市场化处置破难题 资产盘活走出新路径
城区首宗国有危房资产拆除权拍卖成交

近日，区国有资产监督管理局以田家炳中学D级危房拆除项目为试点，创新采用“拆除+残值回收”一体化网络竞价模式，将危房资产拆除权进行拍卖，推动国有危房资产拆除由“财政花钱兜底”向“资产盘活增收”转变。目前该项目拆除权网络拍卖已顺利成交，起拍价8000元，最终成交价45.24万元，溢价率5555%，实现了将拆除义务与残值收益“打包”推向市场，让残值“变废为宝”，也标志着城区危房资产市场化处置实现“零的突破”，为存量危房处置提供了可复制样本。

规范前期工作流程
夯实市场化处置根基

在开展田家炳中学D级危房拆除项目前，区国有资产监督管理局聚焦安全鉴定、成本核算、报批审批、残值收益等关键节点，规范前期处置流程，对经鉴定安全等级为Dsu级危房的田家炳中学1号教学楼、2号教学楼、办公楼及食堂均纳入市场化处置范围。同时严格遵照国有资产处置相关管理规定，分别测算危房残余价值与拆除清运成本，以残值抵扣拆除成本后的差额向上取整，核定处置底价8000元，并同步规范定价、层级审批、公开拍卖等各项程序，确保整个处置流程合法合规、公开透明。

创新一体竞价模式

实现国有资产增收闭环

区国有资产监督管理局以一体化打包交易形式，将危房拆除、建筑垃圾清运义务与废旧钢材、铝合金等再生资源回收收益捆绑出让，并通过拍卖平台公开竞价。在历经9.5小时、800余轮竞价后，从起拍价8000元到最终成交价45.24万元，成功完成了田家炳中学D级危房拆除权拍卖工作，拍卖收益扣除相关服务费后，净收益全额上缴国库，破除了以往“财政出钱拆除、残值粗放处置”旧模式，同时实现竞得方权责收益对等，拍卖全流程留痕，项目公告、网上报价、成交公示等环节全程可追溯，切实算好安全账、经济账、廉政账。

坚持前置安全管控

压实拆除工作全链责任

区国有资产监督管理局坚持效益安全两手抓，把安全管控贯穿于拆除工作交易、施工等全过程，要求竞买主体具备建筑工程施工资质和有效安全生产许可证，并报送专项拆除安全预案，从源头筛选合格施工主体。同时强化施工过程管控，督促竞得单位严格执行拆除安全技术规范，落实围挡、湿法降尘等文明施工措施，资产权属单位全程跟进督导，压紧压实安全主体责任。拆除清运工作完成后，田家炳中学校园及周边重大房屋安全隐患将彻底消除，腾退土地还可用于后续校园更新建设，既守牢了师生安全底线，又为校园功能优化和国有资产盘活利用腾出了空间、积蓄了后劲。

此次田家炳中学D级危房拆除、处置的新模式，为城区存量危房资产盘活提供了可复制样板。下来，区国有资产监督管理局将进一步深化国有资产处置盘活工作，全面摸排行政事业单位及区属国有企业名下老旧危房，建立“一房一档”台账，对符合条件的纳入拆除权拍卖储备库，推动“安全评估+残值评估+公开拍卖+收益上缴”流程标准化，以点带面持续完善危房资产市场化处置机制，为城区国有资产的盘活利用贡献更多实践样本。
来源：区国资局