弘扬法治精神 共创平安汕尾

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　　创建平安广东是贯彻落实省第十一次党代会精神的重大举措。自我省制定《关于全面创建平安广东的意见》和《创建平安广东行动计划》以来，我市积极投入，也相应提出建设平安汕尾的行动计划。平安汕尾作为幸福汕尾的重要有机构成，已成为各单位近年来工作的中心任务。司法行政系统作为创建平安汕尾的重要组成部分，肩负着弘扬法治与依法治理重担，精心组织，积极部署，努力奉献。近年来，我市司法行政工作在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，以各项中心工作为契机，充分发挥司法行政职能，取得了优异的成绩。

　　大力开展法制宣传 推动法治文化

　　一是坚持普法宣传教育进村居、进学校、进企业（“三进”），强化法治文化群众性。我市普法办经常组织律师、普法工作者深入农村、社区以摆摊设点的形式开展法制宣传和法律服务，组织律师、普法工作者到学校、企业授课；先后印发多种法律读本，制作了多种法律宣传材料，因地制宜，利用当地条件通过制作普法专栏、专刊、群发手机信息、流动宣传栏展览和在公共场所张贴标语、悬挂横幅、召开座谈会、讨论会等形式进行法制宣传教育；指派律师挂钩基层司法所、镇政府，长期扎根群众基层，努力在群众中营造良好的学法用法氛围。二是资源整合，多方参与，强化法治文化的实践性。市司法局积极与有关部门合作，在全市范围开展各类法制宣传和法治创建活动。如7月中旬与市依法治市办组成联合工作组，到陆丰、陆河开展法治县（市、区）的创建活动。7月20日与市依法治市办、市总工会、市人社局、市工商联联合举办全市青年职工法治演讲比赛活动。8月中旬联合市委宣传部、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市总工会、市工商联、市私营企业协会等多个部门在全市开展“诚信守法示范企业”创建活动。三是拓展渠道，积极探索普法新载体，强化法治文化创新性。为活跃全民学法用法气氛，市司法局与汕尾日报合作，开辟普法专栏；与汕尾电视台合作，在黄金时段插播法制宣传广告。今年来，为了让市民有一个学法的主题区域，市司法局正与规划设计单位等有关部门研究筹建普法园地（长廊）的建设工程。四是开展法制宣传调研，强化法治文化的延续。如市法律援助处召集律师研究新刑事诉讼法关于扩大法律援助工作适用范围的大讨论；8月下旬配合汕尾市人大专题调研组，调研“六五”普法开展工作。四是坚持常态的普法宣传活动。
　　
　　做好人民调解工作 护航和谐社会

　　今年1至9月份，市司法机关调解各类矛盾纠纷2064宗，成功1997宗，调解成功率96%，有效地维护了社会的稳定。人民调解工作在各级司法机关的努力下，获得较大进展。一是大力推行行业性、专业性人民调解组织的建设力度和覆盖面，使容易发生突发事件的行业性、专业性矛盾得到有效处置和化解。截至今年9月，全市已建成企业调解组织6个、物业调委会1个、渔业调委会1个、边防派出所与人民调解联合调解工作室2个、交警人民调解工作室4个，另3个交通大队调解工作室正在筹划建立中。截至今年9月，全市行业性专业性人民调解组织共调处3起案件，行业性专业性人民调解成效显著。二是加大了对基层基础建设的投入。今年市局多方筹措为基层司法行政部门争取经费，为新建的行业专业性调解委会配备办公设备。三是建立健全矛盾纠纷研判分析制度。四是配合上级部门认真做好人民调解工作调研工作。8月下旬，汕尾市人大专题调研组调研人民调解工作，为我市进一步开展人民调解工作提供了有力依据。
　　
　　落实社区矫正、安置帮教措施
　　尽显社会责任

　　社区矫正工作是贯彻落实我国宽严兼济刑事政策进行的一项刑罚执行制度改革。社区矫正工作开展以来，各级司法机关认真执行、勇于探索，真抓实干，履行职责，取得了良好的社会效果。截至今年10月，全市已累计接收社区矫正人员776名，累计解除社区矫正人员183名，现在册社区矫正人员593名。目前全市社区矫正人员无一人脱管、漏管，无一重新犯罪。对刑释解教人员的安置帮教工作，历来为司法行政工作所重视。为做好十八大期间刑释解教人员安置帮教工作，各地司法所加强对本辖区刑释解教人员进行全面调查摸底，造册登记，做到“情况清、底数明”，并落实帮教责任人和帮教措施，确保有效管控，最大限度地减少重新犯罪。市安帮办工作领导小组各成员单位发挥各自职能作用，落实有关帮扶政策，做好刑释解教人员就业、就学、社会保障等工作，为他们排忧解难。
　　
　　做好法律服务 服务民生福祉

　　一是落实便民利民措施，公证服务质量与效益双提高。市公证处主动紧贴市委、市政府中心工作，积极提供有效、便捷、全方位的公证服务，进一步提高公证服务质量和社会公信力。2011年以来，市公证处积极为香港居民在内地的超龄子女申请赴港定居提供优质高效的公证服务，办证数量为往年的近二倍，得到了人民群众的广泛好评，收到了良好的社会效益。2010年至2012年9月，全市公证处共办理各类公证19210件，其中国内公证7278件，涉外及涉港澳台公证11932件。二是坚持维稳和维权工作相结合，加强律师管理工作。首先，加强律师行业党建工作，建立健全律师所管理制度，加强对律师执业活动的监督管理。其次，加强律师代理敏感案件和群体性案件的指导与监督工作，进一步建立完善敏感案件报告备案制度、业务监督指导制度、敏感案件排查制度、与政府有关部门定期联系制度、黑假律师定期清理制度、维稳工作考评制度、责任追究制度，全市律师队伍服务大局理念和政治敏感性、社会责任感进一步增强。再次，切实做好律师维权工作，提升律师执业环境。三年来，全市律师共承办各类案件1444宗。三是市法援处认真开展重点对象援助服务，实行“一简三优”。对农民工（外来工）、残疾人、妇女儿童、军人家属等重点服务对象简化手续，做到应援尽援，开通“绿色通道”优先接待，优先办理，指派优秀律师办理。四是在“三打两建”专项活动过程中，全市积极开展打击“假律师”、“假公证”和律师行业、公证行业诚信创建活动，进一步塑造司法行政形象。
　　
　　近期工作方向——

　　加强基础建设
　　稳步推进各项重、难点工作

　　建设法治社会是人民群众的要求和愿望。经济越发展，社会越进步，越离不开法治的规范、保障和推动作用。近年来，汕尾市司法行政工作取得了很大成绩，全体公民的法律意识明显增强，各级、各部门依法决策、依法管理、依法行政水平明显提升，全社会法治化管理水平不断提高，为建设平安汕尾、和谐汕尾作出了积极贡献。这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市广大人民群众的共同努力。但是，市司法行政部门也发现，在各项司法工作具体推进过程中，还存在着劳教（强戒）所基础设施建设、制度建设、队伍教育管理需进一步加强；法律服务执业环境有待进一步改善，拓展力度有待进一步加强，法律服务人才面临不足、流失；基层司法行政工作基础较薄弱，人员少，任务重，办公条件和装备相对简陋；制度不够健全，工作不够规范等困难和问题。
　　在今后的工作过程中，一是要进一步加强劳教（强戒）所基础设施建设，确保稳妥恢复收容收治。鉴于劳教所距离市区较远，不利于监管工作，也不利于干警的生活，建议积极向市委、市政府汇报，争取实现劳教（强戒）所的搬迁。二是进一步加强司法所基础建设。努力争取各级党委、政府的支持，进一步完善司法所办公场所、装备、制度和队伍等基础建设，争取配齐配强司法所工作人员。建议与市委、市政府汇报，与编办等部门沟通，尽快解决司法所人员空编问题。同时，争取对司法所进行升格和高配，以充分调动基层司法人员的积极性。积极与相关部门沟通，做好县区司法局与法制办合署办公的相关事宜。三是积极理顺经费保障问题。建议按照省司法厅、省财政厅联合下发的《关于印发建立和完善广东省基层司法行政机关公用经费保障机制实施意见的通知》等文件精神，进一步落实好相关经费保障，解决长期制约全市司法行政工作发展的经费困难问题。四是进一步抓好“三进”工作和“三打两建”专项行动。“三进”工作是省厅今年的重要工作部署，“三打两建”专项行动是省委、省政府的重要工作部署，两项工作都是我省司法行政工作当前和今后的重要任务，建议市局在原来工作的基础上，继续深化“三进”工作，使司法行政工作更好地服务民生、服务群众。同时，结合司法行政职能，认真做好“三打两建”工作，特别要在“两建”上下功夫，做出新成效。
　　总之，司法行政工作将继续以科学发展观为指导，把握全市对法治文化的根本需求，以司法行政工作“三进”、“三打两建”为抓手，以创建“法治城市”为契机，以改革开放为动力，以促进依法治市为目的，认真总结先进法治经验，努力推进汕尾的法治水平，始终为建设法治平安汕尾，保障汕尾社会经济跨越发展而不懈奋斗。

--汕尾日报

大木木

中國的法制一直是個笑話，汕尾日報真幽默呀

HF笨人

汕闽人0660

我妈妈的证件到现在都无法办理