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[陆丰] 将短板变成“潜力板”—— 陆丰城东镇高美村做好土地回收盘活资源文章

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1#楼主
发表于 2021-4-7 14:19:10 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
  □汕尾日报记者  沈绿洋
  通讯员  杨新阳
  近期,陆丰市城东镇高美村全力实施“5+2”农村综合改革,引进大项目落户该村,做好土地回收盘活资源大文章,把制约该村发展的短板变成“潜力板”,加快实现“乡村振兴”的步伐。
  依法收回集体土地
  长期以来,高美村的土地被私人非法占有的现象较为突出。该村以扫黑除恶专项斗争的开展为契机,将打击非法占集体资源资产专项行动与扫黑除恶结合起来,组织召开党群大会,向村民解析政策和形势,取得村民支持,同时开展清产核资整治工作,对违法发包和非法占用的土地进行清理和回收,保障该村集体利益不受侵犯。
  该村前期排查出来的集体资源清单有46份,有的合同过期,有的连依据都没有,有的直接说合同里约定的经营性质是永久的,任何人不得干涉。面对历史性遗留的集体资源问题,村“两委”干部多次召开会议讨论研究,问计于民,向城东镇党委领导汇报,最终坚持以合法与不合法来界定。
  在城东镇党委政府的支持下,该村将部分合同与村为主体向陆丰市农业农村局申请仲裁,仲裁结果是合同无效违法,类似情况以界定为准。随后,全村集体资源进行了清产核资。经核查,该村土地总面积26740亩,集体土地占60%。截至目前,已收回集体土地6000多亩,村民纷纷为村委会的清产核资及回收土地的行为点赞。
  该村依据户籍关系、土地承包关系和集体经济组织利益关系等因素认定成员身份,全面完成集体经济组织成员身份界定工作。整个界定程序公开透明,充分征询群众意见,将会议开到户代表一级。5月份全村八个村小组分别召开户代表会议,讨论通过成员界定等工作,共界定成员2035户,经济成员10777人。
  全力盘活集体资源
  在陆丰市及城东镇党政的强有力领导下,高美村通过市、镇招商引资进行土地流转,发挥土地效益。该村以“筑巢引凤”的思路进行招商引资,推动“新地改”流转土地资源,吸引优质企业进驻。通过该市招商引资企业的有新希望集团公司与新生活科技(肇庆)有限公司两家合作,于2020年8月25日落地该村,同时公开流转土地1200亩,每亩每年600元,每五年10%递增,与原来每亩每年10元相比翻了60倍,同年12月份,市、镇引进龙头企业国泰科技养殖有限责任公司落地该村水域港,通过镇“三资”平台公开竞标,流转面积1782.98亩,以每年打包738000元出租,打破了流失资源无效益的传统误区。
  落户高美村的海鲈水产科技养殖产业基地,预期年产达水产品6万吨,产品经深加工附加值将达到28.8亿元,将有力带动当地经济发展。同样落户高美村的新希望集团,在高美村规划1200多亩土地用于打造“养猪场+饲料厂+清洗厂+屠宰场”的现代化商品猪养殖产业基地,预期年出产20至25万头商品猪,有望辐射带动本地种养业集群化发展。
  目前,在集体资源回收和盘活的基础上,高美村形成了四大产业,分别是:高美茶、高美竹笋、商品猪和海鲈鱼养殖,带动就业人员3000多人,村级集体经济进一步发展壮大,年收入达到200万元/年。
  股份改革保权益
  按照“基层基础建设年”的有关要求,高美村以健全基层党组织领导下充满活力的基层群众自治机制为方向,按照 “四议两公开”的程序,以辖下的莲林村小组做为改革试点,开展农村股份制改革工作。
  该村将股份制改革细分为六个步骤,即党组织提议、村小组商议、成员代表审议、成员大会决议及一次公示、二次公示,通过民主协商、集思广益的形式,制定出台了资产量化及股份制改革工作方案、股份经济合作社章程,明确股东资格界定日,按照“一人一股、确股到人、固化到户”的原则,实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理模式,对集体资产资源量化为股份形式。目前,股份制改革试点工作已取得成功,莲林村小组共完成股份量化964股,其中成员股占比70.02%,集体股占比29.98%,并于4月3日成立高美一村股份经济合作社。



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2#状元
发表于 3 天前 | 只看该作者
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陆丰明天会更好!
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