陆丰抢抓机遇实施“一二三四五”战略 努力实现科学跨越发展

陆丰资信

　　今年以来，陆丰市经济发展接连迎来“三大喜事”：投资560亿元的甲湖湾能源基地火电项目1、2号机组10月中旬获国家发改委批准；投资5.02亿元的陆城国道324线改道工程获省交通厅批准；不久前胜出全省村村通自来水工程建设示范县角逐，获得三年扶持资金1.9亿元。

　　“如今，陆丰呈现出经济较快增长、转型升级步伐加快、民生民计持续改善、各项事业协调发展的良好局面。我们要认真贯彻落实党的十八大、省第十一次党代会和汕尾市第六次党代会精神，千方百计推进陆丰经济社会快速发展，努力建设‘临港工业集聚区、跨越发展新兴市’。”陆丰市委书记杨来发在接受本报记者专访时说，“党的十八大为陆丰谋求科学跨越发展提供了强劲动力。当前和今后一个时期，一定要抢抓机遇，大力实施‘一二三四五’战略，推进各项事业全面发展。”

　　杨来发介绍说，去年换届以来，新一届陆丰市委市政府面对各种困难和挑战，团结一致，齐心协力，积极应对，务实创新，全市经济持续稳定发展，社会民生事业明显改善。今年1至9月，陆丰市各项经济发展指标成绩喜人：全市完成地区生产总值122.74亿元，同比增长11.2%；完成农业总产值51.38亿元，同比增长6.5%；完成工业总产值166.08亿元，同比增长24.8%；完成全社会固定资产投资84.52亿元，同比增长2.6%；完成社会消费品零售总额101.83亿元，同比增长12%。年初规划建设的41个重点项目和预备项目进展顺利，其中陆丰核电项目场平工程稳步推进，内湖农批项目批发交易区主体工程基本建成，三甲海堤项目完成了立项报批等前期工作。工业转型升级加快，沿海能源、东海珠宝和纺织、碣石圣诞品、三甲五金家具配件、铜锣湖汽车配件、内湖农批、星都生物制药、上英纸业“八大园区”日渐形成产业发展集群，实施“乡贤回归”工程，引进建设了比亚迪能源项目、华润新能源风能有限公司等一批项目。商贸旅游进一步拓展，投入资金7.3亿元，建成玄武山文化广场等旅游项目4个，在建陆丰温泉国际新城等旅游项目3个，初步形成了“玄武山旅游区——金厢滩旅游区——海韵假日酒店——珠宝城——清云山”旅游带。规划建设10条重点公路，涉及投资额6亿多元。目前，甲港公路、县道139线南塘至湖东段等正在抓紧建设。

　　当前，陆丰正把党的十八大精神与省第十一次党代会、汕尾市第六次党代会精神结合起来，围绕“一年一小变、三年一中变、五年大变化”的目标，大力实施“一二三四五”战略，即围绕一条主线、实施两个工程、打好“三大战役”、加强四项管理、强化五个建设，抢抓机遇，狠抓落实，为全面建成小康陆丰而不懈努力。

　　在充分调研、反复讨论后，陆丰提出“发展、稳定、教育、形象”这一主线，并指出，发展是改变落后面貌的唯一出路，稳定是做好一切工作的前提条件，教育是推进持续发展的根本途径，形象是推进跨越发展的关键要素。当前，陆丰各级各部门正围绕这一主线，统筹做好各项工作。

　　发展的最终目的是改善民生。陆丰将立足实际，积极实施“富民和惠民”两个工程。在实施富民工程中，着重抓好重点项目建设、发展民营实体经济、发展农业农村经济、抓好劳动力就业几项工作。在实施惠民工程中，着重抓好教育、医疗、饮水安全、社会保障等工作。

　　三大“战役”即打好教育、交通、水利攻坚战。一是打好教育攻坚战，实施“3+2”战略，力争用十年左右的时间，基本实现每个家庭培养出一名大专以上的学生，实现“教育一个人，就业一个人，振兴一个家庭”的“知识脱贫，技术脱贫，致富奔康”的战略目标。二是打好交通攻坚战，推进交通“3+2”战略，即建设三横（厦深铁路、深汕高速、珠东快速）两纵（天汕高速、梅州至湖东快速）交通干道为骨架的交通网络，积极打造“半小时经济圈”，构建全市“一小时生活圈”。三是打好水利攻坚战，加快百里海堤加固达标工程、饮水大工程、城乡水利工程建设。

　　在加强四项管理中，加强土地管理被摆在首位。陆丰将严格执行土地用途管理制度，落实土地使用权公开招拍挂出让转让制度，加大对土地违法违规行为的查处力度。此外，将进一步加强城乡生态管理，按照“基础设施先行、功能配套先行、公益事业先行”的原则，加大投入完善城乡公共基础设施，理顺城镇管理体制，从根本上解决环境不优、秩序较乱等困扰城镇管理的问题。进一步加强社会综治管理，结合“三打两建”工作，大力整治社会治安突出问题。进一步加强计生殡葬管理，深入开展“两无”活动，全面实行遗体火化“一刀切”政策。

　　十八大报告指出要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。陆丰提出将进一步加强思想政治、干部队伍、干部作风、基层组织、反腐倡廉等五项建设，全面提高党的建设科学化水平。“陆丰能否在新形势下不断取得科学跨越发展的新成果，关键还是人的工作。”杨来发相信，从“人”入手，提高广大党员干部的执行力，办好陆丰的事一点都不成问题。（来源：汕尾日报  记者 钟必远 通讯员 林少民）

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