游、商贸、物流、信息等第三产业迅速发展，已成为周边地区商贸中心和珠三角地区旅游度假的“后花园”。

社会建设全面推进

海丰县始终坚持“经济与民生并重”的指导思想，量力而行优先解决群众最急、最盼的事，不断提升广大市民的幸福指数。

海丰县把教育放在优先发展的战略地位，多方集资4亿多元，先后投入县教育园区、县职中、德成中英文学校等建设工程，教育基础设施进一步完善，高中学位不足问题基本解决，基础教育工作有力推进，教育质量明显提高。

海丰县加大文化建设力度，擦亮特色文化品牌，花大力气进一步完善文化基础设施和革命旧址；成功举办了纪念丘东平诞辰100周年和岭南画家走进海丰书画展等活动；新编排演的西秦戏《留取丹心照汗青》赴广东省第十一届艺术节展演，斩获五项大奖；海丰县先后被省评定为《南粤锦绣工程》文化先进县、“粤港澳文化交流合作示范点”；红宫红场被定为“全国红色旅游经典景区”，彭湃故居被省定为党史教育基地；科技不断进步，被评为“全国科技进步合格县”。

海丰县委、县政府认为，实现经济发展在于坚持以人为本、改善民生。为此，该县先后投入20亿元，完成了县城污水处理厂、龙津河综合整治、彭湃医院改扩建、青年干渠整治、县城绿道网一期等民生工程；医保、社保、低保、劳动就业以及残疾人等工作扎实推进；全县发放各种慰问资金达3258万元，大力解决上学难、看病难、饮水难、行路难等问题，使发展成果惠及更多群众；扶贫“双到”工作被省评为优秀等次。

该县建立了县、镇、村三级综治信访维稳平台，开展一系列社会治安专项行动，及时、妥善化解群众矛盾纠纷，维护了社会的稳定，获得“全省平安建设先进县”称号。

同时，各项事业健康发展，计生、殡改工作进一步夯实，被省评为人口计生优质服务县，2010年3月份人口计生工作晋级为全省一类地区；国防后备力量建设和“双拥”工作有力推进，再次被省授予“全省双拥模范县”；生态环境保护工作成效显著，被省评为“广东省林业生态县”，联安镇在博鳌评选会上荣获“中国最佳绿色生态名镇”称号；民主法治扎实推进，“五五”、“六五”普法教育和法治建设活动深入开展，被授予“全省、全国法治县创建活动先进单位”称号。

该县扎实加强党的建设，把“树正气”作为海丰发展的主线，重学习、强素质、求实效、树形象，促进全县上下形成干事创业的强大合力。解放思想、学习实施科学发展观和创先争优等活动取得丰硕成果，党风廉政建设和“万众评公务”等活动深入开展，电子监督系统和派驻基层纪检机构相继建立，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设大力推进。海丰县再次被省委授予“全省基层组织建设先进县”称号。

回顾5年来的发展历程，中共汕尾市委常委、秘书长，海丰县委书记郑佳深有感触。他说，海丰县委、县政府提出“树正气、强管理、促发展、惠民生”的总体发展思路，已经成为凝聚全县力量的法宝，是推动海丰科学跨越发展不可或缺的重要经验。加快转变经济发展方式，推进工业发展、城市建设、管理模式的转变，积极发展战略性新兴产业，促进海丰经济结构调整和质量提高，将是海丰今后一段时期必须坚持的努力方向。

郑佳认为，作为革命老区和经济后发地区，必须主动转变发展理念和发展方式，摆脱既有的路径依赖，从

自身的资源环境优势和现有产业基础出发，坚持生态环境优先，注重效益和质量的集约型发展，探索科学发展的新路径。解决地区发展不平衡、城乡差别、贫富不均的问题，必须统筹城乡区域发展，充分发挥各地资源优势，实现优势互补、良性互动、错位发展，才能促进全县区域协调发展。必须坚持解放思想、改革开放，大力引进外资，借助外力创新发展，海丰的发展才有动力，才有活力。

前瞻

希望5年

未来5年，海丰县将按照“突出一条主轴、推动三大创新、建设十t大工程”的工作思路，全力加快转变经济发展方式，想方设法做大经济总量，提高经济发展质量，强化政府社会管理和公共服务职能，高度关注民计民生，不断增强行政效能，推动全县经济社会跨越发展、科学发展

锦绣蓝图气势恢宏

今后5年，海丰县经济社会发展目标任务是：生产总值要翻一番以上，年均增长17%以上，达到350亿元以上；人均GDP年均增长16%以上，达到4.2万元以上；财政一般预算收入年均增长26%以上，达到25亿元以上；经济社会发展继续保持走在汕尾市前列，总体达到全省中等水平。重点要突出“一条主轴”、推动“三大创新”、建设“十大工程”。

【突出一条主轴】就是突出“一城三区五基地”建设为主轴。“一城”是全力打造一个汇集县城南部商住、物流，东北部工业集聚，西北部文化、教育、旅游三大发展片区的粤东地区新崛起的现代中等城市。“三区”是打造以海城、可塘等产业集聚为依托的工业商贸发展区；以联安、梅陇农场等为主的生态农业发展区；以西部的鹅埠、赤石等为龙头的区域协调发展创新示范区。“五基地”是打造以服装、毛织、珠宝、金银首饰等加工业为主的全省重要轻工产品产业基地，以优质稻、名特水产品、稀有水果、无害化蔬菜、良种禽畜等生产基地为基础的现代农业产业基地，以华润电厂、大湖风电、华城石化和水电、风能为载体的重要电力能源基地，以金庄电器、华成峰高端电子等企业为支撑的电子信息高端产业基地，以红宫红场等革命旧址和山海旅游资源为主导的红色经典旅游与山海休闲度假基地。

【推动三大创新】推动经济发展方式创新，特色传统产业转型升级加快，外资注入力度加大，一批新材料、新能源、高端电子信息等新兴产业相继引入，一批现代农业示范基地、园区形成，新农村建设全面推进，以旅游和商贸物流为重点的现代服务业迅速崛起；推动社会管理创新，以体制机制改革为动力，社会管理方式不断创新，社会各项建设全面推进，社会服务体系逐步完善，社会规范和法治建设进一步加强，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局基本形成；推动党建工作创新，党员干部理论武装和党性教育不断加强，基层组织和“两新”组织党的建设进一步强化，惩治和预防腐败体系建设进一步加强，党建科学化水平不断提高。

【建设十大工程】工业升级工程：计划总投资800亿元的华润电厂、华成峰高端电子、华润水泥、金庄电器、海丰核电、梅陇高新工业区等十大工业项目建成或形成，全县工业总产值达到700亿元以上，高新产业产值占工业总产值30%以上。

城市亮点工程：计划总投资50亿元的县城北部新区（碧桂园）、海悦名城、凯旋花园等十大高层楼盘拔地而起，使县城形成高低错落、具有现代气息的城市面貌；县城北部新区初具雏形，市政配套设施更加完善，城市品位进一步提升。

农业优化工程：计划总投资50亿元的公路沿线生态景观林带、联安海纳现代有机农业园区等金瑞丰生态农业园区、可塘药材种植基地十大农业项目全面建成，科技对农业贡献率明显提高，成为农业发展新的增长点。

商贸物流工程：计划总投资20亿元的可塘珠宝产业园、海丰国际商城、海丰旅游特产市场、全县农贸综合市场和“万村千乡”工程等十大市场项目基本形成或建成，成为周边地区商品流通主要集散地和全省轻工产品重要交易基地。

旅游精品工程：计划总投资20亿元的红宫红场3A景区、海丰湿地公园、鸟类省级自然保护区观赏园、莲花

山森林公园4A景区、马思聪故居等十大旅游项目得到拓展和完善，旅游总收入达到30亿元以上，成为全省新兴的旅游休闲基地和旅游强县。

市政美化工程：计划总投资10亿元的县城北三环公路、红城大道改造、二环路改造等十大市政工程相继完成，城市配套设施和管理进一步完善，县城形象得到新的提升。

文化提升工程：计划总投资20亿元的县市民广场、动漫游戏城、县文化艺术广场等十大文化建设项目全面建成，全县文体娱乐设施更加完善，群众精神文化生活更加丰富，全民文明素质进一步提高，全面提升文化软实力。

重教兴教工程：计划总投资10亿元的县教育园区、县职中、陕西师大海丰实验学校、县特殊学校等十大学校新扩建项目全面完成，全县教育基础设施进一步完善，教育教学水平全面提高，成为全市的教育强县。

幸福农村工程：计划总投资40亿元，完成全县111宗水利项目建设，使农业生产条件进一步改善。高标准、高起点建设黄羌坑联、可塘陇东、赤坑溪金等十个县级新农村样板村，全县新农村建设步伐加快，30%以上的村庄基本达到新农村建设要求，广大农村成为农民群众宜居宜业的幸福家园。

惠民实事工程：计划总投资20亿元的龙津河综合整治、百里海堤加固达标、县城三十公里绿道网等十大民心工程先后竣工，宜居宜业环境更加改善，人民群众得到的实惠更多。

发展前景生机无限

展望未来5年的发展前景，海丰县人民政府县长沈木荣信心百倍。他说，今后5年，海丰县将紧紧抓住省实施“双转移”战略和建设深汕特别合作区的大好时机，加大招商引资力度，着力引进一批电子信息、家用电器、太阳能产业等低能耗、高科技、高附加值的新兴产业企业到园区落户，全力打造具有海丰特色的高新产业园区。要坚持走新型工业化发展道路，突出抓好“工业升级工程”，努力提升工业发展水平。特别是要全力支持深汕特别合作区加快建设和发展，使之与县经济开发区成为“两个轮子”，带动海丰经济大发展。

蓝图已经绘就，目标催人奋发。

海丰全体干群励精图治，吹响“六大推进、六大提升”的冲锋号角：今后5年，要大力推进工业发展方式转变，提升工业化水平。发挥龙头项目带动作用，推动工业发展以“星星”型企业为主向“月亮”型企业为主转变。发挥新兴产业集聚作用，推动传统工业园区向高新产业园区转变。发挥民营产业支柱作用，推动粗放、分散式生产向规模化、品牌化发展转变；要大力推进农业强县建设，提升现代农业水平。

立足各地资源优势，稳步推进农村综合改革，发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业，实施强镇、壮村、富民战略，扎实推进扶贫发展工作；要大力推进现代服务业建设，提升第三产业发展水平，全力打造现代商贸物流业、旅游业；要大力推进现代中等城市建设，提升城镇化水平。着力擦亮县城城市名片，做大中心镇、专业镇块头，打好市政、交通、能源、通信基础；要大力推动文化大发展大繁荣，提升全民文明素质。全面提升文化软实力，提升教育水平、医疗保健水平、全民素质；大力推动创新社会管理，提升社会建设水平。加强平安建设，推进各项事业，加大民生建设，完善民主法制。

站立在新的时代潮头，海丰将牢固树立和认真落实科学发展观，进一步振奋精神，与时俱进，乘势而上，勇当科学跨越发展先锋，当好汕尾市争当促进区域协调发展排头兵的主力军。在这片富有开拓精神的红色土地上放飞激昂的梦想，再写改革新篇章，再铸发展新辉煌。

撰文：谢立群

2011年12月15日 08:23    谢立群    来源：南方日报



该贴已经同步到 小阳光的微博

天马王

海丰必须努力，不然排头兵的帽子很容易被兄弟县区夺去的，别骄傲！

梦想天开

:):)海丰好样的

swhfxlyhj88

:victory:

飘雪之殿

:lol

回忆Zai美好zhis

:L陆丰快要赶上了。