汕尾：砍掉落后尾，打造排头兵（图）

小阳光 · 发表于 2012-2-16 18:57:55

经过两年赶超，汕尾市甩掉落后尾巴，2011年实现地区生产总值550亿元。图为汕尾市区环湖路。罗勉/摄

　　
　　 “迎头赶上正当时，汕尾能够不当尾。”中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的两句话让汕尾人民信心倍增。汕尾应声出台了《汕尾市砍掉落后尾巴行动纲要》。

　　这个落后了整整21年的海滨城市，通过近两年的奋起赶超，一举甩掉了落后尾巴,正凭借深汕合作、海岸经济和重点项目“三大拉力”，努力争当促进区域协调发展排头兵。2011年汕尾市实现地区生产总值550亿元，比建市以来年均增长速度快2.7个百分点。
　　
　　深汕合作，协调发展
　　
　　 “解决新加坡问题要到中国来，解决深圳问题要到汕尾来。”特区带老区、财富带资源、经验带空间的组合，带动辐射能量巨大，汕尾的历史因此而改写。

　　为推动汕尾加快融入珠三角，争当区域协调发展排头兵，汕尾提出了“两步走”：第一步是加快推进密切型的深汕合作、珠汕合作；第二步是汕尾加入珠三角，探索珠三角9市扩展为9+1，为下一步广东全省大融合做出探索。

　　争当促进区域协调发展排头兵，汕尾务实地把突破口锁定“深汕特别合作区”。这个特别合作区，是汕尾推动“双转移”的一个重要载体，200平方公里作为“工业新城”将由两个城市来开发，机制创新空间很大，管理权限、税收、效益和合作领域要远远超出当下的产业转移工业园。

　　汕尾市委书记郑雁雄告诉记者，深圳与汕尾的关系，是特区带老区，珠三角带环珠三角，优化发展区对接加快发展区，海岸线对接海岸线。一是创造一个重要增长极，影响汕尾乃至整个粤东；二是创造一个4+1(广州、深圳、东莞、惠州的产业加上汕尾空间)的高端电子信息业集聚区，使广东省电子信息业的“腾笼换鸟”闯出新天地；三是将深圳乃至珠三角对环珠三角(东片)、泛珠三角(东路)的辐射作用拉近了100多公里，削减了区域差距的陡峭性；四是推动汕尾在迎头赶上的同时创新一套区域协调发展的新模式，为全省区域协调发展做贡献。

　　如今“深汕合作区”瞄准电子信息、机械制造等现代产业进行针对性招商，吸引跨国公司、央企等海内外巨商落户深汕特别合作区，

　　各项招商工作已全面展开。

　　现在，深汕特别合作区已列入广东省“十二五”规划，上升为省级发展战略。基础配套项目建设加快推进，完成投资10亿元。招商引资成果丰硕，腾讯、恒兴水产、华阳电气、艾特航模、芯灵电子等21家企业落户合作区。在第四届侨博会上，其中深汕特别合作区签约项目20个，总投资130亿元；开工项目8个，总投资156亿元；剪彩项目7个，总投资38亿元。
　　
　　海岸经济，蓝色崛起
　　
　　汕尾具有优越的区位优势，西接珠三角，东联海峡西岸经济区，是珠三角地区东岸第一门户，粤东通向珠三角桥头堡，距太平洋国际航道12海里，距香港仅82海里；深汕高速公路和324国道贴岸而行贯穿全境。

　　汕尾海洋资源丰富，海岸线长468公里，占全省的11%，居广东全省第二位、粤东地区第一位。最重要的是，汕尾拥有粤东四市最丰沛的腹地储备，有足够的发展空间。

　　基于对以上优势的信心，汕尾提出发展“海岸经济”，并围绕这一轴心，以港口建设及相关交通网络配套建设为龙头，以临港产业、滨海旅游为两翼，以城市建设、环境建设为基础，实现“蓝色崛起”。

　　 “要敢于后发先转型，打造珠三角黄金海岸线第一延长线，发展海岸经济。”郑雁雄的话掷地有声。2008年底，在广东省解放思想热潮中，汕尾提出“发展海岸经济、崛起蓝色汕尾”战略，率先进行海岸线开发利用规划，启动了海岸经济发展规划，做活海岸文章。

　　在“九龙兴海，一凤归汕”的发展思路指引下，汕尾以港口物流“活海”、以临港工业“富海”、以加工制造业“壮海”、以滨海旅游业“旺海”、以海洋水产业“赶海”，着力培育“五大龙头产业”；以绿色产业“养海”、以景观房地产“美海”、以生态工程“爱海”、以软环境建设“安海”，强化“四大基础支撑”。同时，种好海岸经济环境“梧桐树”，引得产业转移“凤凰来”。据了解，汕尾将以工业园区、专业镇和海岸线为依托，全面实施项目带动战略，致力建设“电子能源、电子信息、石油化工、现代旅游、现代农业”六大产业基地，推动产业集聚发展。

　　激活海岸线的生命力，交通是关键。以前，汕尾属于“有沿海没码头，毗邻特区却没有高铁”的城市。国家交通大建设战略的适时启动，激活了汕尾的海岸线。已开工建设的厦深铁路为汕尾植入发展海岸经济的大动脉,给汕尾带来了无限商机。它将结束汕尾没有铁路的历史。铁路通车后，汕尾到深圳和汕头各只需40分钟，到厦门1小时50分，到上海6小时30分。

　　 “十二五”汕尾计划投入超过400亿元，大力加快“两网一群”（公路网、铁路网、港口群）建设步伐，构筑交通一体化网络。

　　届时，汕尾往东融入海西经济圈，往西融入珠三角，往南融入海洋经济，往北则融入“大京九”，后发优势十分明显。

2012-2-16 来源：中国经济导报

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