从严治党声铿锵——陆丰市纪检监察工作侧记

陆丰资信

□汕尾日报记者 李济超 通讯员 陈瑶鹏 林腾桂

今年1至11月，陆丰市纪委监委机关共受理群众信访举报1250件，初核转立案361件，结案230件，给予党政纪处分230人（其中科级干部37人），采取留置措施16人，移送司法机关27人。立案率比去年同期增长44.4%。

数据无声胜有声。伴随着全面从严治党的铿锵足音，陆丰市纪委监委机关聚焦中心任务，不断强化执纪审查，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应进一步显现，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

压实从严治党主体责任

如何压实全面从严管党治党政治责任？汕尾市委常委、陆丰市委书记邬郁敏率先垂范，为陆丰市纪委监委机关排忧解难，做坚强的后盾，为其履行职责创造了良好条件。

该市纪委监委认真协助市委落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，积极压实各级党委（党组）全面从严治党责任，确保主体责任和监督责任落实到位。首先，他们坚持把落实“两个维护”的政治责任放在首位，深入组织学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻落实中央决策部署，确保政令畅通。同时，坚持以责任追究为重要抓手，逐级传导压力，倒逼责任落实。今年以来，该市纪委监委对责任落实不力问题的149人予以责任追究，其中立案78人，给予党纪政务处分49人（科级干部30人）。

该市纪委监委机关紧紧抓住重要节点，通过专项检查、明查暗访等方式，严查违反中央八项规定精神问题，持续整治“四风”，铲除“四风”和腐败滋生的土壤和条件。至目前，共查处违反中央八项规定精神问题29件，给予23人党纪政务处分，6人诫勉；在政务整治、正风肃纪“曝光台”点名道姓通报曝光318人次，发挥了警示震慑作用。同时，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，建立乡镇纪委交叉执纪审查工作机制，有效破解乡镇人情关系，提升执纪审查调查效率。今年1月23日，该市挂牌成立监察委员会以来，监察委员会共立案347件，实施留置措施16人，移送司法机关27人，配合汕尾纪委实施留置措施9人。

不断深入推进巡察工作

“聚焦减存量、遏增量，坚决遏制腐败蔓延势头的目标，要紧紧盯住‘关键少数’，保持高压震慑，不断提高正风惩腐的精准性、实效性，真正让铁纪发力、禁令得行，规矩生威。”陆丰市委常委、纪委书记、监委主任刘斗氽说。

该市纪委监委机关把“发现问题、形成震慑”作为首要任务，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反“六项纪律”、落实上级决策部署不到位等突出问题，做到早发现、早报告，促进问题解决，坚决遏制腐败蔓延势头。至目前，共启动四轮巡察，对11个市直单位、6个镇（区）、66个省定贫困村共83个党组织开展巡察。同时，配合汕尾市委做好交叉巡察试点工作，交叉巡察1个市直单位、27个省定贫困村，发现问题线索350条。

该市纪委监委着力强化成果运用，把用好巡察成果作为加强和改进巡察工作的关键环节，做到即巡即查即改。至目前，共落实巡察整改问题216个，立案查处巡察发现腐败问题75人，给予党纪政务处分50人，移送司法机关7人，有力地彰显了巡察监督作用。

推动扫黑除恶工作深入开展

该市纪委监委立足职责定位，把扫黑除恶专项斗争的监督执纪问责和调查处置作为当前纪检监察工作的重中之重，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，坚决惩治为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员。

在全力推动扫黑除恶工作深入开展过程中，该市纪委监委切实强化监督执纪问责，实施“一把手”工程，由陆丰市委常委、纪委书记、监委主任刘斗氽亲任扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组组长；切实强化制度保障，先后制定出台14个有关制度文件，为推进扫黑除恶监督执纪问责工作提供制度和机制保证；实行线索大起底，对2008年以来的受理信访举报件进行大起底，梳理出反映党员干部涉黑涉恶问题线索173件，目前列入案管专门台账管理线索45条，并通过信访12388举报电话、增设“涉黑涉恶腐败举报专栏”、巡察、日常监督、案件查办、暗访和相关部门问题线索快速移交机制等7个方面的渠道收集问题线索。

该市纪委监委进一步强力“查腐打伞”，实行了班子领导包案查办、包片督办，及时查处涉黑涉恶“保护伞”案件，并把摸排发现和受理的涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”问题线索作为重要线索优先办理，对中央督导组交办案件即交即办。至目前，共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索171条，立案审查调查61件81人，其中查处“保护伞”36件46人，了结10件11人，结案44件47人，给予党纪政务处分44人，移送司法机关16人，开除党籍处分16人。

坚决惩治扶贫领域腐败问题

该市纪委监委机关深入推进扶贫领域执纪问责工作，严肃查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位，弄虚作假，主体责任、监督责任落实不到位等问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。至目前共排查出扶贫领域违纪违法线索53条，立案86件，给予党纪政务处分23人，移送司法机关11人。

在坚决惩治扶贫领域腐败问题上，该市纪委监委机关进一步加强对扶贫领域线索排查，发挥“举报贪腐、共创廉洁”信访举报宣传活动作用和扶贫领域专项巡察的利剑作用，加强与检察、公安、审计、农业、信访、扶贫等部门信息共享和问题线索移送，提高扶贫领域涉嫌违纪问题线索发现效率。 同时，严肃扶贫领域执纪审查工作，认真落实扶贫线索领导包案制度，重点解决越级访、集体访、重复信访、联名信访等疑难复杂问题，以“零容忍”的态度严肃执纪审查工作，查处了一批案件，有效扫除“精准扶贫”障碍。此外，严肃查处开展扶贫工作过程中不作为、乱作为、慢作为的问题。对不作为、乱作为、慢作为的108人进行问责，立案查处50人，诫勉谈话18人，责令作书面检讨40人。