广东扎实推进科技创新强省建设——区域创新综合能力排名保持全国第一

汕尾资信

（记者 冯海波）1月28日，广东省十三届人大二次会议在广州开幕，省长马兴瑞作政府工作报告。报告显示，2018年，我省深入实施创新驱动发展战略，科技创新强省建设扎实推进，新旧动能加快转换。预计全省研发经费支出超过2500亿元、占地区生产总值比重达2.65%，有效发明专利达24.9万件，PCT国际专利申请量约占全国一半，技术自给率达73%，区域创新综合能力排名保持全国第一。

加快创新平台建设，创新驱动取得新成效

报告显示，我省制定实施“科技创新十二条”、加强基础与应用基础研究、重点领域研发计划等创新政策，启动第二批省实验室建设，东莞散裂中子源项目正式投入运行，江门中微子实验站等大科学装置顺利推进，有45项重大科技成果获国家科学技术奖。启动新一轮省部院产学研合作，与中科院合作的27个重大项目顺利落地。新增2所高校、13个学科进入ESI排名前1%。新筹建9家省级制造业创新中心，新增新型研发机构25家、科技企业孵化器89家、众创空间151家，规模以上工业企业建立研发机构比例达38%。开展高新技术企业树标提质行动，国家级高新技术企业数量超过4万家，总数、总收入、净利润等均居全国第一。

2018年，我省新增2家国家级高新区、累计达14家。智能电视、工业机器人、新能源汽车产量分别增长17%、28%、206%,新经济增加值占地区生产总值比重达25.5%。珠三角国家科技成果转移转化示范区成功获批建设，技术合同成交金额突破1000亿元，专利质押融资规模居全国第一。全面推行人才优粤卡政策，引进第七批31个创新创业团队、240名高层次人才，来粤工作的境外专家超过38万人次。

推进粵港澳大湾区建设，加快培育壮大新兴产业

报告指出，2019年，我省将举全省之力推进粵港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放。以规则相互衔接为重点，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。共建广深港澳科技创新走廊，布局建设一批粤港澳联合实验室，开展前沿技术和产业关键共性技术研究。扎实抓好省实验室建设，争取承担或参与国家实验室建设任务。与中科院共建太赫兹国家科学中心、智能超算平台等重大创新平台，推进惠州强流重离子加速器等大科学装置建设，启动建设未来网络、南海海底科学观测网等国家级重大科技基础设施，争取创建综合性国家科学中心。促进实验室、大科学装置、大型科研仪器设备、科学数据与港澳开放共享，强化高校、科研机构和科技企业对接合作。

同时，加快培育壮大新兴产业。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业。实施数字经济发展规划，推动互联网、大数据、云计算与实体经济深度融合，建设国家数字经济发展先导区。在人工智能综合研究、芯片制造、智能电子等领域培育一批骨干企业，建设若干人工智能产业集群。在珠三角城市群启动5G网络部署，加快5G商用步伐。大力发展4K超高清视频产业。加快布局氢能产业，促进新能源汽车产业发展。推动共享经济、移动支付等新技术新模式拓展应用。

优化创新环境，进一步提升我省创新能力

报告指出，我省将坚持创新是第一动力，加快科技创新强省建设。坚持自力更生、自主创新不动摇，继续实施科技创新八项举措，聚焦“卡脖子”问题集中攻坚，进一步提升我省创新能力。加强基础研究、应用基础研究和核心技术攻关。建立健全基础科学投入体系，提高基础研究占全省研发经费投入的比重。组建省基础与应用基础研究基金管理委员会。全面组织实施九大重点领域研发计划，推动激光设备与器件、服务机器人、国际数学中心等国家重大科技项目和平台落户广东。在新一代通信与网络、量子科学、脑科学、人工智能等前沿领域布局建设高水平研究院。深化新一轮省部院产学研合作，推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设，支持引领型创新企业发展，培育更多在国际上并跑、领跑的创新成果。建设一批军民科技协同创新平台，加快国防科技工业成果产业化应用推广中心建设，争创国家军民融合创新示范区。

在强化企业创新主体地位方面，将继续实施高新技术企业树标提质行动，加强高新技术企业创新能力建设，引导高新技术企业挂牌上市。支持创新型领军企业布局建设海外研发机构，鼓励大中型骨干企业建设省技术创新中心、企业研究院和企业重点实验室，规模以上工业企业建立研发机构比例提高到40%以上。强化企业与高校、科研院所协同创新。实施国家高新区地市全覆盖行动，加快推动韶关、梅州、阳江和揭阳高新区升级发展，支持有条件的高新区建设高水平科技创新平台，壮大具有国际竞争力的创新型产业集群。

此外，打造国际创新人才高地，全面优化创新环境。优化实施“珠江人才计划”“特支计划”“扬帆计划”等重大人才工程，推进博士和博士后人才创新发展，集聚更多高精尖人才。完善科研人才激励机制，深入推进人才分类评价和职称制度改革，全面实施人才优粤卡制度。加强高技能人才队伍建设，着力培育“南粤工匠”队伍。认真落实“科技创新十二条”及配套措施，加大企业创新普惠性支持力度。深化科研项目和经费管理“放管服”改革，减轻科研单位和科研人员负担。加快建设珠三角国家科技成果转移转化示范区，培育一批技术市场服务机构。促进大众创业、万众创新，建设一批双创示范基地、众创空间、专业孵化器。尊重科研规律，大力倡导科学精神，加强科研伦理和学风建设。加大科普工作力度，提升公民科学素养。