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怎么看待市区违建乱象？如何刹住违建之风？记者近日特地走访了部分市人大代表和政协委员，他们均把根源直指“管理不完善，监督不到位”，并分别就违建整治问题提出了建议。 市人大代表陈义带认为：要规范管理推进建设。他说，新的市领导对城市管理工作非常重视，加大了管理力度，铁腕整治的效果明显，得到市民的称赞，给汕尾城市建设带来希望。近几年来，政府及有关职能部门对《土地管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等法律法规宣传不够深入，管理不完善，对违建现象查处和打击力度不大，齐抓共管措施不到位，不敢动真格，导致违建、抢建、乱建现象严重，影响了城市的整体规划。对此，有关部门要有所反思。针对市区违建现象，他建议：一要加大执法力度，责令所有违建项目停工整顿；二要分门别类，区分对待，对拥有合法土地来源和持有国土证、不违反城市规划的，应采取补救措施，给予出路；三要完善管理机制，加大监管力度，特别是对老区的“三旧”改造工程，应由政府统一规划，出台政策，加快审批进度，合理开发，加快老区改造和城市建设步伐，并规范管理，使城市规划建设有序推进。 市政协委员陈粤海认为：应先处理违建物“打违”应重视源头管理。他说，汕尾出现大面积违法建筑物，主要原因：一是普遍法律意识淡薄，有人敢建有人敢买；二是有关部门没履行好各自的职责；三是违建者普遍存在法不责众的思想，认为政府不敢对他怎么样。他认为，面对这样的情况，政府应该勒令所有违法在建工程停工，将所有违法建筑登记在册，按相关情况分类处理。有国土证合规划的可以重新申请报建，没有国土证不合规划图又在主干道、严重影响规划者一律拆除。有关部门要为报建开绿色通道，特事特办，要通过媒体大力宣传，让大家认识到买违法建筑物的风险。对于违法建筑的处理，目前一定要采取断水断电断路“三断”工程，使违法建筑失去开发的可行性，打消大家打擦边球的想法。当前，政府部门可集中处理一批具有危害性的违法建筑，以此刹住违建风。 市政协委员邹永强认为：应分门别类处理违建。他说，近几年市区建筑市场无序、缺乏管理，导致建了很多小产权房，这里面包括有土地证的、有规划许可证的、有村委会出让协议的、有农村私人出让协议的。目前，这些建筑物有的已建成使用，有的刚竣工，有的建一半，有的刚打桩。针对这种现象，邹永强认为，要根据实际情况依法处置。首先分门别类，作一次全面的、综合的登记造册，先从土地使用情况入手，如建设进行中或已建好的项目，有国土证没报建，有规划部门规划红线图、许可证，跟规划不冲突的，有村委会出让协议，用其他途径获得的且无存在异议的，分情况责令依法补办国家规定的有关手续，补交有关费税及视建设情况处罚后方可使用或开工。这样可以避免多方面损失，有关部门也依法收取一定的税费。除上述以外的建设可考虑强行拆除，为以后建设市场的依法管理打下基础，使开发商认识到不依法依规是要付出代价的。 市政协委员王声效认为：手续齐全才能开工。他说，市政府于9月24日颁布实施的《关于依法严厉查处违法建设的通告》，前九条的具体规定中，六条涉及追究“刑责”，可称为汕尾建市以来最严厉的“禁止违建令”。其中，“对供电、供水、混凝土供应等企业为所有在建、新建违法建设提供服务的，都要追究其相关责任”，可谓“想得周到、措施到位”。他说，违建不仅违反了相关法律法规，也损害了政府依法行政的权威，同时还破坏了城市形象和规划秩序。一些违法建设，因为不符合规划，消防、防空设施配套也不完善，有的甚至变成“烂尾楼”。他希望有关单位或个人从事建设时严格遵守城市建设有关法律法规规定，依法取得建设审批全部手续后才开工建设，如顶风“违建”，需要承担法律责任和投资损失两重“风险”。同时也希望有关部门，对行政相对人的报建申请，要依法审批，及时审批，不能批准的要及时答复和反馈意见，能通过修改图纸（方案）重新报批的要尽快决策或协商，防止因为“久拖不批、久拖不决”而把相关申请人逼上“违建”的道路。（来源：汕尾日报 记者 邓良琼 实习记者 林于琳 梁 佳）
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发表于 2015-10-9 12:50:28
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