好风劲吹田野绿—陆丰市甲东镇新兴村建设文明和谐家园走笔

陆丰资信

　　亲善产生幸福，文明带来和谐。在陆丰甲东半岛的新兴村，不仅有着天然的美景；而且，村内道路通畅，房屋错落有致，绿化、净化、亮化明显可见，文明气息较浓，营造了三十年没人上访、刑事案件零发生、“路不拾遗”的优良社会环境。

　　这个有着1000多户7000多人口且姓氏多的、半渔半盐半农的村庄，是这样打造出“文明风吹乡村和”的？请跟着我们的视线走进这个村庄。

　　民约村规三十年，“文化墙”上倡文明

　　“村民尽管没多少文化，但素质还行。我们在1987年时，就订立了民约村规。”村支部书记蔡萍对记者如是说。当时，针对村里存在的乱占乱建乱倒垃圾等现象，村里根据村民的自治意愿，专门订立了民约村规，对乱占乱建、卫生清洁、乡里和睦等，作了八条规定，用红纸印刷，然后分发到各家各户。蔡萍的话，让在场的人包括汕尾市委宣传部和陆丰市委宣传部的有关同志感到惊奇：民约村规定得这么早，比二十世纪九十年代首先制定村民自治章程的山东章丘还早，而我国在1998年颁布的《村民委员会组织法》中，才明文规定：“村民会议可以制定村规民约”。

　　新兴村以传统的文化模式，自发性地将民约村规变成一种村民自我教育、自我管理的好方法，变成一种农村精神文明建设的好形式。蔡萍说民约村规的作用显而易见。比如，乱倒垃圾的现象已经不见，代之而起的是村民自觉将生活垃圾放到了村里规定的垃圾点，然后由专人运走；拆除了200多间占地房后，乱占乱建的现象就销声匿迹了。

　　同时，村里也重视建立宣传文化栏，用文化栏宣传党的路线、方针、政策及乡风文明等。在村委办公地，我们看到了用图文并茂的形式将计生政策、环境保护等知识制成的教育村民的“文化墙”。这些“文化墙”让群众随时随地接受道德教育、感受文明熏陶、学习科技法规，极大地提升了村民文明素养，引领了农村新风尚。

　　为了把家园建设好，村两委一班人又带领群众开始了建市场修道路的美化工程。当时村里没钱，村干部努力集资70多万元，建起了市场。接着，又筹资30多万元，修了硬底化道路，并安上了点灯。还整修灌溉渠、排污沟等。实现了乡村道路、村组道路、组组道路路路通。

　　村里没有治安队， “路不拾遗”治安好

　　当今群众有两个愿望：一个是富裕，一个是平安。随着经济社会不断发展，逐步富起来的群众更盼望平安。而在农村里，这样那样的问题和纠纷时常可见，小矛盾有可能引发大冲突，小纠纷有可能引爆“火药桶”。

　　该村以创建平安为抓手，做起了“调解”的大文章。村干部个个都有责任，建立了“一年三百六十天，天天值班不放假”的责任制和矛盾纠纷现场公办处理制，从而形成了村委有人找，事情有人办，工作有人管的工作格局。据称，今年除夕日，有邻居两家因水沟排水的小事闹得激烈，值班的蔡萍立即带着干部到现场，经过说服和劝止，终于解决了问题，使两家握手言和。最值得村民称道的是，村干部管住了村里的蔡某。据蔡萍称，十几年前，当兵回来的蔡某因为身出强房大族，在村里欺大压小，经常打人，村民都很怕他，多数不敢惹他，搞的全村忧心忡忡；甚至连计划生育的事，他也要抗拒。蔡萍到他家去做工作时，被他骂了一顿粗话。蔡萍与其他干部敢于碰硬，最终将他的嚣张气焰打下去，给村民们撑了腰。

　　村干部就这样带上诚意化解矛盾，既关注村民家长里短的“小问题”，又处理影响社会和谐稳定的“大问题”，让老百姓不跑远路、不花钞票、不打官司、不伤感情，就地解决问题。“三十年来没有一宗刑事案件；更未发生越级、群体性上访事件。” 蔡萍自豪地说。

　　现在，新兴村的市场歇市后货物不用专人看管；村里未发现过偷盗现象，也未失窃。给人似乎有点“路不拾遗，夜不闭户”的感觉。

　　办事公道有正气，破除陋习树新风

　　在采访中，我们发现，村“两委”几十年来从没有过接待支出。蔡萍对记者说，集体的钱是大家的，我们不能随意花。为赢取村民的信任，该村“两委”定了一条铁规矩:村里吃喝招待要由村民理财小组决定。不论是上级领导,还是前来交流或检查的机关单位,一律都不招待宴请；待客都是清茶一杯。

　　村干部带着真情深入家庭、深入村民，倾听民声，了解民意，让群众意见“上浮”。在重大事项上，采取集体决策、代表商议、全村公示与听证等措施，征求村民意见建议，每年确定的办实事项目大多这样“来之于民，为之于民”。

　　更让村民们服气的是村支部一班人办事公道，不分贫富、不分亲疏，讲究“一碗水端平”。凡是“两委”定了的事，任何人都不能改。村干部蔡水鸟的媳妇是落实计划生育政策的对象，其儿子外出打工，蔡水鸟就主动带其媳妇去落实计划生育措施。村干部蔡乃天的弟弟，也是计生对象，蔡乃天也主动带其落实计划生育措施。

　　在村里，“入土为安”的文化观念根深蒂固。但是，去年来全陆丰都在加大力度纵深推进“火化”。村委召开了
有63名代表参加的议事会，要求全村“从此动真格实行遗体火化，不能偷埋”；同时特别派出村干部为丧家负责办理火葬手续。会后两天，村小学校长的一个40多岁弟弟去世，就按规定送去火化。老村支书蔡永昌的妻子前月去世了，也是按规定实行了火葬。自此，偷埋土葬的陋习消失了，文明的新风树起来了。（来源：汕尾日报　记者  黄俊杰）

漠野山夫

粉饰太平盛世。

人难做

确实在陆丰很少有这样的村庄了