丽日和风好启航——陆河县村级“两委”换届选举前期工作综述

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　　今年来，陆河县把村“两委”换届选举工作作为农村基层组织建设的一项重要任务来抓，认真按照省、市有关总体部署，结合开展党的群众路线教育实践活动，注重超前谋划，坚持“六个先行”，扎实做好村级“两委”换届选举各项前期筹备工作。
　　民主测评先行，奠定工作基础
　　为全面了解目前村“两委”班子的工作现状和班子成员在群众中的威望，该县在全县范围内组织开展民主评议村民委员会及其成员工作，通过发放民主测评表、个别访谈等方式，让村“两委”干部说业绩、谈不足，让村民代表当考官、做评委，让村委干部的“思想动态”、“群众基础”以及“领导能力”在阳光下一目了然。同时，分析、整理、汇集各项测评资料，为县委决策提供参考，为群众选举新一届村“两委”提供衡量的“标尺”，为换届选举打下坚实基础。
　　选情分析先行，做到心中有数
　　该县抓早做好选举工作前期各项事宜。8月，召开村级换届选举选情分析碰头会，召集组织、民政、审计、财政、农业等部门负责人研究分析明年村级换届选举有关工作，探讨解决选举工作中可能出现的新问题、新情况，对各项前期准备工作进行了部署；9月，开展排查摸底工作，各镇党委在全面排查、广泛调研的基础上填写《村级换届选举选情调查汇总表》并汇编成册，同时发放调查问卷，形成初步选情分析报告；10月，由该县委组织部牵头，召集相关部门负责人组成工作组，逐镇召开村级换届选举选情调查工作汇报会，听取各镇委书记对明年村级换届选举前期准备工作的汇报，研判换届选举可能出现的问题，研究解决问题对策，制定“一村一策”换届选举工作方案。
　　村财审计先行，营造良好环境
　　在各村（社区）自查自纠的基础上，该县对村（居）委会财务状况进行清理和审计，内容包括自然村集体财务收支情况、集体财产管理使用、“一事一议”筹集资金、粮补资金、经营收入、救济扶贫款、土地补偿款、村集体债权债务，以及农民群众强烈要求审计的其他内容等。在审计过程中，对手续不合理的单据，进行现场更正、完善；对不符合财会制度的行为和资金，现场指正并追缴；把村级集体重大基建项目作为重点进行审计、调查，确保各村理清、理顺村财审计工作，为换届选举工作营造良好环境，打好基础。
　　矛盾调处先行，扫除换届障碍
　　今年以来，该县积极抓早抓主动，在总结以往村级换届选举工作经验的基础上，加大摸底排查力度，为确保明年换届选举工作顺利开展扫除“障碍”。针对摸底排查出来的“问题村”，县领导挂点、各镇党委派驻工作组，深入开展各类矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理人民群众反映热烈的热点、难点问题，做到早知道、早反映、早处理，及时化解矛盾。今年以来，该县已整顿、转化8个后进村和1个问题突出村、22个难点村，取得了实效。
　　“三资”管理先行，强化资产监管
　　为防范农村基层干部违反“三资”管理规定，该县下发《陆河县开展“三资”清理监管工作实施方案》，要求村（社区）处理“三资”问题必须上报所在镇党委政府批准方可执行，村级组织在处理“三资”问题签订合同时，必须经过镇司法所把关、备案，杜绝暗箱操作。同时，加大对农村集体资产非法违规经营行为的监管和查处力度，对构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任，为明年村级换届选举营造风清气正的选举氛围。
　　人才培养先行，充实干部储备
　　“搭班子，建队伍，关键是人才，要让优秀人才进入村‘两委’班子。”该县组织部有关人员说。从今年10月以来，该县组织部门通过民主评议、届末考察和选情分析，摸清各班子整体情况，各镇党委对村（社区）“两委”干部思想动态、基本业绩情况进行梳理、归纳，并针对存在问题制订了切实可行的应对措施和解决办法，全面把握换届选举工作主动权。另外，该县组织部还按照优化队伍结构原则，通过谈心、谈话等方式，在优秀致富能手、经济能人、外出务工经商人员、退伍军人中物色、培养合适人选，吸引年富力强、有抱负的人才进入村“两委”班子，更好地为村民谋福利，推动新农村建设。（记者 洪广凭 通讯员 罗建东 罗丽丹）
--汕尾日报