市党政学习考察团到东莞学习取经 谋求产业对接实现共赢发展

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温国辉、吴紫骊等市领导在东莞市委书记徐建华、市长袁宝成等的陪同下，在松山湖高新区考察。孙彦修摄

编者按：这是一次学习之旅、寻找差距之行，目的就是通过学习别人的经验，寻找我们存在的差距，推动全市上下奋力追、全力赶, 坚定信心全面主动融入珠三角,将我市建设成为全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游的现代化滨海城市、珠三角产业拓展集聚区。

　　昨日（9月4日），市委书记温国辉、市长吴紫骊率市党政学习考察团到东莞市，学习东莞产业转型升级、园区建设、社会管理等方面的先进经验，进一步加强与东莞的沟通、交流和合作，受到东莞市委书记徐建华、市长袁宝成等的欢迎。

　　开放、转型、创新已成为这座城市最核心的关键词

　　近年来，东莞紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心任务，加快重点项目、重大产业集聚区、重大科技专项“三重”建设，规划打造粤海高端装备产业园、松山湖大学创新城、水乡特色发展经济区“三个增长极”，推进科技、金融、产业“三融合”，积极营造法治化国际化营商环境，创建全省创新社会管理引领区，全面提升开放型经济水平，走出了一条具有东莞特色的科学发展、转型升级的道路。

　　为进一步营造国际化营商环境，东莞制定了平安东莞、法治东莞、信用东莞、效率东莞、活力东莞、开放东莞“六个东莞”建设的行动计划，形成“1+6+X”营商环境政策体系，建立与国际接轨的营商制度框架。为激发中小微企业的活力，东莞从加强财政支持、落实税收优惠、减轻企业负担、加大融资支持、帮助开拓市场、优化行政服务等方面，提出了帮扶中小微企业发展的48条政策举措。此外，东莞还实施减轻企业负担“50条”政策，进一步清理规范涉企收费，帮助企业解决用工、融资等历史遗留问题，打造综合营商成本最具竞争力的城市。

　　科技共山水一色,新城与产业齐飞

　　今日之松山湖, 科技共山水一色, 新城与产业齐飞, 生态与开发共荣。今日之松山湖, 已成为东莞自主创新的旗帜、转型升级的先锋、高新技术企业和高端人才的聚集洼地。当天上午，温国辉、吴紫骊一行在徐建华、袁宝成的陪同下，直奔东莞市松山湖高新技术产业开发区，先后参观了联胜（中国）科技有限公司和中科院云计算产业技术创新与育成中心，详细了解园区规划建设、项目服务、企业文化等情况。

　　“五部门的表格整合成一张表格，使企业设立登记手续由400 多项简化至20 多项”，松山湖高新区的讲解人员对考察团自豪地说。据了解，目前东莞松山湖管委会实施企业设立登记“一张表审批”，把工商、质检、国税、地税、公安五部门的表格进行整合，简化成一张表格，实现“一口录入，信息共享，并联审批”，申请人只需填写一次信息，即可到各相关窗口办理审批事项，减少申请人咨询和填表时间。

　　松山湖高新区于2001年11月经省政府批准设立，2010年9月经国务院批准为国家高新技术产业开发区，是一个在国内具有示范意义的生态型、高科技、国际化创新型园区。松山湖高新区把招商重点放在“三大产业”上，即发展壮大高端电子信息产业、大力打造生物技术产业、积极推进现代化服务业。松山湖高新区大力构建区域创新体系，制定科技创新政策体系，根据企业发展的不同阶段对政策的不同需求特点，编制出台“2+3+1”科技创新和科技金融政策体系。迄今累计引进华为终端总部、华为机器、中以产业园、胜华科技、中集集团等近600个优质项目。

　　西平模式：警务前移、警力下沉、一警多能

　　当天下午，温国辉、吴紫骊一行来到南城街道西平中心警务区，仔细了解当地警务改革工作。东莞社会建设工作走在全省前列，该市通过警力下沉、警务前移、治安统筹等具体措施，将警务区建设成为一线实战单位，一线见警率、民警管事率有效提高，筑牢了社会治安防线。

　　去年6月，东莞确定南城公安分局为全市警务运行机制改革试点单位，并率先在西平派出所开展警务改革试点工作。该派出所以社区为单位，成立了西平、蛤地、雅园和水濂4个警务区，隶属于派出所管理，并由派出所副所长兼任警务区警长，将派出所的警力、装备、经费下沉到社区警务区，实现社区一线见警率、民警管事率有效提高。按照警务前移的统一部署，西平中心警务区受理治安管理、户政管理、流动人口管理等70余项业务，社区居民“足不出户”就可以在家门口办理各项公安业务。西平派出所开展试点工作以来，防范、服务工作更加到位，辖区有效警情大幅下降。

　　向东莞学习：视野+气魄+软实力+开放理念

　　随后，在与东莞市党政领导座谈时，温国辉表示，东莞在谋划科学发展的视野和理念、加快转型升级的决心和气魄、以改善城市软环境提升城市软实力、以开放理念整合资源“争牌子连高端”的做法，值得汕尾学习和借鉴。他说，汕尾、东莞两市的合作发展面临着良好的机遇。“面对机遇，我们还是要做有准备的人，先把自己的事情办好。”温国辉说，汕尾经济发展势头很好，社会稳定局势不断向好，队伍执行力、干部作风、政务环境等方面得到明显改善。再加上交通、能源、产业承接等优势，汕尾接受珠三角辐射带动的条件更加成熟。为此，他希望东莞大力支持和帮助汕尾加快发展：一是指导汕尾产业发展和园区建设，安排部分镇对口指导汕尾深汕特别合作区及县一级重点产业园区建设；二是支持帮助汕尾提升社会管理水平，在技术、管理、业务培训上支持、帮助汕尾，与汕尾建立结对帮扶关系，接纳我市派来的公安人员跟班培训，派出业务骨干到汕尾带班指导；三是支持汕尾列席深莞惠联席会议，推动形成“深莞惠+汕尾”的“3+1”格局，发挥汕尾的空间和土地优势，推动汕尾与深莞惠三市在交通、管网、产业、社会建设和管理等各方面的合作对接。

　　徐建华表示，希望两市继续按照省委省政府的有关部署要求，坚持以学习促交流，以交流促合作，以合作促发展，把双方的合作关系向更广领域、更深层次推进，努力实现合作共赢、共同发展。他建议，两市要加强合作机制统筹协调和产业发展合作对接。根据各自的产业优势和薄弱环节，进一步加强两市在传统产业、先进制造业、现代服务业等方面的合作，联手打造出一批具有区域特色的优势产业。同时，突出以项目为抓手，积极谋划和组织实施一批重大产业发展、环保生态、科技创新、人才交流等领域的合作项目。此外，两市还可以加强产业园区交流合作和社会管理共建共享，积极推动两市在文化教育、综治管理、医疗卫生、社会保障等领域的交流合作，提升区域发展整体水平。

　　吴紫骊、袁宝成分别介绍汕尾、东莞市经济社会发展情况。

　　当天，温国辉、吴紫骊一行还到东莞展览馆、南城街道天安数码城考察学习。市领导莫英群、杨青、魏友庄、林涛、郑佳、陈少荣、李庆新、邹广、吕珠龙及各县（市、区）主要负责人，市国土、规划、发改、经信、外经贸、公安、财政、交通、政研等部门主要负责人参加考察。（记者 钟必远 通讯员 余德聪）
--汕尾日报

天涯海角处处情

空中的鸟

温国辉说，汕尾经济发展势头很好，社会稳定局势不断向好，队伍执行力、干部作风、政务环境等方面得到明显改善。

                ........................政务环境改善了?体现在那呢?一大群人又去走马观花了!向谁学习!学习!东莞当初创业从"三来一补"到如今全国闻名公知的"黄都",请问"东莞经验"这种模式,符合汕尾去取经学习吗?前段时间花了巨资及无数人力物力闹得沸沸扬扬的深汕特合区,为何随着老郑的离去而变得人走茶凉呢?

williamhuang

汕尾是要融入深莞惠

汕尾的发展

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