当前，汕尾正在聚焦市委“五城联创”、移风易俗等重要部署，全市人民正在投身于“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”的实践中。所以，落实“门前三包”，推动城市共治共管也被推上重要议事日程。

近期，城区城市管理和综合执法局联合该区各镇（街道）、交警等部门重点对市区主次干道临街商铺、市场周边区域开展“门前三包”综合整治行动，营造干净整洁、平安有序的城市环境。

门前三包是指"临路(街)所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包主要任务包括:“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地;“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。“

那么如何落实门前三包呢？在实际工作中，仍存在一些沿街店家屡纠屡犯、拒不整改的情形，影响“门前三包”的管理成效。所以如何落实门前三包，至关重要。

首先要重申“门前三包”的监管责任，厘清了执法对象的确定标准，更通过规范执法文书标准、统一执法操作流程、强化执法全过程记录等方式，切实提升了“门前三包”执法监管工作的规范性、科学性。

其次，在法律法规规定的框架下做到“减程序不减权利”，提高实践操作性，并将街道的检查督促整改职责、协助取证与城管部门的执法职责有机衔接，加大对拒不整改等违法行为的打击力度，共同推进“门前三包”责任制的落实，对建设高颜值高素质现代化国际化之城有重大意义。

第三，加大科学执法力度。很多时候，街道工作人员，在劝导商家遵守“门前三包”责任区责任要求时，有时个别人怎么劝也不听，又不能处罚。面对这样的情况，要依法将街道工作人员纳入执法监管的链条中，并从规范执法程序入手，进一步落实科学执法、依法行政。镇街在履行监督检查的职责时，可通过开具《改正通知书》的方式实现。街道工作人员发现当事人未落实“门前三包”责任区责任要求的行为，可拍照取证固定证据，并开具改正通知书。街道工作人员开具的改正通知书和相关证据应及时抄告城管执法部门，城管执法部门依法进行处罚。

第四，对勤巡严管拒不整改可被多次处罚。作为商家，首先开业后应及时与街（镇）签订市容环境卫生责任书（牌）和“门前三包”承诺书，明确责任区域和相关管理要求；其次是加强对责任区域的保洁和维护，确保不出现环境卫生设施乱设置、污损，环境卫生不整洁，存在垃圾、粪便、污水、渣土及其他废弃物，未按规定向市容环境卫生专业管理部门申报生活垃圾产生情况、存在乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等市容问题。

存在上述问题拒不改正的，街镇工作人员将固定证据后移交城管部门，城管部门也会加强巡查，依法对此类违法行为，处罚幅度为500元至600元；第一次违法且只违反 “情节一般”，处罚600元至1000元；二次以上（含两次）拒不改正，每次处罚1000元至1900元，最高可到2000元。而针对拒不签订市容环境卫生责任书的，则明确了按1900元的标准处以罚款。

汕尾是我家，形象靠大家。只要我们切实落实“门前三包”责任，以实际行动让汕尾市区街道更整洁，道路更宽畅，那么，汕尾这座沿海经济带靓丽明珠就会冉冉升起在南海之滨。

很好的意见，可以作为政协委员提案