海丰政协委员呼吁加强流通环节食品安全监管 让造假售假者“付出足够的代价”

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　    食品安全，关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。近年来，各地接连发生的恶性食品安全事故，如“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“地沟油事件”、染色馒头、甲醛白菜、毒豆芽等，食品安全问题有愈演愈烈之势。本报记者日前就如何加强流通环节食品安全监管，营造放心的食品消费环境采访了海丰县工商局副局长、政协委员林文财。
　　诸多问题制约基层食品市场监管效能跨越提升
　　林文财告诉记者，作为履行流通环节食品安全监管职责的工商部门，近几年在强化准入管理、加强抽检工作、加大执法力度、构建追溯体系等采取了一系列行之有效措施，做了大量卓有成效的工作，查处了一批违法食品经营案件，使违法食品经营行为得到了有效遏制。
　　但面对社会对食品安全越来越高的要求和日益繁重复杂的监管任务，仍存在诸多制约基层食品市场监管效能跨越提升的问题。主要是经营者方面，履行自律责任差。对落实食品进货查验记录、从业人员健康检查等食品安全管理制度等工作，认识不到位；农村食品经营者中，由于文化素质、安全观念等方面的原因，履行自律责任的意识和能力十分欠缺；对食品安全监管制度和各项自律制度，不能化为自觉行为。尤其是市场开办者疏于落实审查和检查义务。只关注设施费、服务费收取，忽视对入场食品经营者证照的审查，以及经营者经营环境和条件的检查，不能及时发现并向有关主管部门报告食品经营者的违法行为。还有我们个别工作人员食品安全责任意识差，履职尽责确保流通环节食品市场安全的责任意识、积极性不强；监管力度不够等制约基层食品市场监管效能。
　　多种因素导致食品安全监管难以全面到位
　　海丰县目前流通环节从事食品批发兼零售主体近5000户，不包括大量的饮食业、生产企业、食品加工小作坊等。
　　林文财指出，以农村乡镇为例，基层工商所人员相对较少，现有一线人员一般为5至8人，事务性工作多，管辖面积大，地方相对偏远，食品经营户分布较分散，监管任务与监督力量失衡的矛盾越发突出。海丰县到目前为止还没有设立权威性的食品检测机构，检测手段落后，缺乏食品安全检测的技术设备和专业人才，而快速检测结果又不能作为执法依据，依法送检成本过高，监管人员主要还是仅凭眼观、手摸对经营者进行检查，从而造成监管乏力；监管经费不足，而食品安全监管经费有限，从而制约了食品安全监管工作全面到位；监管力度不够。执法部门流通领域食品安全监管，以个案查处为主要处置方式，至今还没有实现信息网络化，信息不能共享，缺乏有效的联动机制。
　　齐抓共管打造无缝隙食品安全监管链条
　　林文财认为，监管是抓好食品安全工作的重中之重，监管部门在维护食品安全工作中负有不可推卸的责任。主要是明确监管职能，不断更新观念。监管部门必须充分认识保障食品安全的重要性和紧迫性，在执法实践中明确自身职责所在，不断更新观念、方法、手段，不断增强责任意识，通过制定加强监管的具体措施和办法并组织实施，切实加大执法力度，以适应新形势下的食品安全监管职能，做到不越位、不失位。强化培训学习，提升监管能力，工商部门要不断加深对执法人员的法律培训，学习有关法律知识和政策法规，不断提高食品监管专业知识和专业技能，通过不断创新工作方法，提升监管能力，尽最大的努力营造一个放心的食品消费环境。更重要的是要健全协作机制，实现齐抓共管。林文财指出，食品安全监管涉及多个职能部门，需要齐抓共管。但在实际工作中，部门之间明显存在不同步现象，合力尚未形成。往往县组织的专项整治，部门能默契配合，但在日常监管中，相关部门却各自为政，甚至互相推诿。
　　林文财呼吁，要在当地政府的统一领导下，加强与农业、质检、卫生、食品药监等有关部门的沟通协调，打造一个无缝隙的食品安全监管链条。同时，在积极开展各项专项行动，严厉打击各种违反食品安全行为，加大对屡惩屡犯者的行政处罚力度的基础上，要借助媒体、社会的监督力量，对典型案例进行曝光，让造假售假者“付出足够的代价”！(记者  庄小杰)
--汕尾日报

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让造假售假者“付出足够的代价”！

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