区长何学文赴深圳市委党校作专题讲座 深汕区是深圳第十一区

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     10月30日下午，中共深圳市委党校“一把手课堂”迎来了深汕特别合作区（以下简称“深汕特区”）的“一把手”何学文。现任深圳市政府副秘书长、汕尾市委常委、副市长、深圳对口帮扶汕尾指挥部总指挥、深汕特区管委会主任的何学文，为来自局干班、中青班、行政执法综合班、女处干班的1５0余名党校学员作了题为《深汕特别合作区——深圳因你而变》的专题讲座，娓娓讲述深汕特区的创建背景、启动历程、建设规划以及发展的定位、理念、模式，引起了学员对于深圳、汕尾两市区域合作、协调发展的广泛共鸣。           在讲座中，何学文首先介绍了深汕特别合作区的“前世今生”和“编年史”上的里程碑式事件。他说，广东有一个“富广东”、一个“穷广东”。如何促进区域协调发展，如何通过珠三角的辐射带动实现粤东西北的振兴发展？深汕特区的创建正是省委省政府对此作出的重要探索。

     2011年2月，深汕特区基本框架方案获得正式批复，随即于5月挂牌成立，由此开启了“合作区”的探索、磨合历程。由于“合作区”体制尚属新兴事务，体制机制面临一系列亟待解决的问题，深汕特区早期的发展并不能用“顺利”来形容。转折点发生在2014年4月，深圳－汕尾对口帮扶联席工作会议举行，原则通过《深圳对口帮扶汕尾2014年工作计划》、《关于进一步优化深汕特别合作区体制机制，加快合作区建设发展的若干意见》，为深汕特区的发展按下了“加速键”。     2014年12月，《深山特别合作区发展整体规划（2015-2030）》赋予深汕特区“四区一城”的全新定位，即深圳产业拓展支撑区、珠三角产业发展协同区、粤东振兴发展先行区、区域协调发展示范区、现代产业新城。进入2015年，“深圳向东，再建一座新城”的口号响彻深汕两地，定位之变也带来了发展路径之变，深汕特区这座“新城”也正式开启了“大开发、大建设”进程。同时，省委省政府以及深、汕两市进一步加大支持力度，胡春华、马兴瑞、石奇珠等省市主要领导亲赴深汕特区调研，作出重要指示，提出具体支持措施。
    2015年7月23日，广东省政府审议通过《广东深汕特别合作区管理服务规定》，宣告深汕特区“基本法”正式诞生。这是全国首部省级合作区的立法，意味着深汕特区履行职能从行政授权转化为法律授权，行使地级市管理权限有了法律依据。内、外部发展环境的优化不仅给深汕特区人打了一剂“强心针”，也增强了社会各界对于深汕特区发展的信心。目前，深汕特区累计动工项目76个，签约达147个，已完成投产项目6宗。企业“主动”找上门成为深汕特区招商的主流方式，深汕特区也进一步坚定信念，围绕产业发展规划“招商选资”。自10月份以来，深汕特区的动工项目数量不断攀升，正式进入“工地时代”，30平方公里的城市骨架开始拉伸。
    何学文说，目前，深汕特区正在修订完善产业发展规划、市政基础设施规划、各组团（片区）控制性详细规划等23个重要规划设计项目，经过多轮研讨论证，现已陆续提交成果，拟于近期进行审议批准。深汕特区由深圳主导建设，“深圳基因”是其发展的最显著特质。反过来，深汕特区对深圳意味着什么？深圳，如何因深汕特区而变？何学文认为，深汕特区为深圳提供了难得的城市拓展空间，包括产业继续发展的空间和疏解城市功能的空间。新一代信息技术产业、生物产业、海洋产业等深圳的战略性新兴产业，同时也是深汕特区规划的主导产业、招商过程中主要对接的目标产业。深汕特区还是深圳加强对外辐射带动作用的现实抓手，深汕特区的崛起既可以拉动粤东地区的经济增长，促进区域协调发展，也可以连接珠三角和海西经济圈中间的“断点”，具有重要意义。在深圳编制“十三五”规划过程中，深汕特区的定位相当于深圳的“第十一个区”，用深圳市委书记马兴瑞的话来说，“深汕特区的事就是深圳自己的事”。此外，深汕特区这片山青水美之地也可以成为深圳市民文化休闲旅游的“后花园”。

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