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- 陆河县农民工 无权无势有冤无处申，有人看无钱无权无人理、、、、
海丰县质监局颜美宏及其侄颜义智利用原陆河县质监局局长手中职权之便，非法将原国有事业单位陆河县产品咨询服务公司全部资产（包括无形资产)侵占后，以私人股东身份工商注册成功2011年10月25日准备转让交接时，因颜美宏、颜义智叔侄仗着权势恶意拒付拖欠工人工资，引起争议而未交接成功；2011年10月29日至11月7日工人维权请求2011年11月8日劳动监察介入调查；2011年11月16日颜美宏与经理个人达成协议不再理公司内部之事，交由颜美宏处理；2011年11月20日颜美宏、颜义智准备拆卸设备逃之夭夭，劳工维权后利益得不到保障，工人报警，其不法行为受城南派出所干警制止；同年11月低，颜美宏、颜义智叔侄勾结劳动监察大队罗荣乐、叶帝剑、城南派出所邱志崇等制造假歇业通知分别两个日期（11月28日和11月29日）；颜美宏、颜义智叔侄明知自己的行为是犯罪，但为了逃避法律的制裁，采取了歪曲事实、转移视线的做法，试图掩盖众人的耳目,以达到为自己开脱罪责为目的；勾结陆河县人力资源和社会保障局副局长朱伟接、原监察股长罗荣乐及陆河县城南派出所所长李志坚声称2012年3月14日重新报案：捏造事实制造假证据来诬告陷害原陆河县产品质量咨询公司创建人之一邓雪梅、工人罗国盏破环生产经营，使原告遭受4年的刑事追究，受陷害蒙冤受屈、饱受社会压力，在精神、心灵深处遭受极度摧残、家庭生活严重陷入困境。
被告2012年4月5日只看颜美宏、颜义智叔侄及原陆河县城南派出所所长李志坚片面之词、无依无据简单地认定了事实，不到现场做调查、不落实、不分析，当天定为涉嫌破坏生产经营罪，强制拘传原告（镣铐加身）32小时后4月6日晚上12点强制取保候审，对于原告提出事实依据则不采纳。被告这样主观武断地认定案件事实，无视巜刑事诉讼法》规定， 又滥用职权乱套法律法规，颠倒黑白贪赃枉法，没有履行法定职责，包庇纵容侦查办案人员的违法行为，为故意诬告陷害犯罪人逃避法律的制裁，继续枉法移送起诉认定原告涉嫌破坏生产经营罪， 作为被告背负着党和政府及人民的重托，理应维护法律的尊严，维护人民群众的合法权益，做出如此決定怎样能使人信服呢?
陆河县公安局移送审查起诉认定:原告2011年10月21曰涉嫌破坏生产经营罪。陆河检刑不诉字【2013】07号08号、汕检刑申复决[2013]03号04号已确认，不符合刑事诉讼法破坏生产经营应立案追诉的情形。(两院虽作出不起诉决定书，但并未以事实为前提，只是根据被告依颜美宏丶颜义智叔侄所捏造事实作为前提，两院根据其作出前提条件，被告都无法自圆。)而被告却在没有任何事实和证据的情况下”以言代法、以权压法、徇私枉法“，继续包庇颜美宏、颜义智叔侄捏造事实、作虚假告发的犯罪事实。
原告4年来多次向被告及相关部门要求撤销案件、澄清事实、做出公正处理，但被告以因颜义智、颜美宏一直控告原告破坏生产经营为由，被告认为该案尚需继续侦查。2014年9月28日被告向陆河县人民政府作出巜陆河县同兴公司被破坏生产经营案的情况说明》中也一再强调继续侦查。根据《刑事诉讼法》在不起诉决定书的宣布下，标志着刑事诉讼终结，存疑不起诉决定有终止刑事诉讼的法律效力，侦查程序也应终结，在存疑不诉决定书被撤销前使用侦查手段是非法的。被告为了维护颜美宏、颜义智叔侄两人因捏造犯罪事实、作虚假告发的违法行为，继续沦为其“保护伞“为其护航，对原告继续侦查，便于控制原告无法维权。
经陆河县人民政府组织相关部门调查两年多，在县政府主要领导主持下：2016年2月2日经陆河县人民政府组织相关部门协调，陆河县综治信访维稳中心作出会议纪要有四个要解决，其中第四点由县公安部门出具关于原刑事案件已结案的证明；陆河县公安局治安管理大队只是简单地作出巜证明》被告决定不再侦察，予以结案，而并非依照《刑事诉法》、《刑法》的法律、法规为原告澄清事实，撤销案件，追究诬告陷害人的罪责。
证据目录（1——36页）
证据一 证据名称: 陆河县综治信访维稳中心 (第1一2页)
证据来源： 陆河县信访局提供 原告出具
证据内容： 关于就解决陆河县同兴气瓶检验有限公司与邓雪梅、罗国盏的
劳资纠纷历史遗留问题，经陆河县人民政府组织相关部门协调会议要如下:
一、为了保障邓雪梅、罗国盏两人的生活及人身安全问题，经陆河县人民政
府组织相关部门决定对陆河县同兴气瓶检验有限公司厂房、机械设备及邓
雪梅、罗国盏生活用品(电脑、电视、沙发等)封存并指定移交由陆河县河田 高沙村委会托管，待政府协调处理好邓雪梅、罗国盏2人的劳资及陆河县河田镇高沙村地租终结后才清场。
二、邓雪梅、罗国盏两人自2016年2月2 日将陆河县同兴气瓶检验有限
公司的厂房、办公设备及机械设备(维持原2011年11月20日颜美宏、颜
义智搬拆机器设备及办公设备后的现场)已移交清楚、准确，政府相关部门 在场签字后。陆河县同兴气瓶检验有限公司的厂房、财产遗失或损坏与邓雪 梅、罗国盏两人无关。
三、关于邓雪梅丶罗国盏2人2011年10月至今的劳资(劳资按2014年县
主要领导确定数额225000元)及相关劳动手续由县综治信访维稳中心协调
处理(2个月期限);
四、关于颜义智、颜美宏两人控告邓雪梅、罗国盏2人破坏生产经营刑事
案件以市、县检察院作出不起诉决定书为依据(陆河县检刑不诉字[2013]07
号、陆河检刑不诉字[2013]08号、汕检刑申复[2013]03号、汕检刑申复 [2013]04号)，现同时由县公安部门出具关于原刑事案件已结的证明。
以上为会议纪要内容，交接时间2016年2 月2曰
证明目的： （1）证明原告与陆河县同兴气瓶检验有限公司存在事实劳动关
系，同时作为法人颜以智、股东颜美宏拖欠拒付原告劳资的违法行为；
（2）证明被告一直以来不履法律责任的行政不作为、乱作为行为；
（3）证明被告弄虚作假、隐瞒案情，包庇纵容颜义智、颜美宏叔侄违法犯罪。
证据二 证据名称: 证明 (第3页)
证据来源: 公安局治安管理大队提供 原告出具
证据目的： （1）被告3年来无视刑事诉讼法，在不起诉 决定的宣布，标志着刑事诉讼的终结，不诉决定有着终结刑事诉讼的法律效力，侦查程序
也应终结，在存疑不诉决定书被撤销前使用侦查手段是非法的。
（2） 被告为了维护颜美宏、颜义智叔侄两人因捏造犯罪事实、作虚假告发
的违法行为，继续沦为其“保护伞“为其护航，对原告继续侦查，便于控制 原告无法维权的乱作为行为。 证据三 证据名称： 取保候审决定书、受理辩护人告知书、保证书、不起诉决定 书、解除取保候审决定书、刑事申诉复查决定书 （第4——18页）
证据来源： 公安局、检察院提供 原告出具
证据目的： 因颜义智、颜美宏的控告，被告对于原告涉嫌破坏生产经营
案一案立案、强制拘传、取保候审、陆河检刑解保书、陆河检刑不起诉决 定书、汕检刑申复决书记载了原告被诬告陷害受到刑事追究的情况。
证据四 证据名称: 关于陆河县同兴公司被破坏生产经营案的情况说明（第19-21）
证据来源： 陆河县信访局提供 原告出具
证据目的： （1）证明被告无视刑事诉讼法，在不起诉决定的宣布，标志 着刑事诉讼的终结，不诉决定有着终结刑事诉讼的法律效力，侦查程序也应
终结，在存疑不诉决定书被撤销前使用侦查手段是非法的。（2）
证据五 证据名称： 劳动保障监察书面材料审查通知书（第22页）
证据来源： 陆河县人力资源和社会保障局提供 原告出具
证据目的： 农民工维权请求2011年11月8日被劳动监察部门受理介 入调查。而被告玩物职守，不调查、不落实，不履行法定义务。
证据六 证据名称： 陆河县同兴气瓶检验有限公司通知书（第23页——24页）
证据来源： 陆河县信访局提供 原告出具
证据目的： （1）颜美宏、颜义智叔侄已有“走路“念头，此通知限于
接通知后第二天劳工应离开是金婵脱计（陆河县同兴气瓶检验有限公司原是
陆河县产品质量咨询服务公司（国有事业）变更后被私人暗中掠夺工商注册）
驱散工人后拆卸设备逃之夭夭，集体财产受损的同时，劳工维权后利益得不
到保障；；（2）颜美宏、颜义智勾结 劳动监察大队罗荣乐、叶帝剑、城南 派出邱志崇等制造假歇业通知，有的日期写2011年11月29日由于本公
司经营管理不善，决定歇业，有的日期是写2011年11月28日… 并假工
人签名。被告纵容下属及劳动监察大队无视法律、法规，公开为颜美宏、颜义智叔侄作假证人的违法行为（3）颜美宏、颜义智叔侄既做出2011年11 月29日歇业通知，劳动监察里称其2011年10月15日停产歇业，2012 年4月5日再向公安机关捏造事实、虚构时间控告原告2011年10月21
日破坏生产经营；而被告睁眼瞎认定原告2011年10月21日涉嫌生 产经营罪，这不是明摆着有“猫腻”。
证据七 证据名称： 劳动保障监察行政处理告知书 （25页）
证据来源： 陆河县信访局提供 原告出具
证据目的： 颜美宏、颜义智叔侄不但向公安机关捏造事实、作虚假告发，
而且勾结劳动监察制造假文件，故其行为不仅侵犯了原告的合法权益，同时侵犯国家法律、法规。
证据八 证据名称： 证明书、声明书 （26——27页）
证据来源： 陆河县同兴气瓶检验有限公司工人孔德班 提供 原告出具
证据目的： 证明被告只是相信颜美宏、颜义智捏造事实为依据，不调查、
不落实、不分析的乱作为行为。
证据九 证据名称： 撤案申请书（28页）
证据来源： 陆河县公安局治安大队队长朱锦然提供 原告出具
证据目的： 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第189条、第183 条规定、第184条规定及刑事诉讼的法律，原告即没有逃避侦查也没有受到任何刑事和行政处罚。法律已证明了原告的清白。然而被告3年来以该
案尚需继续侦查为由“以权压法”拒不给予任何结论、拒不纠正假案、错案、
冤案，由此严重践踏了法律的尊严，严重侵犯了原告的合法权益。
证据十 证据名称： 事业单位法人证书 机构编制委员文件 陆河县计划委员文件
特种设备检验责任确认证明 中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证
(29——36页）
证据来源：政府相关机构提供 原告出具
证据目的：（1）证明气瓶检验属特种设备检验检测机构是特种行业并非工
商注册就行得通的；(2)颜美宏、颜以智叔侄为了掩盖其在没有按照有关规
定进行资产清查、财务审计、资产评估及没有按转制事业单位国家有关文件规定进行更名的情况下盗卖国有资产经营权，企图可以得逞，必欲置原告于 死地，此是其诬告陷害原告的真正动机。
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- 中央巡视办：当前省区市巡视成果运用不足
08-19 14:39 澎湃
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党的十八大以来，中央作出加强和改进巡视工作一系列重大决策部署，为新时期巡视工作的深入发展指明了方向、提供了总的遵循，使省区市巡视工作迎来快速发展的重要时期，各地巡视工作领导力度明显加大、规范程度明显增强、推进速度明显加快，呈现出整体提高、全面推进的良好态势。新修订的《中国共产党巡视工作条例》对省区市巡视工作提出了新的更高要求，各省区市党委和巡视机构要认真学习好、宣传好、贯彻好《条例》精神，深化巡视工作，使《条例》真正成为巡视工作“强有力的指导、强有力的规范”。
落实主体责任，省区市党委一届任期内实现巡视全覆盖
当前，省区市已经按照中央要求，构建起巡视工作责任体系，明确三个“第一责任人”具体职责。中央巡视办有关负责人指出，省区市党委和巡视机构要深刻理解《条例》关于巡视工作领导体制、工作机制的规定，进一步完善巡视工作的领导体制和工作机构，切实加强组织领导，为巡视工作的健康顺利开展提供保障。要明确在中央统一领导下，建立健全党委（党组）负主体责任、巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织人事部门等支持配合的巡视工作领导体制和工作机制。省区市党委承担本地区巡视工作主体责任，落实党委常委会定期研究巡视工作、“五人小组”及时听取巡视情况汇报制度，书记是第一责任人；省区市党委巡视工作领导小组履行组织实施巡视工作职责，要完善议事规则，认真研究解决具体问题，精心组织安排工作，及时听取巡视情况汇报，领导小组组长是主要责任人。纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门及其他单位承担支持配合巡视工作的职责，必须全面客观地向巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员党风廉政建设方面的情况，为巡视组开展工作提供信息、人员、专业支持。
这位负责人强调，各地区要准确把握《条例》关于巡视监督范围和内容的规定，始终坚持问题导向，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”，盯住重点人、重点事、重点问题，严格用纪律和法律尺子衡量党员干部行为，切实把巡视的过程作为推进纪律建设的过程，把纪律和规矩挺在前沿，确保发现问题、形成震慑。要加强对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的监督，强化各级党组织的责任担当，特别注重发现党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后的顶风违纪问题，用最坚决的态度减少腐败存量、用最果断的措施遏制腐败增量。省区市党委一届任期内要对所属市（地、州、盟）、县（市、区、旗）和省（区、市）直部门、企事业单位党组织至少巡视1次，实现对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖，做到巡视无空白、监督无例外。
加强成果运用，深化震慑遏制治本实效
当前，省区市巡视成果运用不足，仍然是影响和制约监督效果的突出问题，有些被巡视党组织整改不够积极、避重就轻、敷衍了事，对巡视移交问题线索轻易查否、处理偏轻、久拖不办等现象仍然不同程度存在；对涉及普遍性、倾向性问题重视不够、关注不够、分析不够，在“抓早抓小”方面还存在明显不足。
省区市党委和巡视机构要切实落实《条例》关于巡视成果运用的规定，强化分类处置、明确责任要求，确保件件有着落、事事有回音。被巡视党组织要认真整改，切实担负起巡视整改主体责任，主要负责人是第一责任人；巡视前要认真查找自身问题，闻风而动、即知即改；对巡视中指出的问题，要立行立改、抓早抓小；对巡视反馈的问题，要深入研究、全面整改。有关部门要认真办理巡视移交事项，纪检监察机关和组织部门应当及时研究提出处置和办理意见，党委和组织部门要将巡视情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡视机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办，建立巡视成果运用台账管理制度。对整改工作不力、措施不到位的，按照《条例》和有关规定要严肃追责。
健全制度体系和组织机构，深化巡视工作规范发展
近年来，各地参照中央做法，制定出台巡视制度近400项，基本构建了巡视工作制度的主要框架，总体做到重要事项有章可循、重点环节有据可依、日常工作规范有序。特别是中央巡视办对各地巡视工作开展两轮专项检查后，各地根据反馈意见，重点研究制定了一批符合自身实际的具体工作制度，有的地区细化了纪委等相关单位支持配合巡视的具体要求，有的制定了巡视督查督办明确规定，有的强化了巡视考核评价机制，有的规范了成果运用流程，这些制度针对性、操作性、有效性强，是推进巡视工作规范有序开展的重要保障。有关负责人指出，各省区市要以学习贯彻《条例》为契机，进一步紧密结合实际，制定细化《条例》的具体实施办法和措施，向中央巡视工作领导小组备案。要抓紧做好具体制度的立改废，逐步形成以党章为根本、以《条例》为主体、以配套制度为支撑的巡视制度体系，不断提高巡视工作制度化规范化水平。
党的十八大以来，各地以提高保障力为目标，强化巡视办统筹、协调、指导的职能定位；以提高战斗力为目标，增强了巡视组工作力量。各省区市党委和巡视机构要深刻领会《条例》关于巡视机构设置和职责、巡视工作人员标准和要求的规定，进一步健全组织机构、优化工作机制、加强干部管理，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的巡视队伍。要进一步健全和规范省区市党委巡视机构，充分发挥巡视办作为党委工作部门的职能作用，可在巡视办设立若干职能处，履行统筹、协调、指导巡视组开展工作的职责；开展巡视的中央单位党组（党委）要下设办公室，作为党组（党委）工作部门，有条件的可单独设立，并配备专职干部，保证职能作用的发挥。各地区各部门要配齐配强巡视组工作人员，严把“入口关”，杜绝照顾性安排；建立巡视人才库，健全后备干部、年轻干部到巡视组挂职锻炼的工作机制，把巡视组作为培养锻炼干部的平台。要加强干部队伍管理，探索建立健全符合巡视工作特点和巡视干部实际的考评办法，畅通干部晋升、交流渠道。要建立责任追究制度，对有重大问题应当发现而没有发现、发现了没如实报告的失职、渎职行为和其他违纪行为，要严肃问责，对不适合从事巡视工作的要及时调整。
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- 被海丰县质监督局颜美宏、颜义智叔侄诬告陷害三年多有冤无处…
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- 告状难，申冤更难…还好习近平主席谈政工作"六个强调"中四个决不允许:决不允许普
通群众打不起官司，决不允许执法犯法造成冤假错案。给了我们信心和希望！
申诉人:邓雪梅 女 72年出生 陆河县人 联糸电话:15360244701。 申诉人:
罗国盏 男 65年出生陆河县人 联糸电话:13692960399。
被申诉人:颜美宏 男 56岁 汕尾市海丰县质量技术监督局公务员、陆河县同兴气
瓶检验有限公司股东(2014年5月注销工商注册股东名称更改他人) 联系电
话:13502390352。
被申诉人:颜义智，男，28岁，陆河县同兴气瓶检验有限公司法定代表人(颜美宏之侄)
现住汕尾市城区城内大巷33号一栋202。 案由:控告颜美宏、颜义智叔侄两犯有捏造事
实、诬告陷害他人遭到刑事追究罪、以及捏造事实、诽谤侮辱他人等罪行，请求依法追究颜
美宏、颜义智叔侄诬告陷害罪。 申诉人受诬告陷害被刑拘、蒙冤受屈二年多，在精神、
心灵深处遭受极度摧残、生活带来严重的影响，名誉受到严重损害，造成恶劣的社会影响。
为讨回公道还我清白，曾书面向公安机关申请，请求依法及时澄清事实、撤销案件，作出公
正处理，但至今还是不肯澄清事实、撤销案件。
无奈，此冤屈，纯是被申诉人颜美宏、颜义智造成，故依法向县、市法院提起自诉、上
诉，县、市法院同样以所谓证据不足，裁定不予受理，驳回上诉，申诉人不服汕尾中院
(2013)汕尾中法立刑终字第2号栽定，原想从刑事自诉讨回公道，怎奈它人财可通神，就
连说理的基本权利都被封杀，更不要讨回清白，无奈… 恳请领导关注陆河县第二个李解香
冤假陷害案！还邓雪梅、罗国盏清白！
陆河县同兴气瓶检验有限公司股东(广东省质监系统公务员)仗权势恶意欠工钱，弱势
农民工申诉无门，讨薪不成反入狱:冤冤冤冤冤冤冤…
汕尾市陆河县质量技术监督局局长陈小雄伙同海丰县质量技术监督局办公室主任颜美
宏及其侄颜义智利用手中职权之便，非法将原国有事业单位"陆河县产品质量咨询服务公
司"更名为"陆河县同兴气瓶检验有限公司"以为是名正言顺地承接了"陆河县产品质量咨询
服务公司"全部资产(包括无形资产)后，以私人股东身份工商注册成功准备转让交接时，因
颜美宏、陈小雄两人仗着权势恶意拒付拖欠工人工钱，引起争议而未转让交接成功。陈小雄
和颜美宏、颜义智叔侄明知自己的行为是犯罪，但为了逃避共和国法律的制裁，采取了歪曲
事实、转移视线的做法，试图掩盖众人的耳目，以达到为自己开脱罪责之目的;勾结陆河县
人力资源和社会保障局副局长朱伟接、监察股长罗荣乐及‘陆河县城南派出所所长李志坚捏
造事实制造假证来诬告陷害知情人原陆河县产品质量咨询服务公司创建人之一邓雪梅、老工
人罗国盏。使邓、罗俩人遭受二年多的刑事追究，受陷害蒙冤受屈、饱受社会压力，在精
神、心灵深处遭受极度摧残、家庭生活严重陷入困境。 陆河县公安局只看颜美宏、颜义
智叔侄及城南派出所所长李志坚片面之词，无依无据简单地认定了事立，援引法律条文。对
邓雪梅、罗国盏俩人提出事实依据则不加调查、不作分析。这样主观武断地认定案件事实，
做出决定怎样能使人信服呢？
至使邓雪梅、罗国盏于2012年4月5日下午漠明奇妙地被陆河县公安局治安大队队长朱
锦然及城南派出所所长李志坚带十几二十名干警翻墙破门进入工厂，不问清红皂白且没有出
示任何证件强行把我们带上手拷抓到陆河县治安大队才给我们说话的机会，是老板恶意欠我
们工钱 (要我们去体检本想扔进牢房我们本能反应说没有犯法干吗要听你们的去体检
呢)，32小 时后决定将我们以犯罪嫌疑人取保候审，叫我们随便找个担保人都可以陆河
公保字[2012]0022号，0023号 (2013年6月14日14:43分颜义智aip极风在互联网百
姓声音告陆河县治安大队行政不作中內容:提到2012年4月1日我们找到卓副县长公安局
长，卓局长立即叫来李副局长、河南派出所所长和治安大队要求立案抓人…，这时我们才知
道先立案后抓人) (从2012年4月5日被抓进去到2013年11月6日汕检刑申复决[2013]4
号收到期间，治安大队正、副队长从未间断协商劳资之事，但每次都是有头无尾，不了了
之)。
8个月后即2012年12月7日陆河县公安局以侦查终结移送陆河县人民检查院审查起诉认
定邓雪梅、罗国盏《涉嫌破坏生产经营罪》，经侦查终结案件移送审查公诉以最大限度的2
次补充侦查2013年4月3日重新移送审查起诉(陆河县公安局取保候审12个月期限已到)同
日陆河县人民检察院重新对邓雪梅、罗国盏取保候审陆河检刑保书[2013]14号、15号
2013年5月17日通知邓雪梅、罗国盏下午3点到检察院领取不起诉決定书，彭素丽副检察长
说是存疑不起诉，要邓雪梅，罗国盏两人不要在刑事上纠缠不清，这样的结果已经十分好
了，更不要得理不饶人，到时牛牯死拖藤也断，对于素丽副检察长所说话十分无奈，只能在
不诉书上签字后拿回来，(自从2012年4月5日至2013年5月17日邓雪梅、罗国盏都不知道
公安局凭什么强行抓人并提出公诉，公安局、检察院问什么就答什么，但邓雪梅、罗国盏两
人提出的事实依据则不予采纳。颜美宏、颜义智叔侄勾结城南派出所所长李志坚和人力资源
局副局长朱伟接及股长罗荣乐编捏事实做假证据，公安机关不调查、不落实、不作分析，认
定颜美宏、颜义智叔侄俩捏造谎言是事实向县人民检察院提起起诉;)县检察院以最大极限
继续强制执行取保候审45天后无奈作出决定:
《陆河县人民检察院刑事不起诉决定书》陆河检刑不诉字[2013]07号08号: 被不起
诉人罗国盏、邓雪梅2012年4月6日被陆河县公安局取保候审。2013年4月3日本院决定对
其取保候你审。 本案由陆河县公安局侦杳终结，以被不起诉人邓雪梅、罗国盏涉嫌破坏
生产经营罪于2012年12月7日移送本院审查起诉，本案于2013年1月17日、3月20日退回
公安机关补充侦查，同年2月22日、4月3日重新移送审查起诉。 陆河县公安局移送审查
起诉认定:陆河县同兴气瓶检验有限公司的员工邓雪梅、罗国盏自2011年10月21日开始，
以罗国盏与该公司存在"劳资纠纷"为由，在拒不接受劳动监察部门调解、不向劳动监察部
门申请仲裁的情况下，对该公司位于陆河县河田镇环城路的工厂采取断电源、锁大门、阻止
工人生产等方式破坏同兴气瓶检验有限公司正常经营。2011年10月21日9时许，邓雪梅、
罗国盏二人见该公司的法人代表颜义智与孔德班、罗永昌等威胁说:"如果没有我同意，不
准开工，谁开工找谁麻烦"，颜义智、孔德班、罗永昌等受威胁后停止了生产，同时罗国盏
切断电源，且锁住大门，阻止员工正常出入该公司，导致该公司至今无法开展生产经营。
经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为陆河县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，
不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款之规定，决定
对邓雪梅、罗国盏不起诉。 被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以內向上
一级人民检察申诉，请求提起公诉;也可不经申诉，直接向陆河县人民法院提自诉。 陆河
县人民检察院 2013年5月17日
《汕尾市人民检察院刑事申诉复查决定书》汕检刑申复决[2013]4号: 申诉人法定代
表人颜义智。申诉人因不服陆河检刑不诉字[2013]7号8号《不起诉决定书》对邓雪梅、罗
国盏作出不起诉决定，以邓、罗的行为构成破坏生产经营罪为由，向本院申诉。
本院复查查明:陆河县同兴气瓶检验有限公司成立于2008年6月，法人代表人颜义智，
公司股东为颜义智和颜美宏，邓雪梅任经理、罗国盏任站长，于2009年5月在陆河县河田
镇环东路开始生产经营。因该公司法定代表人颜义智与被申诉人邓雪梅有矛盾，2011年10
月21日9时许，被申诉人邓雪梅、罗国盏见颜义智与孔德班、罗永昌等员工正在开工，邓、
罗二被申诉人便向颜、孔、罗等威胁说:"如果没有我同意，不准二工，谁开！工找谁麻
烦，颜、孔、罗等受威胁后停止了生产，同时罗切断电源、锁住大门，阻止员工正常出入该
公司，导致公司无法开展生产经营。2011年10月25日，颜美宏(公司股东)准备将公司转
手。邓、罗二被申诉人不同意，要求公司付清员工工资并且进行赔偿，双方协调不下，罗国
盏把电脑、电脑桌等物品掀翻在地上。2011年11月16日，颜美宏与邓雪梅的矛盾在林宝钳
主持下协商解決，结果颜美宏付邓雪梅人民币10万元，邓雪梅把公司的票据、账本、公章
等交还颜美宏。2011年11月下旬，该公司与工人罗永昌、张小红、孔德班等人解除了劳动
关糸，但邓、罗二被申诉人不同意解除劳动关糸，当颜美宏等人到公司搬迁机器设备时，罗
国盏以双方存在劳资纠纷为由进行阻止，至今机器设备未搬离陆河，也未生产经营。
经复查认为，被申诉人邓、罗原糸该公司员工，因与该公司存劳资纠紛，其主观上希望
公司支付达到自己要求的工资补偿，并非为了泄愤报复或其他个人目的客观上虽实施了破坏
生产经营行力，但根据公安机关提供的相关材料凭证，价格认证部门认为该公司未能提供原
始票据，无法对破坏生产经营所造成的经济损失进行估价。根据"《最高人民检察院、公安
部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第34条规定，涉嫌下列情形之
一的，应以立案追诉:"…略"，该案已二次退回公安机关补充侦查，仍无法作出价格认定，
不符合破坏生产经营应立案追诉的情形，故被申诉人的行为构成破坏生产经营罪的证据不
足。申诉人认为被申诉人破坏生产经营罪的证据确实、充分理由不能成立，陆河县检察院依
照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款规定所作出的不起诉决定是恰当
的。 本院决定，维持陆河检刑不诉字[2013]7号、8号《不起诉决定书》的决定。 广
东省汕尾市人民检院 签出 日期 2013年11月6日
2014年9月23日下午邓雪梅、罗国盏到县治安大队问公安机关凭什么到现在不肯撤销
案澄清事实的事。治安大队队长、二中队长拿出一张《劳动保障监察行政处理告知书》给我
们看并复印一张给我们说是2013年年底陈小雄叫司机骆剑雄送来治安大队的。
《劳动保障监察行政处理告知书》陆人社监理告字[2012]第1号:被告知人:邓雪梅、
罗国盏、疗冬生、邓任金
经调查，被告知人是陆河县同兴气瓶检验有限公司员工，该公司称由于经营管理不善，
于10月中旬停止生产并歇业，于11月下旬决定与邓雪梅.罗国盏.廖冬生.邓任金.孔德班.
罗永昌.张小红等解除劳动关系，在相关材料中签名同意解除劳资关系的孔德班.罗永昌.张
小红领取应得工资后，离开公司；廖冬生，邓任金同意解除劳动关系但未领10月份工资；
邓雪梅梅.罗国盏未领10月份工资也不同意解除关系，并要求得到应得的补偿而发生纠纷。
依照劳动政策和相关法律.法规，现将事项告知如下:
一.要求被告知人于2012年2月22日(星期三)上午11:30时之前，到县人社局三楼劳动监
察股领取2011年10月份工资。
二，被告知人如认为用人单位侵害了劳动者合法权益，应于2012年2月24日
之前向劳动监察股或劳动仲裁委员会投诉，逾期不提供有效资料，证据的，我局按照规定，
将材料移送其它受理此案机关。
我局地址:陆河县朝阳路东段
联糸人:罗荣乐
签发人:朱伟接
二0一二年二月十七日
《汕尾市检察院》《陆河县检察院》《陆河县人力资源和社会保障局》以上三家
执法机关已作了不能自圆其说的自我解说，这里就不需要我做过多的驳斥。
事实和证据:
一、陆河县公安机关移送审查起诉认定:邓雪梅、罗国盏于2011年10月21日涉嫌破坏生产
经营罪。汕检刑申复决[2013]4号已确认，不符合刑事诉讼法破坏生产经营应立案追诉的
情形。（陆、汕两院虽作出不起诉决定书，但并未以事实为依据，只是依颜美宏、颜义智叔
侄侄捏造的作为前提，无法自圆，而作出存疑不起诉而已。
二、陆河县劳动监察大队2011年11月8日才介入并向该公司发出审查通知书陆劳社监审通
字[2011]第02号。
三、颜美宏、颜义智叔侄为何不以2011年10月21日现行破坏生产经营而报警，而是2011
年10月25日成功出让公司，因恶意欠工钱，未交接成功;2011年11月20日外带工人搬迁机
械设备，因拒付拖欠工钱，被干警制止;2011年11月29日利用权势制造假歇业通知，同样
拒付拖欠工人的工资;2012年3月14日说重新报案。
四、工人孔德班当日未到公司上班，颜美宏、颜义智谎称该人在上班并受到申诉人威胁。
五、颜美宏、颜义智网发言称其垫资给公安机关前往四川工人罗永昌取证…
六、法定代表人颜义智称其与工人一起做工，本公司气瓶检测·保底计件承包的。
七、颜美宏、颜义智叔叔至今还拒付邓雪梅、罗国盏、邓任金、疗冬生应得劳资。
以上所写句句属实，有事实证据及监控录像、录音。
