广东省自然资源厅在河源龙川召开地质灾害防治工作现场会

汕尾资信

5月9日上午，广东省自然资源厅在河源龙川县召开地质灾害防治工作现场会。会上，学习传达了省领导关于加强地质灾害防治工作的批示指示精神，分析了全省地质灾害防治工作形势，河源市龙川县对今年5月5日辖区内发生一起小型地质灾害致2人死亡的事件进行了深刻剖析和反思，省自然资源厅党组成员、副厅长何少青同志出席会议并就当前贯彻落实省领导批示指示精神，全面开展地质灾害防治攻坚战提出三点要求和六项防范措施。省自然资源厅分管领导，河源市人民政府、各县（区）人民政府负责人，河源市自然资源局、各县（区）自然资源局负责人出席会议。
        会议指出：今年以来，李希书记、马兴瑞省长、叶贞琴常委、许瑞生副省长、张虎副省长等省领导对做好地质灾害防治工作先后作出重要批示指示，全省自然资源系统第一时间传达，第一时间研究措施，第一时间部署落实。省自然资源系统于3月8日启动领导带班和24小时值班制度。3月11日，省厅陈光荣厅长主持召开专题工作会议，研究部署今年地质灾害防治重点工作。4月19日，省厅组织召开全省汛期地质灾害和海洋灾害防治工作视频会议，对全省地质灾害防治工作作出全面部署。印发了《广东省2019年度地质灾害防治方案》，要求各地开展地质灾害隐患点排查工作，重点加强对威胁居民点、校园等人群密集地区的地质灾害隐患点进行拉网式排查。省厅先后6次下发关于认真防御强降雨引发地质灾害的紧急通知，制定了汛期地质灾害防治工作领导分片负责方案，分组对15个重点市地质灾害防治工作进行督导检查。与此同时，省厅积极与应急、气象、水文等部门合作，加强会商分析研判，及早发布预警信息，加密发布频率。并通过广东卫视气象预报、微信公众号和厅网站“地质灾害气象预警”栏目等多种形式向公众发布地质灾害气象预警信息。截至目前，全省成功避让3起滑坡、崩塌地质灾害，避免人员伤亡14人。
        会议分析了当前防治工作形势。根据水文气象部门的预测，今年地质灾害防治形势不容乐观，必须高度关注灾情险情“三多”态势。一是雨量多。今年1至4月雨量比往年平均水平偏多30%以上，土壤含水率高度饱和，极易引发地质灾害。二是灾情多。今年以来，全省发生72处地质灾害，造成2人死亡，直接经济损失300万元，与上一年同期相比，地质灾害发生数量增加了9.3倍。三是受灾面多。去年，我省地质灾害主要发生在清远、韶关、肇庆等3市，而今年1～5月在粤北粤东粤西均有不同程度发生。
        接下来要密切关注“三个重点”方面。一是要高度关注重点时段。由于雨量偏多，预测2019年全省地质灾害偏多，5～6月、8～9月份可能是地质灾害最严重时期。二是要高度关注重点地区。应重点防范粤北及粤西粤东山地丘陵地带，特别是农村削坡建房地段；同时要注意工程建设集中地区；公路、铁路、水利、学校、油气管道、矿山、旅游景区、地铁、城市轨道交通等重要工程重要部位。三是要高度关注重点灾种。我省崩塌、滑坡、泥石流地质灾害易发频发，应结合灾害和当地特点，有针对性做好防范及治理工作。
        从全省地质灾害防治工作来看，我们还存在点面结合不够、巡查力量不够、巡查区域覆盖不够、责任落实不够、宣传教育不够等短板。这些短板，要科学分析，创新思路，进一步改进和落实防范措施。
        会议对下一步的工作提出了具体要求，一是要坚决贯彻落实省领导的批示指示精神，切实增强地质灾害防治的紧迫感和使命感。二是要科学研判形势，消除和克服麻痹侥幸思想。三是要全面动员，认真落实全省会议精神和实施方案，全面落实防范措施，努力打好地质灾害防治攻坚战。切实做到标本兼治、综合治理，分类建档、精准施策，源头管控、群策群治，网格管理、责任到位。

在具体实施层面，要多管齐下、多举并重，进一步落实好六项防范措施。
        （一）进一步落实地质灾害防治主体责任，做到“三个确保”。经省政府批准，《广东省2019年度地质灾害防治方案》已经印发，要进一步落实各级政府和有关部门的地质灾害防治职责。要按照“分级分类管理，属地为主”的要求，确保地方政府属地主体责任落实到位。要按照“党委领导，政府主导，社会力量和市场机制广泛参与”的原则，确保全社会共同参与地质灾害防治的体制机制建立到位。要在机构改革的过程中做好职责定位、人员落实、工作衔接，防止出现工作断档、措施不到位的情况，确保防治责任、防治措施落实到位。
        （二）进一步深化地质灾害隐患点排查，确保“四个无遗漏”。前段时间，已经部署了全省地质灾害隐患点全面排查。各地要进一步落实责任，确保“四个无遗漏”。要对全省每一条村庄进行无死角排查，确保村庄排查无遗漏。要对学校、医院、厂矿等人员密集区开展全面排查，确保人员密集区排查无遗漏。要对公路、铁路等重点工程开展深入排查，确保在建在用工程排查无遗漏。要对削坡建房地区以及伐木、果场、养殖场等的临时工棚进行拉网式排查，确保无遗漏。同时，对所有在册地质灾害隐患点要落实风险防控措施，对新发现的隐患点，要全部纳入群测群防和预警体系，落实防治责任。
        （三）进一步做好预警信息发布，做到“三个扩大”。做好预警信息发布时防灾工作的重要基础。要进一步完善信息发布系统，加强与网络信息部门合作，扩大信息发布覆盖面。一是扩大到各级党委政府的主要领导及班子成员，二是扩大到应急、住建、交通、水利、教育等相关部门的负责同志，三是扩大到地质灾害隐患点受威胁群众，确保相关人员均能及时收到预警信息，及时采取有针对性的防范措施。各地要加强与电信、网络通讯部门的联系和合作，建立合作机制，支持信息发布，充分发挥这些部门的信息保障作用。
        （四）进一步提供技术支撑，做好“三个保障”。地质灾害防灾减灾是一项系统工程。按照职责分工，自然资源部门要全力做好三个方面保障工作。一是与应急等部门建立健全信息共享机制，提供预警信息保障。二是发生灾情险情时及时派出专家调查组，协助应急管理部门第一时间开展应急调查工作，判别灾情险情类型，提供应急技术保障。三是加强与应急、气象、住建等部门会商，合力做好防灾救灾。
        （五）进一步加强群测群防队伍建设和装备建设，做到“三个落实”。地质灾害群测群防是地质灾害行之有效的防治手段，目前全省已建立了1.8万群测群防员，覆盖全省5794个地质灾害隐患点。各地要落实好对群测群防员的全面培训工作，更好地发挥其安全保障作用。要落实好地质灾害在线巡查系统的推广应用，及时做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查，及时报告排查、巡查、核查信息，全面提升地质灾害防治信息化管理水平和效率。要落实好全省170处地质灾害监测监控设备的更新维护，加大专业监控力度，有效提升地质灾害防控的能力。
        （六）进一步提高防灾避险意识和能力，加大“三个力度”。一是加大公众宣传力度，特别是要加强对儿童、老人和外来务工人员的防灾知识宣传，切实增强全民防灾减灾意识和避险自救能力。二是要加大地质灾害防灾演练力度，尤其是重点地区、人群密集地方要加强应急防范，确保监测预警、撤离路线等具体措施落实到位。三是要加大地质灾害知识普及力度，各地要积极举办地质灾害防治知识培训班，提升人民群众灾害识别能力和应对能力。近期，省厅将举办全省地质灾害防治知识培训班以及预警响应演练等活动。各市也要加大工作力度，全面提升应对突发地质灾害的能力水平。