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[问问找找] 习近平谈农业供给侧改革 加快补齐农业现代化短板

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发表于 2016-12-23 11:38:07 | 显示全部楼层 |阅读模式


“农,天下之本,务莫大焉。”对一个有着十三亿多人口的大国来说,重农固本一直是重中之重。能否抓好“三农”问题,对于中国

未来发展全局有着重要的战略意义。

  19日至20日,中央农村工作会议在北京召开。会前中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会

会议时强调,要始终重视“三农”工作,持续强化重农强农信号;要准确把握新形势下“三农”工作方向,深入推进农业供给侧结构

性改革。

  此次农村经济工作会议指出,推进农业供给侧结构性改革,是“三农”领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展。这次会议继

16日闭幕的中央经济工作会议强调“2017年是供给侧结构性改革的深化之年”后,对农业供给侧结构性改革作出重要部署,也是党中

央首次在中央农村工作会议上提出深入推进农业供给侧结构性改革。

  补齐短板,依靠科技进步走中国特色现代化农业道路

  十八大以来,党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,加快补齐农业现代化短板现已成为全党和全社会

的共识,为开创工作新局面汇聚强大推动力。

  2016年5月24日,习近平总书记在黑龙江考察,在同当地干部群众交流推进农业供给侧结构性改革的探索时指出要“把去库存、

补短板有机结合起来”。2016年中央一号文件指出,加快补齐农业农村短板,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡公共

资源均衡配置、城乡要素平等交换,稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

  “农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,走内涵式发展道

路。”2013年11月28日,习总书记在山东农科院召开座谈会时指出。

  中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析指出,本次中央农村工作会议强调“调整农业科技创新方向和重点,调动科技人员

的积极性”,用意在于优化农业科研资源配置,补齐我国农业科技的短板,最终服务农业供给侧结构性改革,同时促进农民增收。

  调整农业结构转变促发展,提高农业供给质量

  “要着力优化产业产品结构”,习总书记在中央农村工作前的中央政治局常委会议上强调。确保粮食安全和种粮农民收入持续稳

定增长,是我国粮食政策的两个基本目标。

  习总书记2015年2月10日在中央财经领导小组第九次会议上指出:“保障粮食安全,要加快转变农业发展方式,推进农业现代化

,既要实现眼前的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,注重可持续性,增强政策精准性。”

  2015年11月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布的《农业法》实施情况报告显示,“政策性粮食库存积

压比较严重,有10%左右的库存达到或超过正常储存年限。”国内粮食库存增加较多,仓储补贴负担较重。这就造成了目前生产量、

进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。去库存,就是要加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化。

  “本次会议对明年农村供给侧结构性改革的部署,显然是从更长远、更全面的角度考虑我国粮食安全问题。”中国农业大学经济

管理学院教授张正河指出,会议明确提出“优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率”

。对此,张正河认为,其目的在于集约利用现有农业资源,在不增加化肥、农药使用的基础上,实现“数量不减少、质量有提高”的

新状态,最终使农业步入绿色可持续发展的良性循环。

  深入推进农业供给侧改革,确保粮食安全


  “新时期,降低成本、提高效率是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,也是现代农业的标志和发展方向”。此次中央农村工

作会议提出,发展适度规模经营,优化经营结构,把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来,正体现了我国农业决策

的科学性。

  今年10月17日,国务院印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》指出,劳动力、土地等生产成本持续攀升,主要农产品

国内外市场价格倒挂,部分农产品进口逐年增多,传统优势农产品出口难度加大,我国农业大而不强、多而不优的问题更加突出。

  2013年11月28日,习总书记在山东农科院召开的座谈会上指出,手中有粮,心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,

任何时候都不能放松。“要坚持规模适度,重点支持发展粮食规模化生产。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益

者。”2014年9月29日,习总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上指出。

  “确保国家粮食安全不仅是一时之力,更是长久之功。”张正河谈到,本次会议对明年农村供给侧结构性改革的部署,显然是从

更长远、更全面的角度考虑我国粮食安全问题。

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