大力推进“平安建设”——访市公安局常务副局长陈宇铿

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　“三天两夜18个点的密集考察，让我市的领导干部对深莞惠三市在推进发展中的理念、气魄、作风、视野、执行力深感佩服，也对城市规划、园区建设、产业经济、社会管理等领域有了更深的理解和认识。其中东莞市公安机关推行‘四化五警’建设，把警力下沉到基层一线，切实强化社会面管控的做法值得我们学习借鉴”。这是市公安局常务副局长陈宇铿跟随市党政代表团一行到东莞市南城公安分局西平中心警务区进行参观学习后的体会，他说：“此行主要是了解了南城分局开展‘四化五警’建设、警务机制改革以及治安组织统筹工作的情况，之后还与东莞市公安局相关领导进行了进一步的了解学习，受益匪浅”。
　　据了解，自2012年6月以来，东莞市公安机关全力推行“四化五警”警务改革，将主要警力下沉到基层社区治安管理网格中，破解了治安形势严峻和警力严重不足的矛盾。从全面推行到2013年3月，东莞全市共破获刑事案件9538起，同比上升9.1%，共接路面违法犯罪警情9417起，同比下降13.5%；共立“两抢一盗”案件12589起，同比下降12.9%，群众安全感到了进一步增强。此次参观的东莞南城警情及发案率大幅下降，有些社区连续几个月达到了“零警情、零发案”。他们的这种做法成效相当明显。结合我市目前公安工作的实际情况来，陈宇铿认为我市公安机关与东莞市相比还存在很大的差距和不足。他说：“近年来我市公安机关疲于应付一些突出的治安问题，缺乏思考一个切合全市公安工作实际情况的总体布局和建设计划，没有形成一个全市公安机关发展建设的方向和具体实施方案。 同时，警力大幅度下沉到一线的工作还有待进一步加强。目前，我市派出所警力只占总警力的27%。这与东莞市派出所警力占总警力的 31 %相比，差距比较大。而南城分局派出所警力更占全分局警力总数的 49%。另一方面就是发展辅警力量来填补警力严重不足方面与东莞市也存在较大的差距。目前，我市财政直接供养的辅警数只为民警总数的13%，而东莞是360%”。
　　通过认真查找我市的不足，陈宇铿认为下一步有几个方面要大力推进：一是学习借鉴东莞市以及其他兄弟单位的先进做法，通过创新变革，积极突围，研究制定一个切合我市实际情况的公安工作发展建设思路，使全市公安工作能够按步骤、有计划地稳步推进，实现我市公安工作可持续发展。二是以信息化建设为抓手，大力推进“平安建设”各种视频监控系统、警务地理信息系统、闯红灯自动记录和道路视屏监控系统的建设，进一步整合警务资源，逐步实现科技强警的目标。三是大力发展辅警力量并整合各种社会治安力量，协助民警开展基础防范、治安巡逻工作。充分挖掘社会资源，走治安防控社会化的道路，缓解警力严重不足的问题。四是以社区警务和治安联勤点为载体，真正把警力下沉到基层一线并摆上街面路面，加强路面巡逻及派出所工作，切实加大社会面管控力度。把一些公安业务的受理、办理平台前移到社区、村居警务室，让老百姓在家门口、在本村里就能办理公安业务，不断提高为民服务水平。五是进一步加大从严治警和从优待警的力度，并逐步形成制度化，充分调动民警的工作积极性。（记者 郑燕珊 陈善可）
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