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发表于 2013-3-20 22:06:06
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“坟爷”们坚挺才是死不起的梦魇
网曝广东汕尾市人大代表林耀昌从潭西镇人民政府手中承包下潭西镇安福公益性公墓后非法经营，获利超三亿。记者实地调查后发现，帖子所指的安福公墓是陆丰市第一家公益性公墓，确系林耀昌投资经营。（3月19日《南方日报》）
“坟爷”敛了多少财外人虽无从知晓，但违规经营却是不争的事实。原本的公益性墓地，因为一纸承包合同，以及私人化经营，转眼间便成了敛财的工具。在政府、承包者和公众三者之间，政府获得了公益之名，却不必承担公共付出之实，还可以得到一笔承包金；承包者有了墓地这种优质资源，便有了获取暴利的最佳方式，价高价低、坟大坟小、收谁不收谁，主动权都在自己手中。结果便是政府规避了责任与风险，承包者赚个盘满钵满，而普通人只能在越来越高的墓价面前，作“死不起”的喟叹。
去年，记者在清明期间调查发现，广州市部分经营性公墓的普通墓地价格（包括墓穴费、建墓费、管理费在内）从1万多元到四五万元不等，豪华型的墓地则可达10万元以上。从相关部门的情况通报来看，“滥批滥建公益性公墓，并出现将公益性公墓私自改为经营性公墓对外经营的违规行为”较为普遍。类似现象在全国其他地方不同程度的存在，也是导致公益性墓地公益性不足，墓地价格畸形的真正原因所在。
墓价高企的背后，有限的土地资源和传统丧葬风俗之间的矛盾日益尖锐。死不起的民生哀叹，也是对公益服务不足的抗议。如果原本应当提供公益服务的政府，居然成了市场主体，应当给予的补助，变成了向市场的索取，并对相关违规行为纵容迁就，使得“坟爷”们不仅广有生存空间，并因受到庇护而坚挺不倒，那么死不起将会成为民众心中挥之不去的梦魇。
公益性不足产生的民生痛感不乏其例，从冠以“公”字的道路建设和管理，到标以“人民”的各级公立性医院，再到“义务”为名的教育实施，若因认识不足、责任倒置，就会使公众未获其利，反获其害。反之，若责任彰显，投入到位，管理严格，便会公益回归，效果立现。比如医疗改革之后，实行零药件，提高报销比例，扩大大病补助范围等等，“看不起”便得到了有效缓解；在出行上，取消二级公路收费，实行高速公路免收过路费，景区实行降价让利等等，“游不起”也不再让人惊悸；加大教育投入，遏制各种乱收费，也让“读不起”不再谈之色变。很显然，要让“死不起”不再成为民生之痛，需要政府更多的责任和担当。
事实证明，“公用私营”是催生“坟爷”产生的制度病症，需要“公共责任”来给予救治。解决之道，就是政府必须明确，公益性墓地是服务公众的工具，而不是用来牟利的途径。如同建设保障房一样，只有实施政府主导、建设、管理的模式，以“大投入”、“零回报”的公共兜底，才能还原公益墓地的经济、实用功能，缓解“死不起”的民生之伤。 |
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楼主: pwy
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