汕尾日报讯 （记者 邓良琼）海丰县海城镇探索“3+1+1+N”创新模式，走出基层社会治理的“海丰路子”，引起中央和省主流媒体关注报道；2020年全市引进亿元以上产业项目108个,在引进的产业项目中已开工建设的项目有61个，开工项目总投资额突破千亿元，省、市重点项目建设都实现超额完成年度任务，33个在汕尾发展大会上签约的项目，已完成供地项目12个；人才引进数量较往年有较大提升，其中2020年引进博士人数72名，比2019年增长了近8倍；“数字政府”建设成效凸显，取得位列粤东西北区域第一梯队的优异成绩，营商环境多项指标在全省评价中前移晋位……一个个捷报从昨日市政府新闻办召开的“奋战三大行动 奋进靓丽明珠”全年工作情况新闻发布会上传来。2020年，我市把“三大行动”作为破题突围、奋进崛起的主要抓手，推动全市各项工作走向一个又一个高潮，“三大行动”取得累累硕果。

　　基层基础“三横三纵”网织密

　　全市小网格（三级网格）4177个

　　“基层基础建设年”行动多点开花，各线条运转流畅，工作开展覆盖率、参与率、知晓率高。一年来，我市聚焦“镇、村、组”三横，全面加强党的领导，推动镇村组基层治理更加精细、服务群众更加精心、化解痛难点问题更加精准，聚焦“大数据+网格化+群众路线”三纵，织密织牢社会治理网，让人民群众享有更多获得感幸福感安全感，基层党建工作焕发新局面，基层治理面貌发生积极变化。

　　我市抓牢镇村组三级党组织阵地建设，把加强党的领导落实到改革各领域、各方面、各环节。全面排查软弱涣散基层党组织，开展组团式进驻整顿。在全市12个小区开展 “红色物业联盟”示范点创建工作，构建社区党组织+物业服务企业、居民委员会、业主委员会“1+3”社区治理格局。完善“大数据+网格化+群众路线”机制，积极运用人工智能、大数据、云计算、移动互联网和5G等技术，结合网格化管理，加强了出租屋、流动人口和人户分离人员的排查采集录入工作，完成镇村组三级网格治理架构划分，全市共划分大网格（一级网格）56个，中网格（二级网格）853个，小网格（三级网格）4177个，通过开展“一亲三心”活动，整合起基层治理的最大合力。

　　城区红草镇南汾村返乡干部积极发动乡贤筹资助力家乡基础建设和乡村环境美化，短短几天内筹措资金100余万元；市供销社返乡陆丰八万镇石溪村的机关干部积极协调将2条乡村道路纳入“四好”农村公路建设，让村民出行少绕行26公里…… 在“红色细胞工程”中，“一亲三心”活动是重要抓手，汇聚机关干部、镇街干部、村社干部和基层党员各级党员干部合力。

　　海丰县海城镇探索“3+1+1+N”创新模式，走出基层社会治理的“海丰路子”；陆河县127个村（社区）实现了“一村一辅警”全覆盖，配合各村（社区）网格员做好网格工作……在“平安细胞工程”中，完成镇村组三级网格治理架构划分,实现网格化服务和管理全覆盖、无死角、无重叠。

　　项目双进数量质量创新高

　　引进亿元以上产业项目108个

　　一年来，“项目双进会战年”指挥部当好“店小二”，为企业、为项目提供更优质的服务，为项目引进、项目推进和人才引进创造了良好招商环境、建设环境和引才环境，不断推进全市经济社会发展。

　　据统计，2020年全市引进亿元以上产业项目108个,总投资额576.85亿元，项目引进完成年度目标任务135%，投资总额完成年度目标任务144.21%。在引进的产业项目中，已开工建设的项目有61个，已投产运营的项目有6个。全年共举办四次集中开工活动，全市四个季度集中开工项目累计达259个，项目总投资983.6亿元，全年累计新开工项目总投资突破千亿元，50个项目实现投产投用或者主体完工，为我市经济社会发展注入强大动力。招才引智工作取得新突破，全年新增大学生7932名，其中博士72名（相比2019年9名，增长了近8倍），硕士286名，各项指标均已超额完成。

　　全市项目双进工作不断向深入发展，无论是项目数量还是工作质量都有明显提升。项目引进创建市以来最高水平，在引进的108个产业项目中，投资额超5亿元以上的项目有39个，超10亿元以上的项目有17个。跟2019年相比，超亿元项目增加了68个，超亿元项目投资额增加了279.53亿元。2020年市重点建设项目291项，比2019年增加96项。

　　从具体项目进展看，汕尾理工学院、汕尾市中医院、工业大道西、汕尾职业技术学院、金台山公园等项目相继开工建设；广汕铁路，汕汕铁路，后湖、甲子一、甲子二三个海上风电，深汕中心医院，高级技工学校一期等项目顺利推进，兴汕高速海红段一期、兴汕高速五华至陆河段顺利通车，粤东天然气管网惠来-海丰联络线顺利通达，汕尾市医疗废物处置中心的建成投产，明大太阳能发电光伏场、葆丰医疗器械、斯特纳新材料等项目提前投产，等等。这些项目覆盖我市交通、能源、产业、社会事业、民生保障、市政建设等各个方面，对于进一步提升和稳定汕尾发展信心、促进经济高质量发展、推动社会事业发展、提高全市人民生活质量都有非常重要的意义。

　　营商环境多指标评价晋位

　　“数字政府”列区域第一梯队

　　去年，全市各地各部门聚焦“四个一流”，纵深推进“放管服”改革和“数字政府”改革建设，稳步推进“八个便利化”“六个通办”“无证明城市”“信用汕尾”等各项工作，营商环境多项指标在全省评价中前移晋位，热力指数在政策支持度分榜进入全国前50，荣获广东营商环境改革创新奖十大优胜案例，获央视大篇幅点赞，“数字政府”改革建设在省第三方评估中取得位列粤东西北区域第一梯队的优异成绩。

　　我市通过业务流程再造，对标先进地区不断优化审批，全面推动企业办事提速增效。企业开办全流程压至0.36个工作日，9类行业商事主体设立登记实现“秒批”；工程建设项目审批事项、原表单信息要素、申报材料分别精简14.3%、34.5%、12%，政府投资项目审批时间压缩至80日，社会投资项目审批时间压缩至30日；不动产登记领域上线“互联网+不动产登记”平台269项业务场景，一般登记、抵押登记实现1个工作日办结；通关贸易领域全面推广“提前申报”，货物进口、出口整体通关时间分别为0.02小时、0.35小时，比全国整体通关时间快99.05%、86.38%……一项项数据显示，我市营商环境持续向好。

　　去年，我市全面加快“数字政府”改革建设，抢抓数字政府“省市联建”示范城市落地汕尾先机，推动数广公司粤东运营中心成立，推动政务服务“六个通办”取得明显成效，市民服务广场建设不断调整优化，“5G+智慧大厅”即将建成，政务服务事项标准化向深推进，着力打造粤系列汕尾特色品牌，大力推行指尖办理。

　　此外，在全省率先开展推进“无证明城市”创建工作，有效助推了我市营商环境的进一步优化，企业和群众办事方便的体验感有了很大程度提高。如，市民通过电子证照核验，无需再提交身份证、户口本、营业执照，无需再跑不动产登记部门开具不动产登记信息等。

　　值得一提的是，我市还探索建设“民情地图”，推动基层社会治理向数字化转型，目前已上线。“民情地图”是集数字化、智慧化、图形化、立体化、可视化、集成化、专业化、法治化于一体的基层社会治理现代化系统，建成使用后可实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。