汕尾市委市政府部署“三打两建”专项行动打出声威打出成效

小阳光 · 发表于 2012-2-21 09:21:47

　　昨日（2月20日）下午，市委市政府召开“三打两建”工作会议，贯彻落实全省“三打两建”工作会议及粤东五市“三打两建”专项行动推进会精神，全面部署我市“三打”专项行动工作。市委副书记、市“三打”专项行动领导小组组长陈央强调，各级各部门要上下共识，攻坚克难，齐抓共管，打出声威、打出实效，打出一片蓝天、打出一方净土。市委常委、政法委书记、市“三打”专项行动领导小组副组长陈增新主持会议。

　　陈央指出，开展“三打两建”行动是省委、省政府立足当前、着眼长远，科学判断我省面临的新形势、新任务、新阶段作出的重大部署，是我省在应对当前国内外经济形势、加快转变经济发展方式过程中，规范市场秩序、完善市场经济体制、维护民生权益的重要举措。他强调，要切实采取有力措施，扎实推进“三打”专项行动。着力做到：一是悟性要高。要清楚地认识到，从发展角度看，开展“三打”专项行动是因为发展受到阻碍，不得不打；从民生角度看，开展“三打”专项行动是因为利益受到损害，不得不打；从政府治理角度看，开展“三打”专项行动是因为权威受到挑战，不得不打。二是目标要明。“三打”是手段，“两建”是目的。要通过开展“三打”专项行动，为进一步建立完善社会信用体系和市场监管体系创造良好的法制环境，为党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造一个好市场、好环境、好氛围。三是行动要快。要迅速组织、迅速部署、迅速行动，加快开展“三打”专项行动。四是措施要硬。“三打”工作牵涉面广、工作难度大，必须突出重点，突破难点，采取非常规手段和措施，出“铁拳”、办“铁案”、守“铁纪”，打出声威、打出成效。五是合力要好。各级各部门要心往一处想、劲往一处使，各司其职、加强协作，做到领导到位、责任到位、组织到位、配合到位、舆论宣传到位，形成强大工作合力，确保“三打”专项行动顺利推进，营造健康有序、公平正义的市场经济环境，为科学跨越发展、建设幸福汕尾，争当促进区域协调发展排头兵提供坚强保障。

　　陈增新就我市开展“三打”专项行动，在总体目标、打击重点、工作步骤和领导机构等方面作了全面部署。

　　副市长马伟灵、李贤谋、骆金堤出席会议，市“三打”专项行动领导小组成员单位主要负责人等参加会议。（记者钟必远）
时间：2012-02-21　　　　文章来源：汕尾日报　

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唔识打字 · 发表于 2012-2-21 09:39:23

什么是三打？什么是两建？打什么？建什么？

听海 · 发表于 2012-2-21 09:49:49

wxkfeng · 发表于 2012-2-21 10:23:33

官文，说得真好听

小阳光 · 发表于 2012-2-21 10:42:07

唔识打字发表于 2012-2-21 09:39
什么是三打？什么是两建？打什么？建什么？

广东“三打两建”的内涵与实践

一、“三打两建”缘起
      经过改革开放几十年的发展，广东在经济建设取得巨大成就，而文化建设和道德建设却成为短板。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展，都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。
      2011年1月6日上午~8日上午，中共广东省委十届八次全会在广州召开。会议提出“着力加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务。
      作为服务于“平安广东”和“幸福广东”的有力保障，2012年1月6日，在省委十届十一次全会上，广东在全国率先提出2012年要组织开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”、建设幸福广东的活动。
      从今年2月起将在全省范围开展“三打”专项行动，重点打击交通运输、矿产开采、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市等涉黑违法犯罪行为；非法垄断、控制农贸市场，以及强买强卖、收保护费、敲诈勒索等违法犯罪行为。行动还将对因受贿造成的公职人员利用职权干预市场运作的违法犯罪行为，制造假证假照、售卖假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为进行打击。在打击各类市场违法行为的同时，省委、省政府还将采取措施逐步建设社会信用体系和市场监管体系，做到以打带建、以打促建，重塑社会主义市场经济优势。
二、“三打两建”工作组

为落实好“三打两建”工作，省政府成立了以省委副书记朱明国总负责，由省委政法委牵头的“三打两建”专项行动领导小组。省政府还要求各地方政府尽快成立专项工作组。

工作组	成员	职务
省“三打两建”组长	朱明国	省委副书记
省“三打两建”副组长	梁伟发	省委常委、政法委书记、省公安厅厅长
省打击欺行霸市专项行动小组组长	罗娟	省公安厅党委副书记、副厅长
省打击制假售假专项行动小组组长	赖天生	省质监局局长
省打击商业贿赂专项行动小组组长	林浩坤	省纪委副书记、省监察厅厅长

三、“三打两建”进展
从2012年1月6日，在省委十届十一次全会上，广东在全国率先提出 “三打两建”、建设幸福广东的活动。至2月9日，全省“三打两建”工作会议，广东省委对“三打两建”工作进行部署，正式拉开“三打两建”的序幕。2月14日，粤东片区打击欺行霸市专项行动工作会议召开，落实汪洋书记“粤东率先行动，汕头要带头”的要求，至此“三打两建”活动正式进入实施阶段。

会议名称	讲话人	讲话内容
1月6日，广东省委政法委学习贯彻省委十届十一次全会精神会议	梁伟发（省委常委、政法委书记、省公安厅厅长）	梁伟发在会上作重要讲话，并就如何贯彻落实省委十届十一次全会精神具体提出三点要求。一是要以高度的政治责任感全力落实省委全会提出的“三打两建”专项工作。全省政法机关要统一思想认识，坚持围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用和自身优势，积极参与“三打两建”行动；要突出工作重点，深入推进打黑除恶专项斗争、“打四黑除四害”专项行动、商业贿赂专项治理行动和社会诚信体系、市场监管体系建设等重点工作；要加强协调联动，政法机关要加强与相关职能部门的协作配合，形成齐抓共管、各司其职、综合治理、协调联动的工作格局，增强打击合力；要务求取得成效，做好“三打两建”专项工作不是造声势、搞宣传，而是要让老百姓、企业享受到实实在在的效益，政法机关要抓好各项工作落实，务求实效。二是要认清形势，增强责任感，切实维护广东社会大局和谐稳定。政法机关要进一步增强对敌斗争意识，提高对敌斗争能力；加大各种矛盾纠纷排查力度，提升化解能力；要不断提升突发群体性事件应急处置水平，坚持抓早抓小抓苗头，第一时间妥善处置化解；进一步加大源头预防力度，完善社会稳定风险评估机制。三是要以汪洋书记讲话精神为契机，切实加强各级政法领导班子建设，进一步提升机关建设和自身队伍建设，各部门要努力争当为民造福的开拓者。
1月10日，梁伟发就政法公安机关推进“三打两建”工作到东莞进行调研。	梁伟发	梁伟发指出，要紧紧抓住当前影响群众安全感的“两枪一盗”、制假售假、“四黑四害”、商业贿赂、欺行霸市、黑恶势力犯罪等重点问题，加大力度狠狠打击，尤其对黑恶势力的保护伞，要坚决铲除。政法各部门要在党委、政府的统一领导下，协调联动，并与工商、税务、金融、教育、交通、民宗等部门密切配合，形成强大工作合力，提升工作效能。
2月1日，广东省公安厅召开座谈会	梁伟发	梁伟发要求，全省公安机关尤其是各级一把手要继续大力推进公安信息化建设，积极应用信息化建设成果，以“三打”行动为重点，狠抓“三打两建”工作落实。要牢牢抓住黑恶势力、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”和“地沟油”、“瘦肉精”等重点问题，出重拳、办铁案、打彻底，给欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为以坚决有力的打击，彰显公安机关保护人民群众生命财产安全，维护良好市场秩序、社会秩序的决心和力度。
2月9日，全省“三打两建”工作会议	汪洋（中共中央政治局委员、广东省委书记）	汪洋指出，当前是我省加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。尤其是今年，国内外经济形势复杂严峻，给广东的经济社会发展带来严峻挑战。无论从当前还是从长远来看，创造良好的市场经济环境、维护正常的市场秩序，都是一项重要而紧迫的工作。欺行霸市、制假售假、商业贿赂扭曲市场机制、危害群众的生命财产安全、破坏公平竞争和正常交易秩序、阻碍市场经济健康发展，都是当前人民群众深恶痛绝、影响经济发展和社会稳定的“毒瘤”。开展“三打两建”工作是降低市场交易成本，帮助企业应对困难、健康发展的现实需要；是维护人民群众切身利益，建设幸福广东的迫切要求；是优化市场环境，规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制的重要途径；是为换届后新班子打开工作局面，为党的十八大和省第十一次党代会胜利召开营造良好环境的有力举措。各级领导班子尤其是党政主要领导同志必须高度重视、亲自过问，由政治上强的同志挂帅出征，确保真正打出效果。
	朱小丹（省委副书记、省长朱小丹）	朱小丹在讲话中指出，开展“三打两建”工作要努力做到“四个坚持”：一是坚持政府推动、社会参与，着力动员社会各方力量共同参与，推动形成“三打两建”工作的强大合力。二是坚持重拳出击、统筹推进，着力侦破一批大案要案，迅速形成对各类违法犯罪活动的严打高压态势和震慑作用。三是坚持标本兼治、综合治理，着力促进行政执法、刑事执法和社会监督的有机衔接，综合运用行政、经济、市场、法律等手段，建立完善打防结合、源头治理新格局。四是坚持打建结合、质量优先，着力做到打建互动，以打促建，打要打出声威，建要重在长效，确保“三打两建”工作经得起群众和历史的检验。朱小丹就做好“三打两建”工作提出六点意见：一是突出重点，狠抓落实，迅速发起严打快打真打攻势；二是重拳出击，查办大案，加大“三打”执法力度；三是打扶并举，提升服务，促进企业规范健康发展；四是着眼长远，以打促建，建立健全“三打”长效机制；五是加强领导，上下联动，充分发挥各方面的积极性；六是统一部署，协调推进，及时启动“两建”工作。
	朱明国（省委副书记）	朱明国在讲话中强调，要明确目标、攻坚克难，全面推进“三打”工作深入开展。围绕目标、落实任务，着力“打准”；突出重点、突破难点，着力“打狠”；严格执法、严明纪律，着力“打稳”；依靠群众、发动群众，着力“打好”。他要求各级党委、政府加强组织领导、密切配合协作、强化舆论宣传、严格落实责任，形成开展“三打”专项行动强大工作合力，确保工作顺利推进、取得扎实成效。
2月9日，省综治委全体委员召开贯彻落实会议	梁伟发	强调政法综治各部门要以“三打两建”为契机，落实工作措施，加大推进力度，把我省综治工作提高到一个新水平。
2月14日，粤东片区打击欺行霸市专项行动工作会议	梁伟发	梁伟发表示，召开本次粤东片区会议的目的，是为落实汪洋书记“粤东率先行动，汕头要带头”的要求。目前影响粤东发展的，主要还是社会问题，包括社会治安和社会风气问题。这些欺行霸市、制假售假、黑恶势力的问题，影响了社会的稳定，为老百姓所深恶痛绝。汪洋书记提出“粤东率先行动，汕头要带头”，可谓用心良苦，是省委给予粤东的最大信任、最大关怀，并寄予了厚望。因此，粤东五市的工作措施要率先推出来。梁伟发指出，基层公安机关不主动上报欺行霸市违法犯罪线索，轻则批评重则就地免职。梁伟发表示，抓工作要讲究谋略和方法，采取“先大后小”的方法，对群众反映最强烈、意见最大的大案要案，成熟一个就收网打掉一个，集中力量抓住本地区影响最大、为首的一两宗案子。“三打”要追求效果最大化，而不是追求办案宗数的最多化，“大鱼抓不了，专门抓小鱼意义不大”。梁伟发强调，政法各部门要密切配合，快捕快诉快审快判。尤其是政法干部参与充当保护伞、权钱交易的，要揪出来，如果后台不揪出来，很快又会死灰复燃。同时，要依法办事，要对法律负责，对人民负责，对历史负责。

四、“三打两建”实践
为落实“三打两建”活动，省公安厅、省检察院、省高院纷纷采取措施。汕头、汕尾、揭阳、潮州、惠州等粤东地区也多种措施齐头并进。

部门	实践措施
省公安厅：公布举报信箱电话	省公安厅副厅长、打击欺行霸市行动小组组长罗娟说，省和各地市有关部门要设立举报奖励机制，公布举报信箱、电话、奖励办法、保护措施，号召群众积极举报，广辟线索来源。
省检察院：防止关系案人情案	广东省检察院副检察长欧名宇说，一方面要坚持从重从快方针；另一方面要依法办案，以事实为依据，以法律为准绳，办好铁案。防止重大假案错案。防止办关系案、人情案、金钱案。防止泄露信息，防止检察人员成为保护伞，一经发现决不迁就。
省高院：将下发使用法律解释	广东省高级人民法院副院长洪适权说，近期省高院将会针对“三打两建”工作下发适用法律依据解释，并对相关重大个案进行指导。
工商部：“三打两建”工作重点锁定食品等领域	工商部门开展“三打”工作将着重在“食品”、“民生”、“高危”和“重害”四个领域加大打击力度。强化流通环节食品质量检测，并加大抽检后的查处力度。
汕头：打掉犯罪团伙有奖	对及时发现、有效打击并达到省认定标准的，每打掉一个欺行霸市犯罪团伙，汕头市公安局奖励5万元，打掉10人以上犯罪团伙奖励10万元。去年12月28日省公安厅部署“三打两建”工作以来，汕头市打掉欺行霸市团伙3个，破获制假售假案件10宗，打掉地下钱庄犯罪团伙1个。
汕尾：重点整治三甲地区	汕尾市确定了四个打击重点：一是涉黑恶性质的交通运输、废品收购、河沙开采及采矿、商品批发、工程建设、拍卖等行业中欺行霸市的违法行为；二是制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、日化用品等民生商品的违法犯罪行为；三是制售假冒国际、国内知名品牌产品；四是侵犯知识产权和假冒伪劣商品的违法犯罪行为。整治重点地区和部位是陆丰三甲地区制毒、假烟、假币问题，市区、海丰城乡结合部假酒、假饮料问题。
揭阳：实行“四长负责制”	揭阳市将开展拉网式摸排，并做好登记建档工作。该市公安机关实行公安局长、刑警队长、治安队长、派出所长“四长负责制”，对排查工作不认真、不细致、漏报、瞒报的单位和个人进行责任倒查。
潮州：分别确定打击重点	潮州市公安局结合实际，排查、分析、确定各县区打击重点。近期破获三个涉嫌欺行霸市的犯罪团伙。其中，2月11日将近来盘踞在潮安县古巷镇低价强行收购废旧石膏模具获取暴利的陈淡强团伙全部抓获。
惠州：设立微博举报途径	惠州警方公开举报电话和举报信箱，设立网络举报邮箱、微博等新型举报途径，并设立专项举报奖励资金，近期将修订群众见义勇为奖励制度，扩大奖励范围，对有效举报欺行霸市犯罪的群众实行重奖。