汕尾新港区白沙湖作业区作为省市重点港航项目，已经完成规划，码头基建正在加紧施工。但客观来看，项目整体推进节奏偏慢。汕尾拥有优良的岸线资源、充足的土地空间，硬件基础已经逐步成型，可是在港口运营管理、国际化招商、高端服务业培育等软实力层面仍存在明显短板。而香港作为全球知名的国际航运中心，港口运营、航运服务、跨境商贸、专业服务等产业实力雄厚，这些恰好是汕尾港口发展急需补齐的弱项。为此建议引入香港专业力量参与港区运营管理，汕尾与香港携手共建汕港临港产业园区，重点承接发展香港优势产业，实现两地优势互补，助推汕尾加快融入粤港澳大湾区建设大局。

       汕尾地处大湾区东翼，海上直连香港，区位条件得天独厚。汕尾新港区规划布局万吨级泊位，配套疏港公路、疏港铁路，具备发展大宗货运、支线集装箱运输、临港工业物流的优越条件。应当清醒认识，现代化港口绝非仅仅建好码头泊位即可。现阶段制约港区发展的矛盾，不单单来自工程建设，更多体现在软件体系建设滞后。本地缺乏国际化港口运营经验，港区调度、口岸配套、海事服务链条尚不健全；面向全球的招商渠道有限，高端产业资源储备不足。如果仅仅建好码头却没有产业、没有客源，宝贵的海岸资源难以转化为实实在在的经济效益。

       香港经过长期发展，已经形成一套成熟完备的优势产业体系，与汕尾新港区的发展需求高度契合。在港口航运领域，香港积累数十年码头运营、安全管控、口岸通关经验，航运金融、海事保险、船舶服务产业链完善。在商贸领域，香港联通全球市场，国际贸易、大宗商品交易、跨境供应链服务高度发达，是内地对接海外市场的重要“超级联系人”。与此同时，法律、会计、咨询等专业服务业实力雄厚，国际化项目运营、品牌策划能力突出。汕尾手握岸线、土地以及政策承接平台，香港掌握先进管理制度、全球商业网络与高端服务业态，双方要素高度匹配，合作空间十分广阔。

       汕港临港产业园区应当创新共建共管的合作模式。属地层面，汕尾负责土地统筹、港区基础设施建设、海域保障、地方政策落地和属地社会治理；运营层面，引入香港专业团队参与新港区运营管理，借鉴香港成熟作业规范与管理制度，推动港区服务对标国际通行标准。两地设立联合协调机构，统筹园区建设、运营管理、产业遴选、招商引资等各项工作，打通协作壁垒，有效破解港区推进缓慢的现实难题。

       园区把承接香港优势产业作为核心主线。优先发展航运相关产业，引进香港航运管理、航运金融、海事保险等业态，做大港口配套服务业；大力发展跨境商贸产业，依托香港全球贸易网络，落地大宗商品集散、跨境贸易、保税供应链项目；积极导入香港各类专业服务业，引入法律咨询、商务咨询、会计服务机构，为入园企业提供国际化配套服务。践行“汕尾空间+香港产业”协同模式，既帮助香港优势产业拓展内地发展腹地，又带动汕尾产业能级整体跃升。

       汕港共建临港产业园区，是粤港澳大湾区区域协同的创新实践。依托港区平台承接香港优势产业，既能加速汕尾新港区建设运营进程，激活本地海洋资源，又能够实现两地互利共赢，助力汕尾打造大湾区东翼对外开放门户，推动革命老区沿海经济实现高质量发展。