民企小角色奋勇挑大梁——我市中小微企业系列报道之一

三号人物 · 发表于 2012-10-14 09:36:04

凭借灵活的经营机制和对市场变化的快速反应，民营企业异军突起。经过近20年的发展，民营企业已成为我市经济发展的主要支撑，成为扩大就业和增加城乡居民收入的最大来源，并呈现发展快、效益好、后劲足、活力强的良好态势。
　　【经济地位】
　　民企产值占GDP近七成
　　与省内其他城市相比，我市企业少，发展起步慢，而全市民营经济又占了汕尾GDP近七成，因而做好政府引导及服务促进民营企业的发展壮大，显得至关重要。
　　截至去年年底，全市共有各类民营经济组织77435户，注册资金75.86亿元，其中个体工商户70638户，注册资金9.14亿元；私营企业6270户，注册资金66.72亿元。去年新增私营企业1870户，注册资金8.65亿元；新增个体工商户10621户，注册资金2.28亿元。全市民营经济占全市地区生产总值比重达到64.4%；民营经济国、地两税税收为15.51亿元，比上年同期增长23.6%。
　　近年来，我市中小微企业得到了较快发展，民营经济已经成为汕尾国民经济的重要组成部分。一批进入二次创业的强势民营企业和一批从国有集体企业转制而成的民营企业，已经成为汕尾民营经济的骨干企业；从过去主要从事餐饮服务业、手工业、资源型加工业逐步向产品深加工、机械制造、运输建筑、房地产、“三高”农业等领域拓展，而且还延伸到科技、信息等前沿产业；涌现了一批产业群，“一镇一主业”特色明显，形成了海丰公平的服装、可塘的珠宝、城东的纺织、梅陇的金银首饰加工、鲘门的饮食、鹅埠的制鞋、陆丰碣石的圣诞礼品、陆河东坑的食品加工等八大产业群；在市委、市政府提高自主创新能力和实施名牌带动战略的带动下，民营企业逐步注重自有品牌战略，使产品的市场竞争力不断增强，企业知名度不断提高；越来越多民营企业已意识到科技创新在市场竞争和企业发展中的重要作用。如海丰县可塘镇的珠宝首饰业，通过近年来的技术改造和设备更新，提高了工艺水平和产品档次，使其产品顺利打入了东南亚市场和欧美市场。
　　【所处困境】
　　民企转型难关重重
　　我市中小微企业在促进经济发展方式转变、增强经济活力、扩大社会就业、推动科技创新等方面发挥了积极作用，但由于外部环境和自身原因，中小微企业发展仍然面临诸多困难和问题，其中企业素质缺陷、融资渠道不畅通、创新和管理能力不足以及人才瓶颈等因素成为制约中小微企业实现跨越发展的主要瓶颈。
　　部分企业家综合素质有待提高，企业管理人员的市场化、职业化程度偏低；企业从业人员整体受教育程度不高，各类人才总量不足，结构不优。
　　企业现代经营理念不强，家族式、作坊式管理模式现象依然存在，难以适应技术更新和产品升级换代。随着国际市场国内化、国内竞争国际化，我市民营企业的各种先发优势正在逐渐减弱，企业创新能力和管理能力不足的弊端日益明显，高投入、高增长的粗放式发展模式已难以为继。创新和管理能力不足，缺乏核心技术和自主品牌，最终导致多数民营企业处于整个产业价值链末端，明显受制于人。
　　此外，融资渠道不畅导致企业资金短缺。目前金融机构对民营企业的支持仍十分有限，绝大部分中小微企业很难从银行贷到款。同时，许多中小微企业即便能获得商业银行贷款，也要承担着比规模以上企业更高的利息压力。由于企业融资不通畅，导致企业资金短缺，严重制约着企业的技术更新、产品换代和企业的发展壮大。
　　除了融资困难，人才瓶颈是目前制约我市民营企业发展壮大的又一大因素。我市的企业用工紧缺日益凸显，招工越来越难，部分企业甚至因招不到工而被迫放弃部分订单。再加上汕尾本地人才流失严重，引进的人才难以留住，如何更加有效地引进人才、留住人才、用好人才，是汕尾经济发展需要亟需解决的问题。
　　【未来发展】
　　我市多举措助企发展
　　建立健全民营企业协作机制，构建良性竞争环境，引导民营企业优势互补，形成产业纵深链，最大限度地获取成本优势，减小企业市场风险，借助外力共谋发展，是民营企业发展的关键一步。近年来，从中央到省出台了一系列扶持中小微企业发展的政策，这些政策主要涉及民营经济在融资、财税支持、加强指导和政策协调等几大方面，我市也相继出台了相应的政策文件，采取了一系列有效措施，促进中小微企业平稳健康发展。比如评选十强民企，鼓励企业上规模发展。特别是我市2010年出台的《中共汕尾市委汕尾市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见》，该《实施意见》细化了政府各个部门的职责，也放宽了民营经济的准入门槛。
　　如何切实帮助我市中小微企业解决困难，促进我市中小微企业平稳健康发展，成为政府和相关部门亟需解决的问题。据汕尾市中小企业局有关负责人介绍，下一步，我市将加强引导，强化服务，促进我市中小微企业健康发展。坚持服务和解难并重，着力发展民营经济，为中小微企业发展提供政策支持。对已出台的《关于扶持中小企业做大做强的工作方案》、《2012年汕尾市企业服务和保护工作方案》、《2012年汕尾市推进企业品牌建设工作方案》等文件，做好跟踪落实工作，加大对中小微企业发展的扶持力度，优化民营经济的发展环境；对各县（市、区）工业经济完成情况实行每月督查通报制度，营造“比、学、赶、超”的氛围。同时，坚持现场办公制度，为中小微企业提供“贴心服务”。每个季度集中收集全市企业生产经营中存在问题，并牵头进行现场办公，解决问题，真真正正做到以企业为本，为企业服务。在各项工作推进中，深入调研，为企业排忧解难。在各地开展帮扶中小微企业发展的专题调研，通过发放企业调查问卷、走访中小微企业等形式，详细掌握中小微企业生产经营过程中遇到的问题，提出有针对性的工作措施，对出现生产、经营困难的企业，提前主动介入，帮助排忧解难。同时结合我市实际，根据“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，帮助中小微企业降低生产经营成本，减轻企业的负担。就推进企业技术进步方面，切实帮助企业开展技术改造和技术创新，围绕实施产业结构优化升级、区域协调发展和节能降耗“三大技术改造工程”，加大对企业技术改造和技术创新的支持力度，鼓励支持企业向省申报技术改造、技术创新项目。同时，积极向金融部门推荐优质项目，向企业提供融资信息，努力帮助企业解决融资困难。通过组织召开银企合作交流会、融资座谈会等形式，积极探索加强银企合作、双向服务的有效途径，切实帮助中小微企业解决融资难、贷款难的问题，并积极推进信用担保体系建设，为中小微企业融资担保提供支撑平台。(记者吴广廉孔令滨)
来源：汕尾日报