安全重于泰山

木麻黄

安全是民生之基、发展之底，更是守护特殊群体的底线工程。习近平总书记强调，安全生产责任重于泰山，发展决不能以牺牲安全为代价。近期，多地消防专项检查中，养老、托育机构集中暴露的安全隐患，为民生领域安全生产工作敲响了警钟。老年群体体弱行动迟缓、幼儿群体自我防护能力缺失，两类机构服务对象的特殊性，决定了其安全标准必须更高、隐患排查必须更严、责任落实必须更实。频发的安全短板与管理漏洞，绝非小事小节，而是关乎万千家庭幸福、社会和谐稳定的重大民生考题。

此次消防排查直击痛点、直指根源，多地养老托育机构安全乱象集中显现，问题表象与深层症结交织叠加。从硬件层面来看，部分机构消防设施老旧滞后、灭火器过期失效、消防通道挤占堵塞、应急照明与疏散标识缺失，防火分区设置不规范、电气线路私拉乱接等硬件投入不足问题普遍存在。部分老旧点位因场地限制、资金短缺，长期未完成消防升级改造，基础设施先天薄弱，一旦突发火情，极易错失黄金逃生与救援时间，酿成不可逆的安全事故。硬件的短板，成为守护老人、孩子生命安全的第一道薄弱防线。

相较于看得见的硬件缺陷，看不见的思想松懈、责任缺位、监管漏洞，更是滋生安全风险的核心根源。安全意识淡薄是首要顽疾，部分机构运营管理者心存侥幸、麻痹松懈，片面追求经营效益，轻视安全管理工作，将日常消防巡查、应急演练、隐患排查流于形式，对用火用电、明火作业、杂物堆放等常规风险视而不见，长期放任隐患积累发酵。全员安全氛围缺失，工作人员不懂消防常识、不会应急处置、不懂疏散救援，面对突发险情手足无措，让安全防护形同虚设。

主体责任悬空是问题症结所在。安全生产，权责为本。部分养老托育机构未能严格落实安全生产主体责任，安全管理制度不健全、岗位职责不清晰、管控流程不闭环，存在“重运营、轻安全，重形式、轻落实”的普遍问题。安全管理制度挂在墙上、写在纸上，却从未落到实处，隐患排查整改敷衍应付，问题台账更新不及时、整改闭环不到位，屡查屡犯、久治不愈。责任链条松散断裂，从负责人到一线员工层层递减，无人履职、无人负责、无人督查，导致安全管理彻底失序失控。

监管不到位则让安全防线彻底失守。养老托育机构数量多、分布散、体量小，部分监管部门存在监管盲区、执法宽松、督导乏力等问题。日常常态化监管流于表面，专项排查不够深入，对小微隐患、隐蔽性隐患排查不彻底；整改督导缺乏刚性约束，以口头提醒代替执法整改，以限期通知代替问责处罚，对屡改屡犯、拒不整改的机构震慑不足、力度不够。常态化巡查、全覆盖排查、刚性化问责的监管体系未能有效构建，给各类安全风险留下了滋生蔓延的空间。

民生无小事，安全大于天。养老托育事业承载着老有所养、幼有所育的民生期盼，是最温暖的民生工程，绝不能让安全隐患成为民生短板。安全生产没有退路、没有例外、没有侥幸，任何一丝松懈麻痹，都可能造成无法挽回的生命财产损失，冲击群众安全感、幸福感。整治养老托育机构安全隐患，必须坚持标本兼治、靶向施策、全域治理，全方位补齐安全短板、全链条压实安全责任。

筑牢民生安全防线，必先补齐硬件短板、夯实安全基础。要以此次消防排查为契机，开展养老托育机构安全隐患“拉网式、地毯式”清零行动，建立问题台账、责任台账、整改台账，实行销号管理。对消防设施缺失、硬件不达标的机构，限期完成升级改造；对堵塞消防通道、违规用电用火的问题，立即整改、彻底清零；对场地条件不达标、无法完成整改的机构，坚决依法关停取缔，从源头消除硬件安全隐患。同时建立常态化设施维保机制，定期检修更新消防设备，确保硬件设施时刻处于良好备战状态。

筑牢民生安全防线，重在拧紧思想开关、筑牢意识根基。安全隐患的根除，始于思想警醒、成于行动自觉。要常态化开展消防安全专题培训、应急演练，覆盖所有养老托育机构从业人员，普及防火巡查、初期灭火、应急疏散、自救互救等实操技能，彻底破除侥幸心理、麻痹思想。引导运营管理者树立“安全第一、生命至上”的理念，把安全管理贯穿运营全过程、各环节，让人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处保安全成为行业共识和行动自觉。

筑牢民生安全防线，核心是压实主体责任、闭环落实管理。所有养老托育机构必须扛起安全生产主体责任，健全完善消防安全管理制度、岗位责任制度、隐患排查制度，细化岗位职责、规范工作流程，实现安全管理标准化、规范化、常态化。构建“全员参与、全程管控、全面覆盖”的责任体系，做到隐患每日查、问题每日清、责任每日落，坚决杜绝隐患积压、问题反弹，从制度层面堵住安全管理漏洞。

筑牢民生安全防线，关键在强化监管问责、筑牢长效屏障。监管部门要坚决扛起监管责任，破除监管惰性、消除监管盲区，建立常态化巡查、随机抽查、专项督查相结合的监管模式，实现养老托育机构安全监管全覆盖、无死角。坚持严管重罚、动真碰硬，对排查发现的安全问题从严督促整改，对责任悬空、管理混乱、隐患突出的机构严肃追责问责，公开曝光典型案例，形成强大震慑效应。同时健全常态化联合治理机制，细化行业安全标准，完善常态化排查、动态化监管、长效化治理体系，推动养老托育行业安全规范高质量发展。

千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。安全工作永远在路上，只有常态化坚守，没有阶段性终结。养老托育领域的安全守护，守护的是弱势生命，扛起的是民生责任，维系的是社会安稳。各地各相关单位必须始终牢记“安全重于泰山”，时刻绷紧安全生产之弦，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的举措，补短板、堵漏洞、压责任、除隐患，全方位织密织牢养老托育民生安全防护网，用绝对安全守护万家安宁、护航民生发展。