党旗在辽阔渔场上飘扬——甲子镇渔业八区党支部探索党建新路纪实

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近年来，陆丰市甲子镇渔业八区党支部积极开展党风廉政建设，认真探索渔业党建工作的新路子，有效地推进了新渔区建设，促进了渔业经济社会又好又快发展。该党支部先后多次被汕尾市委、市政府和陆丰市委、市政府评为“优秀农村基层党组织”。2009年和2010年，该村党支书苏乌殿还先后被评为“广东省劳动模范”和“全国劳动模范”。
　　认真开展党风廉政建设
　　甲子镇渔业八区党支部有党员40名，其中预备党员2名。近年来，该党支部认真开展党风廉政建设工作，深入实施“抓党建、打基础、保稳定、促发展、惠民生”工程，全面提升渔区基层党建工作水平。为使党风廉政建设工作取得实效，他们以打造“讲担当、敢担当、会担当”的班子为抓手，认真制定了《渔业八区党风廉政建设工作制度》，着力规范了渔区民主管理，进一步加大政务、财务公开力度，确保提高办事透明度，提高在群众中的威望。同时，认真落实党建责任制，从严实施责任追究制。党支部每个成员都落实了驻船工作任务，对所驻生产船的生产和党建工作负主要责任，明确完成中心任务、维稳及民生发展等工作。此外，还严格实施责任追究制，对具体工作任务完成情况的考评结果，从严追究失责或工作不力的党支部班子成员的责任。党支部一班人还始终坚持跟渔民群众在一起，随船出海，倾听渔民的诉求，关心群众的疾苦，做到时时心里装着群众，处处为群众着想，以良好的形象和号召力，赢得了群众的广泛拥护和爱戴。他们坚持经常性地深入渔港码头上船下艇、嘘寒问暖，及时了解民情民意。只要渔民群众反映的，哪怕事情再小，对他们来说也是大事。有时渔船靠港，船舱相撞发生了矛盾，他们就马上赶过去化解；有渔民群众对国家渔业政策一时不理解，他们就马上找上门耐心解释，让工作更好地开展。
　　积极引导渔民勤劳耕海
　　前几年，沿海一带乡镇走私活动非常猖獗。当时，渔业八区不少渔民对此也蠢蠢欲动。针对这一情况，党支部班子立即召开渔区干部、渔民代表会议，统一大家的思想认识，同时，带领渔区党员干部挨家挨户耐心向渔民群众反复讲解反走私政策，耐心细致地做好渔民的思想工作，让大家认清形势，引导大家走出海捕鱼，发展渔业生产的正道。
　　带领全渔区8000多名群众发展渔业生产，尽快走上致富奔小康道路，是党支部一班人考虑得最多的一件事。建造一艘渔船至少也需要投入几十万元，而渔民群众的经济又非常薄弱，单家独户如何发展渔业生产缺乏资金是个问题。正当许多渔民群众一筹莫展时，党支部一班人大胆地提出了一个新点子，就是发动群众投资入股，走股份制渔业的新路子。很快，发展渔船资金紧缺的难题迎刃而解，仅那一年，全区新建、改造渔船就达32艘，该区渔业生产得到了迅速发展。渔业八区的做法开了甲子全镇股份制渔业之先河。随后，这一做法迅速在甲子镇推广，带动全镇掀起了发展渔业生产的热潮。　
　　通过党支部班子多年的努力和不断改革创新，近年来，渔业八区的渔业生产得到了持续稳步的发展。目前，全区有渔船177艘，总功率3982千瓦，总吨位8600吨。今年来，全区渔业年产量达到16000多吨，产值超过1.2亿元，分别占全镇产值的28%和26%。几年来，该区一直是甲子镇乃至陆丰全市渔船最多、产量产值最大、效益最好的单位。
　　探索渔业党建工作的新路子
　　渔民出海打鱼，往往一去就是数天，随同渔民出海的党员很难过上正常的组织生活，这让许多党员觉得没了主心骨。
　　近年来，为使党员在新形势下的渔业生产中继续发挥先锋模范作用，党支部大胆创新党建模式，把全区渔民党员和拥有渔船生产股份的陆上党员股东整合起来。结合3至5条大小渔船编组“联邦”生产实际，成立了多个“流动党小组”。小组组长由出海作业经验丰富、思想政治相对成熟的党员担任。在党组织领导下，与渔民兄弟风雨同舟，相互维系。同时把有入党积极分子和青年骨干的船只纳入到“流动党小组”管理中来，切实解决“岸上找不到党员、海上找不到组织”的问题。结合开展农村党的建设“三级联创”活动，党支部广泛开展了党员联系和服务“船头”工作，把设立有“流动党小组”组织的这艘渔船，作为联系、服务、培训、管理为一体的综合服务点。这样就让渔民在哪作业，组织这个“家”就跟到哪里，组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里，做到了“船行千里有组织，生产、活动两不误”。党支部还针对一线渔民党员工作时间过长，学习教育难集中的实际，全面实行陆上党课与海上党课相结合的“双党课”制度。在甲子港率先开展海上党课活动，充分利用“联邦船”上的卫星通讯设备和短信平台等，组织渔民党员重点学习党的先进理论知识、渔业法律法规、安全生产知识等，不断扩大海上党员教育的覆盖面，提高学习教育实效。党支部还广泛开展“海上先锋”评选活动，积极打造一批“流动党小组示范船”，对“流动党小组示范船”实行挂旗上岗，接受渔民群众监督，促进党员在海上生产、互帮互助和维护稳定中发挥先锋模范作用。
　　与此同时，该党支部还进一步激发主体意识，提升渔民党员服务水平，将党员设岗定责活动延伸到海上，分设了政策宣传、渔事纠纷、安全生产、禁渔监督、致富帮带等责任岗位，组织渔民党员上岗履职，形成渔业生产“编组生产、结伴航行、同出同进、互助互救”的工作局面。同时，进一步拓展党员联系和服务群众工作内涵，将渔民党员纳入到海上网格的管理服务团队中来，采取“联船、联户、联人”方式，开展政策、信息、技术、项目、资金等对接服务，进一步增强渔民党员的示范带动作用，受到了渔区广大群众的高度好评。（记者 李济超）

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