时间与收入博弈 代表委员谈“快递小哥”权益保障

重现江湖

图为山西太原，一辆满载包裹的快递配送车。 张云 摄

(两会综述) 时间与收入博弈 代表委员谈“快递小哥”权益保障

中新社北京3月10日电 题：时间与收入博弈 代表委员谈“快递小哥”权益保障

中新社记者 冉文娟

尽管被亲切地称为“小哥”，日夜奔忙、走街串巷的快递员们依然是城市中“最熟悉的陌生人”。随着中国电商物流与快递行业持续高速发展，“快递小哥”的队伍愈加庞大，这一群体的“苦恼”也日益凸显。

今年的全国两会上，多位代表委员聚焦这一群体，呼吁加强“快递小哥”权益保障，助力其融入城市发展当中。

“我身处邮政行业，本身对这个群体就很关注。”全国人大代表、中国邮政集团江苏省泗洪县分公司归仁支局支局长殷勇介绍，2018年全国快递业务量突破500亿件，从业人员超过300万人，此外还有大量穿梭在大街小巷的专兼职外卖配送人员。

一份由共青团中央维护青少年权益部、国家邮政局机关党委联合发布的调研报告勾勒了“快递小哥”的群像。报告显示，他们多为18至35岁的男性，大部分为进城务工人员，学历层次偏低，入职前多从事过建筑工人、餐饮服务员、销售员、保安等工作。

全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长王锋长期关注这一群体。他说，快递行业普遍入职门槛低、工作强度高、行业流动性大，其从业状况并不乐观。

“常有人说‘快递小哥’工资高，这一传言并不准确。由于经常性高强度超时加班，他们挣的都是辛苦钱”，王锋表示，根据调研，近一半快递员每天工作10至12个小时，每周只能休息一天。他们每天的配送量也非常巨大，一天奔波下来，往往“累得不想说话”。

而正因为外卖行业多以“限时送达”为卖点，“快递小哥”的时间和收入便成了一场张力十足的博弈。很多快递员为了压缩时间，逆行、闯红灯等现象屡见不鲜，存在很大的安全隐患。

而从大的方面来看，整个快递、配送行业发展有待进一步规范。实践中，快递行业管理体制不健全、快递员劳动权益保障不足、企业内部管理不规范等问题突出。

殷勇举例称，快递行业作为新兴业态，劳动关系比较复杂。“快递配送行业的用工模式中，有直营、加盟，还有自行网络注册的模式，各类模式的保障工作也不稳定。发生事故和劳动纠纷时，‘快递小哥’维权不易。”

作为新经济业态下的新时代产业工人，“快递小哥”既联系着各行各业，又联系着千家万户。保障这一群体的合法权益，拓宽他们的事业发展空间势在必行。

王锋认为，当下要抓紧建立健全相关法律法规和规章制度，完善就业、劳动权益保护机制，规范“快递小哥”的工资标准、合同条款、商业保险、纠纷解决等内容。

殷勇建议，要推进快递配送行业制定合理的参保方案，根据职业环境和行业特性，建立多层次社会保险体系，尽快建立城乡之间、地区之间的社会保险转接平台，加大意外伤害险的商业弥补。

全国政协委员、北京市通州区人民法院法官李迎新认为应加大对快递配送从业青年的人文关怀，要多方位展示“快递小哥”的群体风采，引导公众尊重、关心这一群体，提高其社会职业自信心和城市融入度。

今年的全国两会上，皮肤黝黑的全国人大代表、“快递小哥”柴闪闪引起广泛关注。15年来，他以青春铺就邮路，磨练成新时代的技术能手。在国家的保障关怀之下，更多“快递小哥”将拥有“闪闪发光”的人生。(完)

中国新闻网 2019-03-10 23:02:44

后语：抓紧建立健全相关法律法规和规章制度，完善就业、劳动权益保护机制，规范“快递小哥”的工资标准、合同条款、商业保险、纠纷解决等内容。这些方面体现在哪里？

风在边缘

现在，网上购物快递到家，电话订餐配送入户，已经成为我们生活的常态。2018年，全国快递包裹量突破500亿件，快递企业配送人员超过300万，各类网络外卖平台还有数百万专兼职配送员，他们中绝大部分是35岁以下青年。这些日夜奔忙、走街串巷的快递小哥，既联系着各行各业，是快递行业的骨干力量；又联系着千家万户，是美好生活的幸福使者。

今年元旦前夕，习近平总书记在新年贺词中，饱含深情地慰问快递小哥等“美好生活的创造者、守护者”。2月1日，在北京前门东区特意走进快递服务点慰问一线员工。当时在现场的一位快递小哥回忆说：既惊喜万分、感受到总书记的关怀温暖，也对自己从事的职业感到非常骄傲。

习近平总书记明确要求共青团主动关注、积极联系、有效覆盖快递小哥等新兴青年群体。去年以来，各级共青团和青联组织围绕快递小哥的职业发展进行了深入调研。我们发现，在快递行业上演“速度与激情”的背后，快递小哥的职业保障还在“慢车道”上徘徊。

一是工作时间长、劳动强度大。近半数快递小哥每天工作超过10个小时，日均投递量近百件，每周难得休息一天。在“双十一”等网购高峰期，工作量更是爆发式增长。有快递小哥统计，每天要走10多公里路，打100多个电话，爬1000多级台阶，“风里来、雨里去，忙得两脚不沾地”就是日常生活写照。

二是劳动关系复杂，职业保障差。快递小哥就业形态多样，有的以招工方式进入物流企业，有的以合作方式加盟区域网点，还有的以注册方式加入网络外卖平台。总体上看，劳动合同签约率不高，“五险一金”参保率较低，“以罚代管”普遍存在。由于客户投诉、投递延误、包裹遗失等原因，遭遇罚款几乎是家常便饭，有时跑完一叠订单，难抵几张罚单。有的快递小哥为抢时间求准点，天天在马路上“极速穿越”，存在很大的交通安全隐患。

三是社会认同不高，城市融入难。快递小哥工作压力大，城市生活成本又高，很难有时间和精力参与正常的社会交往、享受基本的休闲娱乐。社会上有些人对快递小哥还存在着傲慢与偏见，脸难看、话难听，可以说时有发生。小哥们渴望尊重但缺乏应有认同，身在城市却难以融入城市，他们自称为大家身边“最熟悉的陌生人”。