莫让爱犬之乐，成为旁人之扰。今天来说说文明依法养犬的话题

一代好贼

清晨的公园、傍晚的小区步道，本应是市民休闲散步、孩童嬉戏玩耍的安宁空间。然而近些日子，在我们身边不少居民区、街头游园，却常常看见令人揪心的一幕：部分犬只脱离约束，四处奔跑乱窜，有的在人行道、绿化带随意排泄，粪便无人清理；有的对着路人狂吠追逐，老人慌忙避让，孩子吓得躲到大人身后；更有甚者，发生扑咬伤人的悲剧，给普通市民留下身体伤痛与心理阴影。在我们本地，虽然已经有相关法律规定出台，但一直以来没有人对这些违法犯罪行为进行管理，而且遛狗不拴绳、让狗只在公共区域随意大小便等行为已经存在了几十年。


每每出现这样的场景，有些养犬人的态度却让人难以认同。面对旁人的提醒与担忧，个别主人往往一句“它不咬人”就轻描淡写一带而过，放任自家犬只自由跑动；面对满地粪便置之不理；当犬只惊吓、伤害到路人之后，还推诿责任，觉得只是一件小事。殊不知，养犬从来都不是关起家门的私人爱好，当犬只走进公共区域，就必须受到法律的约束，不能把个人的喜好，建立在全体邻里的不安之上。


过去，很多人认为遛狗不牵绳、犬只扰民仅仅属于道德层面的问题。但从2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，诸多养犬行为已经越过道德范畴，成为不可触碰的法律红线。


外出遛狗，牵绳不再是善意建议，而是法定强制义务。按照法律以及养犬管理的实践标准，携犬外出应当由具备完全民事行为能力的成年人牵领，使用长度不超过1.5米的牵引绳，做好安全防护，必要时佩戴嘴套，同时佩戴犬牌，及时清理犬只排泄物，这都是不可推卸的法定义务 。《民法典》第一千二百四十六条明文规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，饲养人、管理人应当承担侵权责任。新修订的《治安管理处罚法》第八十九条进一步明确，未对动物采取安全措施致使动物伤害他人，可以处以一千元以下罚款；情节较重的，还会处以五日以上十日以下拘留 。


很多市民存在认知误区：是不是狗狗没有直接咬到人，仅仅追逐、吠叫吓到路人，主人就无需负责？法律给出的答案是否定的。《民法典》第一千二百四十五条中所指的“动物造成他人损害”，并不局限于咬伤、抓伤这类直接接触伤害。犬只猛冲追赶、高声吠叫，致使路人受惊吓摔倒受伤，这种“无接触式”的伤害，同样属于饲养人需要承担侵权责任的情形 。一旦发生此类事件，受害者凭借现场监控录像、医院诊断证明等证据，便可以向养犬人主张医疗费、护理费等各项赔偿，如果造成严重的心理创伤，还可以依法要求精神损害赔偿。也就是说，即便没有皮肉伤口，因犬只恐吓带来的身心伤害，也受法律保护。


还有一种常见的邻里矛盾，便是犬吠扰民。夜深人静之时，犬只持续不停的吠叫声，打破千家万户的安宁，让周边住户难以入睡。对此法律同样有明确规定：饲养动物干扰他人正常生活的，公安机关首先予以警告；警告之后仍然拒不改正，或是放任动物恐吓他人的，可以处以一千元以下罚款。与此同时，针对噪声扰民，依据《治安管理处罚法》第五十八条，制造噪声干扰他人正常生活，经警告不改，可处二百元至五百元罚款。若是长期犬吠扰民、多方劝导仍然置若罔闻，等待养犬人的便是相应的行政处罚 。


而一旦发生犬只咬伤他人，就是最为严重的养犬侵权事件。在民事责任方面，我国法律实行无过错责任原则：只要饲养的动物造成他人损害，无论犬主人主观上有没有疏忽大意，原则上都应当承担侵权赔偿，只有能够证实受害人存在故意挑逗、重大过失等情形，才有可能减轻或者免除责任。赔偿范围包含医疗费、护理费、误工费，伤情严重构成伤残的，还要赔付残疾赔偿金与精神损害抚慰金。行政层面，伤人事件可以对犬主处以罚款，情节较重的予以行政拘留。倘若放任犬只，最终造成他人重伤甚至死亡的严重后果，养犬人还有可能触犯刑法，涉嫌过失致人重伤罪、过失致人死亡罪，面临刑事追责。如果是主人言语、动作怂恿驱使犬只攻击他人，更是直接按照故意伤害行为予以惩处，处罚更为严厉 。


依法养犬，首先还要做到证件齐全。依据《动物防疫法》第三十条，饲养犬只应当按时接种狂犬病疫苗，凭借免疫证明，前往养犬登记机关办理登记手续。按照各地管理条例，取得免疫证明十五天之内，犬主应当携带本人身份证件、免疫凭证、犬只照片，前往辖区公安派出所，或是线上办理养犬登记，申领养犬登记证与犬牌。未经登记擅自饲养犬只，公安部门有权责令限期整改。城市重点管控区域之内，严禁饲养烈性犬、大型危险犬只，违规饲养烈性犬，同样会面临警告、罚款乃至拘留的法律后果。


我们从不否认，狗狗能够给家庭带来陪伴与欢乐，养犬是公民正当权利。但权利永远伴随义务，自由必须守住边界。这份义务，写在法律条文之中，也藏于公民的社会责任与道德良知里。定期做好免疫接种，按时完成登记上牌；出门牵好一米五牵引绳，成年人全程看管，随身备好纸巾袋子，及时清理粪便；约束犬只，不让吠叫打扰邻里休息；不在禁养区域饲养烈性犬；当自家犬只惊扰、伤害到别人的时候，主动出面道歉，积极承担该负的责任，不推诿、不狡辩、不回避，这才是一名合格养犬人该有的素养与担当。


现实当中，一幕幕教训历历在目：有人心存侥幸，总觉得自家狗狗性情温顺，不会惹出事端，直到惊吓孩童、扑倒路人，纠纷找上门，才幡然醒悟；有人漠视法规，一次次无视邻里的诉求，最后等来的是警方警告、罚款甚至拘留；更有严重的案例，因放任犬只闯下大祸，除了巨额民事赔偿，还身陷刑事追责，追悔莫及 。法律条文并不是一纸空文，每一项条款，都是无数现实案例总结而来，目的正是守护广大普通市民的人身安全，维护公共环境的秩序安宁。


一座城市的文明程度，藏在街头巷尾的细微之处。如果连遛狗不拴绳、狗只在户外随地大小便等行为都置之不理，还谈什么“文明城市”？一根小小的牵引绳，牵住的不只是犬只，更是一份对他人生命安全的敬畏之心；随手清理粪便，体现的是对公共环境卫生的尊重。我们期待广大养犬市民能够读懂法律、敬畏法律，将法规要求内化于心、落实于每一次出门遛犬的行动当中。


也希望广大市民了解相关法律知识，遇到不文明、违法养犬行为，注意留存监控、视频、证人等证据，合理合法维护自身权益。更期盼相关职能部门加大普法宣传与日常执法力度，对遛狗不牵绳、放任犬只扰民伤人、违规饲养烈性犬等违法行为，依法处置，绝不姑息。


愿每一份陪伴的温暖，都不必以他人的惶恐不安为代价；愿我们的街巷小区，人人都能够安心漫步，孩童可以无忧嬉戏，让文明养犬蔚然成风，共建和谐、平安、洁净的城市家园。