三维发力夯根基，汕尾2025年平安建设实现 “三个零发生”

鸡蛋饼

平安善治的“汕尾答卷”
——我市三维发力夯实治理根基

近年来，我市紧扣全面深化综治中心规范化建设和“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，聚焦“强化统筹、强化化解、强化督办”三维发力，充分发挥综治中心“减震器”“灭火器”“心理疏导器”作用，有效预防化解各类矛盾风险和治安风险，2025年实现命案、响枪、制毒“三个零发生”，群众安全感与满意度持续攀升。

攥指成拳
构建全域联动的“同心圆”
平安建设不是“独角戏”，而是需要协同作战的“大合唱”。我市在建强指挥体系上下功夫，坚持把党建引领贯穿基层治理全过程。市县镇村四级党组织书记高位推动、靠前指挥，建立市委书记每月听汇报，县级党委书记每月、镇级党（工）委书记每周、村级党组织书记每天到综治中心（工作站）坐班研判制度，让党旗高高飘扬在治理一线。

随着联合党委、党总支在综治中心落地生根，横向的部门壁垒也被逐一打破。公检法司、信访、人社等6部门常驻办公，住建、自然资源等10部门轮驻值守，其余部门随叫随驻，改变了以往“单打独斗”的局面，让群众“只进一扇门”便能解决“所有烦心事”。

视线向基层延伸，从金町湾旅游区的游客服务到红海湾绿电园区的安保维稳，再到海丰县“骑手之家”的新就业群体关怀，一个个综治工作站扎根重点区域，配合“四人小组”的前哨感知，织就了一张严密的防护网。对于超出基层处置权限的复杂事项，市县镇村四级联动体系顺畅运转，逐级上报、提级化解，确保风险不外溢、矛盾不上交。

溯源治理
跑出矛盾化解的“加速度”
如何将风险消弭于无形？汕尾给出的答案是：关口前移，全量掌控。创新推出的“综治中心+入户联心+公安基础管控中心+12345热线+网格邮政”联动模式，依托“粤平安”和“民情地图”两大数字利器，全量归集“五情”“五维”信息，并按红、黄、绿三色分级管控，风险隐患不再是“看不见的黑箱”，而是底数清、情况明的动态台账。

在流转机制上，我市力求“精准滴灌”。对受理的矛盾纠纷即时甄别研判，以“平台派单—部门接单”模式精准分流交办，督促各部门按照法治化“路线图”依法化解矛盾纠纷。调解始终被放在首位，“螺溪有道”等本土特色调解室活跃在群众身边，成为化解矛盾的先锋力量——去年至今，通过调解、仲裁、诉讼方式化解的占比分别为91.58%、0.86%、0.34%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

面对跨区域、跨部门或“案结事未了”的“硬骨头”，市综治中心主动兜底协调，统筹市直部门力量下沉一线，成功攻坚涉生态环境、购车合同等重大纠纷。同时，跨部门信息共享库动态纳管涉毒、缠访闹访等重点人员，压实属地稳控、属事化解、专人包保责任，严防漏管失控。

闭环问效
用好督导考核的“指挥棒”
部署千万条，落实第一条。为防止工作流于形式，我市组建4个专项督导组，细化出7大类26小类督导清单，对职能部门开展常态化“体检”。针对发现的问题，我市建立了递进式的问责机制：对轻微问题及时提醒纠正；对三次提醒后仍整改不力的，制发提示函督办；对督办效果不佳、有矛盾上行外溢风险的，由政法委书记直接调度约谈，并以“一封信”形式进行通报。这种层层递进、环环相扣的机制，倒逼责任落实，确保风险不升级、矛盾不上行。

这种“严”的基调不仅体现在对人的监督，更体现在对事的追踪。聚焦“受理、转办、办理、督办、追责、查处、维稳”全链条，重点督办“四应四不”、未按法治化“路线图”推进、化解主体不明、穷尽法律途径仍不服等四类事项。依托“粤平安”系统，对每宗矛盾纠纷实行“一案一码”闭环管理，确保全程留痕、可溯可查。我市还将督导成效与平安建设年度考评深度挂钩，联合市纪委监委、市委督查室建立联动机制，以刚性问责倒逼各方依法履职，真正做到了“件件有着落，事事有回音”。

平安善治，久久为功。汕尾正以扎实行动书写基层治理的生动答卷，让海陆丰大地的平安底色越来越足。
记者：陈晓铭
来源：汕尾日报