利剑舞清风——陆丰市纪检监察机关案件查办工作综述

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　　去年，陆丰市纪检监察机关把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到查办案件工作的始终，以查办案件的实际成效取信于民。
　　市委常委、该市市委书记郑佳多次在讲话中指出，市委、市政府在反腐败问题上，态度坚决，旗帜鲜明。各级纪检监察机关要把查办违法违纪案件作为惩治腐败最重要最直接最有效的手段，只要是腐败，就要一查到底，绝不手软，决不放过，依纪依法予以惩处。
　　数字无言，却是最有力的见证：去年，该市纪检监察机关共立案163件，结案138件，给予处分134人（副科级以上干部21人），其中党纪处分119人，政纪处分54人，双重处分39人，开除党籍19人，行政开除12人，批评教育4人，移送司法机关20人。该市纪检监察机关通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失1600多万元，赢得了群众的认可，使群众对党风廉政建设和治理腐败更有信心。
　　办人民群众满意的案件
　　该市纪检监察机关主要领导经常深入办案一线，靠前指挥，及时研究解决查办案件工作中的重大问题。坚持一切行政资源向办案倾斜，统筹办案资源、实行联动办案，及时化解工作难题，理清工作思路，成功突破案件。
　　去年，该市纪检监察机关从人民群众反映最强烈的问题抓起，进一步明确查办案件工作重点，严肃查处了一批发生在群众身边的腐败案件。认真配合省纪委和汕尾市纪委开展陈某某、张某某案件及其他有关人员的查办工作，按时按质完成交办的各项任务。深入查处非法开采稀土和河沙的案件，确保专项治理取得实效。对八万镇非法开采稀土监管不力问题进行责任追究，对5人予以党政纪处分；查处治理河沙过程中执法过失和乱罚款等案件，对11人予以立案查处；对西南镇非法开采河沙问题有关人员予以责任追究，对6人予以党政纪处分。认真查处禁毒工作失职渎职案件，追究13人党政纪责任，其中1人移送司法机关；查处涉毒执法过程中贪污受贿案件，对7人予以立案查处，其中2人移交司法机关；查处参与贩毒和携带毒资案件3宗，对2人予以开除党籍、行政开除处分，对1人予以行政开除处分，同时由司法机关予以追究法律责任。查处了一批违反财经纪律的重大案件，及时挽回经济损失1600多万元。查处渔政大队湖东中队收受船主“喝茶费”案件，对13人予以党政纪处分，3人移送司法机关。查处桥冲镇白沙村违规收取池塘承包款补偿工资案件，追究7人党政纪责任。查处潭西镇校巴超载案件，追究6人党政纪责任，对6人进行批评教育。
　　去年，该市纪检监察机关着力查办干部工作作风方面的案件，严厉整治国家工作人员上班时间打牌、娱乐、玩游戏等工作作风问题，查处了陂洋镇领导干部聚集赌博案件，追究12人党政纪责任。分别对媒体公开曝光的“房爷”赵某某、潭西镇安福公益性墓园违规建设相关责任人及时进行调查处理，强力推进违纪违法大整顿动真格求实效。
　　每个案件经得起考验
　　该市各级纪检监察机关坚持以人为本，执纪为民的理念，以系统的思维、统筹的观念，积极探索办案新模式，对腐败分子和消极腐败现象形成了抓早抓小露头即打的高压态势，确保案件审理工作规范高效。
　　去年，该市纪检监察机关认真履行职责，全面贯彻落实《中央纪委关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》，以提高案件质量为核心，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“二十四字”要求和实事求是、宽严相济、依纪依法的原则，严把案件“受理关、证据关、移送关、程序关和质量关”， 依纪依法审理案件，确保所查办的案件经得起检验。去年查办案件总数明显增加，相当于2011年的3倍，2010年的2倍，占汕尾市约六成多；处分档次明显提高，开除党籍和行政开除以及移交司法机关追究法律责任的有25人，相当于前六年的总和；大要案数量明显增多，共28件，比前三年平均增加60%。
　　该市各级纪检监察机关勇于创新工作方式方法，为增强办案力量，从经费、配备、车辆上全力支持办案人员开展案件查办工作，坚定办案人员查办大要案的决心和信心，并充分发挥反腐败协调小组的作用，提高办案质量和效率。在办案过程中，遇到需要行政执法部门配合或参与的，及时召集或抽调审计、公检法、工商、国土等有关部门人员协办。还将办好上级交办的案件作为案件查办工作的重点，认真抓好案件查办质量。去年上级纪委交办的36件案件，该市纪检监察机关已查处18件。2006年以来的14宗历年遗留案件现已查结8宗。对于大要案，纪委书记、副书记直接担任调查组组长，抽调精干、业务熟悉人员组成调查组，确保办案组具有足够的办案能力。
　　充分发挥办案治本功能
　　发挥查办案件治本功能是坚决惩治腐败与有效预防腐败的重要结合点。去年，该市纪检监察机关坚持以查促教、以查促纠、以查促建、以查促管，充分发挥查办案件的教育警示功能、纠错纠偏功能、完善制度功能和强化监督功能，做到查处一起重大案件，教育一批干部，促进一方工作。通过查办违纪违法案件来加强教育警示，选择典型案例开展案件剖析和案件通报工作，深入分析案发原因，有针对性地进行警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部特别是领导干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
　　该市纪检监察机关还坚持把案件突破深挖与案件剖析深思结合抓、统一抓、同时抓。及时出具案件剖析报告，提出整改建议，适时用身边的案、身边的人、身边的事召开警示教育会，警示教育党员干部。坚持深入查找导致腐败现象发生的体制机制的原因，认真开展案件剖析，探究深层次原因，研究发案规律，督促发案乡镇、部门和单位开展自查自纠工作，有针对性地加强制度建设、完善惩防体系，更有效地从源头上防治腐败。（记者 李济超 通讯员 林胜淡 陈瑶鹏）
--汕尾日报