建言献策 给力城区——人大代表、政协委员谈“扩容提质”

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　　省第十一次党代会报告提出的“支持粤东、西、北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起”，为城区新一轮的发展注入了动力。推进城区“扩容提质”是城区党政工作首要战略部署和任务，怎么“扩容”、怎么“提质”？已成为当前广大干部群众十分关心的热点问题。近段时间以来，城区委宣传部联合市电视台《有话直讲》栏目组采访城区籍部分省、市、区人大代表、政协委员。这些代表、政协委员从“行政体制”、“发展定位”、“教育医疗”、“经济发展”、“城市意识”五个方面各抒己见，提出了很多富有建设性和前瞻性的意见和建议。
　　城区政协委员林伟强是一位基层干部。他认为，目前，城区机构设置中存在政府职能不全，行政运行机制不顺，财政体制不合理，财权和事权不对等问题，使得该区对“扩容提质”缺乏足够的管理权与自主权，从而无法实现对城市的有效管理。如在市场管理上，该区没有工商、城管、质监、医监、食品卫生等管理部门，导致在市场重要领域中没有相关的管理职能。只有按照责权的原则，从体制上理顺好与市的关系，解决好体制制约地级市城区发展的弊端问题，赋予城区相应的责任和行政权力，才能有利于城市的品位建设，增强城市的竞争力，更好推进“扩容提质”的深入开展。
　　省政协委员林义鸿是一位民营企业家。他指出，城区经济总量较小，经济基础和经济实力薄弱，缺乏特色产业和知名度，未形成产业群和集约化，是全省经济实力最弱的地级市城区之一。在“扩容提质”工作中，要针对该区经济状况，立足实际，促进经济发展。进一步优化调整产业结构，优先发展传统型的小中型企业，特别是发展商贸、服务、旅游、物流等第三产业；优先规划建设大型商贸中心（广场）、步行街商业中心、会展度假中心、高星级酒店、餐饮中心、沙滩休闲酒吧文化中心等服务产业，打造国际旅游休闲城市形象；突出城区水产品资源、饮食文化和旅游资源的优势和特点，加大宣传力度，吸引更多的国内外游客到汕尾观光，品尝海鲜和特色小吃，提高旅游的吸引力，做大做强汕尾水产品市场经济。
　　“科学地定位发展，找准发展路径，才能推进城区高端产业创新区、宜居城市后起新秀的建设。”市政协委员陈粤海认为，城区党政把该区分为四个功能片区和交通网络的发展规划很科学，切合该区实际。以此同时，他还建议，该区要充分发挥海洋优势资源，做好海文章，促进海洋经济发展。
　　“要加强师资队伍建设，有效整合教育资源，大力巩固义务教育，并通过政府投入、上级扶持和社会筹资等多种方式，加大投入，提高中小学的软硬环境建设，此外，还要建立人才引进和激励机制。”省人大代表陈小青是城区新港中心小学校长，她认为，“推进‘教育兴区’和打造人民满意的教育，实现教育的科学持续发展，应是城区在进行‘扩容提质’中高度重视的一项重点工作。”
　　市人大代表余健儿是城区逸挥基金医院院长。他建议，城区在推进“扩容提质”中，要加快“医疗中心”建设，满足群众就近求医的需求。市、区有关职能部门要加强协调统筹作用，促进市人民医院和逸挥基金医院的资源有效整合，形成以市人民医院、市第二人民医院为中心的三级预防医疗机制，为群众提供方便、安全、价廉的卫生服务，解决群众“看病难、治病难”问题，使人民群众在扩容提质中受惠受益。
　　在采访中，不少委员认为，城市意识是城市的灵魂，能折射出一个城市市民的文明、道德素质的高低。城区政协委员王声效认为，目前，市民城市意识淡薄，不文明、不卫生、不礼貌的现象普遍存在，损害了城市的形象。该区要在“扩容提质”中，多开展讲文明、讲科学、讲卫生、树新风和法制教育宣传活动，提高市民文明素质，推进“法治城区”建设，使城市环境越来越优美，让城市生活更有品位，从而彰显出城区的宜居魅力。
　　当前，城区各级党群正以学习贯彻党的十八大精神为动力，凝心聚力，奋发图强，全力推进“高端产业创新区、宜居城市后起新秀”的建设。相信在市委、市政府的大力支持下，汕尾——这座美丽滨海新城随着“扩容提质”工作的深入开展，将会变得更加亮丽光彩、魅力四射。（陈 辚）
--汕尾日报

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说得非常好，剩下的就看领导怎么做了！

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