务必加强小型水利设施建设——陆丰市东海镇洪灾过后的忧思

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　　8月17日，持续的强降雨袭击陆丰20多个乡镇。由于螺河上游陆河县南告、新坑水库持续泄洪，造成螺河流域的水位迅速上涨，排洪压力加大。17日下午6时，河水暴涨，洪峰流量达到3460立方米/秒，相应水位也达到7.5米，为50年一遇。位于螺河下游入海口的东海镇，在市和陆丰市的统一指挥下，启动科学有效的防汛抗洪机制，上下一心，打响一场人民群众生命财产“保卫战”！全镇19个村、社区经受住严峻的考验，没有发生一起人员伤亡事故。
　　这次洪涝灾害中，东海镇各个受灾点均以最小的代价，实现了无人员死亡、无人员被困的目标。这成效是怎样得来的？当时，特大暴雨持续几天了，上游山洪暴发、路毁桥断，电力通讯中断。而下游最为紧急的是该镇的官塘、龙光、深埔、头肖、上海5个村，由于排水不畅，水位逐渐上涨，其中官塘村的水位已与螺河持平，深埔至上海段堤围水位已高过村庄水位，数千名群众处在危难之中，随时都有被洪水吞噬的危险……该镇广大党员干部、群众投入到抗洪一线，党政主要领导始终站在抗洪工作的最前列，在暴风骤雨中加固加高水闸堤围、疏通河道排水口，确保河水畅通，同时组织受水浸群众迅速转移，帮助他们脱离险境。
　　采访中，东海镇党委副书记赖豪说，“洪水是天灾，内涝是人祸，这次大暴雨，我镇迅速启动了应急预案，采取了相应措施，人民群众生命财产是得到保护，但是在应对中，发现的一些问题不得不引起我们的思考。从辖区内的乌树水闸到国道经过的螺河桥闸至入海口，全长11.7公里，而就在这一短短河段靠近东海镇东侧，就有违章建筑物几十个，其中猪、鸡、鸭等养殖场9个以及3家工厂作坊，还有4个种植果树的农场……水面上还有5个‘闸网’ 水产品养殖池。而西侧，河道上种植了不少的速生桉，河堤上长满了野生灌木……这些都是由于平时有关部门监管不善造成河道淤塞而引发这次螺河下游行洪不畅原因之一。”而水利闸站年久老化出现病危状态和河道淤塞严重，也是导致该镇部分村庄洪灾内涝的原因。该镇水利所一位干部感慨说，该镇深埔水闸建于1976年，是个排涝闸，为整个炎龙洋即该镇炎龙、龙光、红光、白箖、神冲、深埔、上海等多个村10000多亩农田服务，同时捍卫着该镇全镇排涝。这次大暴雨，水闸上游的水越积越多，下游潮水水位猛涨开始倒灌，漫过了该水闸15公分。原因就是闸站年久老化，钢筋水泥闸板损坏，栏杆钢筋裸露，吊杆变形，闸板制水胶和垫片弯曲和断裂，不能正常运作，没有起到挡水和泄水的作用，几年来，要求抢修报告已经打了好几次了，就是没见有回音。这位水利所干部还介绍说，导致该镇部分村庄发生洪灾内涝的原因，还有该镇农业灌溉主干渠4.2渠严重淤塞和下游8孔水闸3个孔水闸已不能正常开启，以及厦深铁路在螺河下游靠近入海口的该镇头肖村修建跨海大桥时，堆积于河道没有及时清理的废物和泥土阻碍等等……
　　这次特大暴雨虽是不可抗力，但陆丰水利历史欠债太多。据了解，东海镇的水利项目大多建于上世纪六七十年代，老化失修，病险严重，给防汛工作带来重重隐患。尽管改革开放以来，针对大中型和重点小型病险水库进行除险加固，但一些小型水库病险问题仍然存在。这次特大暴雨中，由于东海镇洛洲水电站选址不科学，加之其内堤围比螺河大堤低出3米，基本难以抵御特大洪水袭击。为防止洪水倒流灌入附近村庄农田，该镇紧急出动了大量人力物力为该水电站堤围进行了巩固加高，但洪灾仍然给位于螺河下游的该镇人民群众生活带来很大损失，全镇倒塌房屋38间， 2万亩农作物受损，300头牲畜死亡，水产养殖损失2000亩，水毁道路12公里，塌方13处，水毁堤防4公里左右，损坏桥涵4座，造成直接经济损失4000万。因此，加强乡镇小型水利设施建设，也是当务之急！（李济超  林胜淡 张建新）
--汕尾日报