汕尾团审议省计划和预算报告

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　　1月27日下午和28日上午，参加省十二届人大一次会议的汕尾代表团召开分组会议，认真审议广东省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、广东省2013年国民经济和社会发展计划草案；审议广东省2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、广东省2013年预算草案。代表们认为，两个报告贯彻了党的十八大精神和省委省政府的决策部署，体现了执政为民的要求和人民的期待，内容翔实，总结全面，安排可行，符合广东实际。汕尾近年来的大发展，离不开发改、财政等部门的大力支持。代表们一致赞成这两个报告。
　　郑雁雄代表说，粤东西北地区要加快跨越发展，一要加大利益布局调整的改革力度，将2011年推行的财政分成体制结构调整4项税收5%部份切实用于支持粤东西北地区发展。建议省财政厅将这部份资金使用情况作专项说明。二要对粤东西北地区、郊县、15个特困县财政转移支付再细化分类。汕尾城区与其他市的老地委所在地不同，是在一个镇的基础上建设发展起来的，应实行倾斜扶持政策。三要增强“两个率先”的政治紧迫感，继续解放思想，深化改革开放，谋计然之策，出断然之举，创新欠发达地区的项目布局和扶持政策。汕尾是革命老区，要切实落实中央对革命老区的倾斜扶持政策。建议加快潮莞、广汕高速公路建设，把深汕特别合作区基础建设、珠三角粤东沿海快速通道、汕尾新港区、通用机场、抽水蓄能电站等项目纳入规划建设。
　　吴紫骊代表说，计划和预算安排充分考虑了粤东西北地区的实际，在基础设施、产业和重点项目安排上有所增加。广东要做大经济总量，巩固排头兵地位，要优化东西北地区的扶持政策，大力调整支出结构，加大投资力度，提升投资率。要在教育、文化、卫生、交通等基础建设投入以及一般性转移支付上向欠发达地区倾斜。要在工业布局上发挥汕尾海岸线长、发展潜力大等优势，加大专项资金转移支付、重点项目布局、节能减排的倾斜力度。对个别经济社会发展水平比不上县的市辖区，应当实行特殊扶持政策。要加快广汕（尾）高铁前期工作，列入正式项目，争取今年动工。要规划好粤东高速公路网，支持加快珠东快线、汕尾城市快速干道对接珠三角和“汕潮揭”的规划建设。
　　杨青代表说，要继续加强区域协调发展战略、产业布局、重点项目、重点领域和关键环节改革的研究，对粤东西北的沿海地区、山区、革命老区要分类实行倾斜政策。汕尾既是沿海地区、又有山区，更是全国13块革命根据地之一，在“深莞惠”一体化、“汕潮揭”同城化的区域发展战略中，汕尾处于两个城市圈边缘，人民群众担心再度被边缘化。建议省政府强化汕尾的发展指导和规划，在交通、通讯等基础设施上加快对接珠三角。
　　列席人员李秉记说，深汕特别合作区作为省级发展战略，应加大项目扶持力度。建议把珠三角城市轻轨延伸到深汕特别合作区、延伸到汕尾，推动汕尾加快融入珠三角，发挥粤东通向珠三角的桥头堡作用。要优化财政支出结构，把扶持发展实体经济作为推进改革开放的重大部署，制定和落实扶持政策，让实体经济再度吸引社会各方资源，促进加快转变经济发展方式。
　　蔡朝东代表说，要加强公路网规划建设、省道改造建设，满足区域协调发展需要。建议将珠东沿海快速通道汕尾市区至海丰、陆丰段新建工程列入省重点建设项目计划。
　　褚国祥代表说，要切实落实中央对“老少边穷”地区的扶持政策，在教育、文化、卫生、交通等基本公共服务上给汕尾更大的支持、更多的特殊政策。陈钦城代表说，要在政策、资金、项目上对汕尾的交通、能源、城市建设给予更大的支持。
　　郭伟光代表说，希望发改委支持陆河县抽水蓄能电站建设，对省道S335线参照国道标准进行改造。广东的农业保险相对滞后，必须提上议事日程，发挥农业保险保障农业经济发展的作用。
　　万军代表建议省发改委成立协调粤东西北的专门机构，承担粤东西北地区产业、项目、资金扶持的分类顶层设计及协调、指导工作。要制定产业转移的人才配套政策，提高欠发达地区教师的工资水平，提升教育质量，培养、留住和吸引人才服务欠发达地区的发展。
　　何宇峰代表说，汕尾的交通基础设施建设投入欠帐较多，要继续加大投入力度。要扩大商事登记制度改革试点范围，在欠发达地区选择试点，争取两年内在全省全面推行商事登记制度改革，为广东营造宽松包容的自主创业环境。建议把深汕特别合作区列入2013年改革试点，或协调把深圳的商事登记制度改革延伸到深汕特别合作区，推动招商引资和项目建设。
　　姚英谋代表说，要切实帮助后发地区、革命老区的县镇解决历史负债问题，减轻包袱，加快发展。要健全和完善深汕特别合作区财政体制。建议发改部门开展华润海丰电厂二期工程立项申报前期工作，扶持海丰县建设工业园区。
　　郑惠英代表说，预算安排农村接生员、乡村医生补助专项资金，对农村妇幼保健工作很有利，希望抓好落实。在转移支付的倾斜上，要逐步减少和免除欠发达地区的配套资金。
　　张方秋代表说，要加大重点实验室的投入，支撑自主创新。要落实公益事业系统离退休人员与行政事业单位同等待遇。要推进林业碳汇交易，推动低碳发展。在加强生态保护方面，要加快饮用水水源林专属地建设。（记者 陈炎雄 通讯员 李良渠）
--汕尾日报

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