陆丰村支书花6千元买6块地，转手卖270万！

乖蜂

近年来，村干部已成贪腐高发人群，涉及村干部违法违纪的消息屡见报端。根据纪检监察机关调查“村官贪腐”的反馈情况来看，村干部违法违纪的问题主要集中在村干部以权谋私、涉农收费、村务公开管理混乱、擅自处理集体土地使用权等方面。

业内法律专家认为，要通过加大案件查办力度，形成威慑力，让村官不敢违法违纪。 目前，由于村干部的自身素质不高，特别是法律意识淡薄，“村官”违纪违法现象突显且数额巨大，手法多样。除了经济犯罪，还屡屡出现索贿、贿选等问题，大有“村苍蝇”变“村老虎”的趋势。　

11月30日，广东省陆丰市东海镇神冲村的多名村民向《中国商报法治周刊》报料称，2016年5月，该村村支书兼村主任许学文利用职权向神冲村前村小组索要征地规划范围区内（陆丰市行政新区永泰路40米处）的6块宅基地，仅花6000元青苗补偿金就获得了980平方米农村集体土地。不久，许学文将其转手变卖后便赚得高达270万元的土地款，所得款项被其占为己有。

同时，村民在报料中还称，在2015年期间，在申报办理农村集体土地使用证时，原本规定只收取20工本费，许学文却向每户村民收取“代理申报办理宅基地权属证费用”高达3600元，“大约有120户村民被收取了同样的款项”。

记者在村民提供的“收款收据”的证据材料上看到，收据上盖有“神冲村民委员会申报宅基地权属专用章”，收取的费用均载明为3600元。

图为神冲村村支书许学文收取3600元宅基地权属证费用的收据

记者了解到，广东省人民政府早已作出规定，土地证工本费和宅基地测绘费都必须依法收取，不得乱收费。

按照规定，农民交纳集体土地使用证工本费仅为20元（精装本）。广东省规定办理农村宅基地土地使用权证只能收取20元工本费，神冲村村支书许学文为何收取3600元的代理申报费用呢？

一名许姓村民告诉记者，村里的大小事务都由许学文说了算，如果村民不交纳3600元，许学文就不让村民领取农村集体土地使用证（宅基地证）。

“据村委会负责开收据的郑姓财务人员透露，村委会只收取了200元代理申办的辛苦费，其它剩余的款项费用并没有入账，均被村支书许学文或伙同他人私吞。”一名不愿具名的村民告诉记者。

12月1日上午，对于每户村民在办理宅基地土地使用权证被收取高达3600元的费用情况，记者来到陆丰市国土资源局采访求证。该局办事大厅的一名负责人告诉记者，此前，在陆丰市办理农村集体土地使用证（宅基地）只是收取测绘费0.5元／平方米，另外还多加80元的其他费用。“收取3600元的代理申报费用应该是其个人行为。”

若按此规定，每户宅基地使用面积如果平均以120平方米计算收费，仅只应收140元。

随后，记者又来到陆丰市国土资源局东海国土资源所核实情况。一名林姓负责人告诉记者，村民在申报办理农村集体土地使用证（宅基地），均有村委会申报，然后由当地乡（镇）政府审核签字后再向国土部门申报办理。

“镇国土所绝对没有收取过这么多的费用，’神冲村民委员会申报宅基地权属专用章’应该是村委会私自刻印的，我从来没有看到过这个专用章。”林姓负责人说。

图为许学文向神冲村前村小组组长许木镇索要的6处宅基地地块（围墙内）

在陆丰市东海镇政府大院内，记者致电东海镇党委书记陈武钢了解情况。

陈武钢书记表示：“神冲村村民举报村支书兼村主任许学文涉嫌违纪违法的问题，纪委在查，等有结果后才能向你们新闻媒体回复。至于收取每户3600元的宅基地土地使用证费用，收据上并没有我们镇政府的公章，镇政府肯定是没有收取，我们也不同意也不允许收取这么多费用。”

对于前述村支书许学文向神冲村前村小组索要6处宅基地土地并私自变卖的问题，前村小组组长许木镇向记者透露，2016年5月，村支书许学文向其索要征地规划范围区内的6处宅基地，仅支付了6000元青苗补偿费（每户1000元）。

“许学文声称要送给领导打点上级关系。如果我不给，他就要找我麻烦。如给了就承诺让我当村主任。4名小组干部知道这个事情，但其他村民并不知情。”许木镇告诉记者，许学文后面将其中2块宅基地卖给张某（100万元），“另4块宅基地据说卖给了某派出所所长。”

对此，记者多次致电许学文采访求证，但其均未接听电话，发信息也未回复。记者采访了解到，神冲村共有4个村民小组，村民600多户，全村人口5000多人。

记者获得的证据材料显示，2016年5月11日，神冲村前村小组的6处宅基地在开具“宅基地使用证明书”上加盖了神冲村委员会公章。

“25天后，许学文将其6处宅基地登记变更为许桂钗、许桂国、许泽油、许泉、许俊雄等人，然后进行变卖，从中牟利近270万元。”许木镇说，神冲村没有固定收入，村委会的银行账上存款有1260万元（该款为农民征地款），至今均未发放给村民，部分征地款被许学文挪用或作其他用途。

据了解，2017年9月28日，广东省陆丰市信访局将许木镇等人反映举报神冲村支书兼村主任许学文涉嫌利用职权索贿、挪用征地款、以权谋私等问题依法转至陆丰市纪委处理。

12月1日下午，记者来到陆丰市纪委了解情况。但一名工作人员以不方便透露为由婉拒了采访，并要求记者与陆丰市委宣传部联系。在宣传部办公室里，一名工作人员称，采访事宜可以联系东海镇政府。

据记者了解，在2014年，广东省委曾明确要求，严肃查办发生在群众身边的村干部腐败案件，健全农村基层民主监督机制，完善农村“三资”清理、“村账镇代管”以及集体资产资源规范交易工作等。

对于该事情的进展情况，《中国商报法治周刊》将继续予以关注。

（作者 |《中国商报法治周刊》法治报道组）

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贪官不除，后患无穷。