汕尾投两千万助"毒村"民生建设 338名毒犯在逃贩毒回流"抬头"

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曾经让人谈毒色变的“毒村”，涉毒“堡垒村”和“重点村”已经不复存；公安民警、驻村工作队进村入户走访，不再出现“暴力抗法”……近日，本网跟随国务院新闻办公室会同国家禁毒办公室联合组织的“中国禁毒2015”采访团深入广东省汕尾陆丰市博社村，探访“毒村”变形记。据悉，目前陆丰在逃毒犯338名尚未彻底抓捕，由于贩毒网络仍然存在，贩毒回流有所抬头，出现从外地制毒后运回陆丰市进行交易的现象。

如今的陆丰市甲西镇博社村。林龙勇 摄

重返“毒村”：出入自由通畅  两年“蜕变”兴发展

22日上午，本网走进曾经的涉毒“堡垒村”——陆丰市甲西镇博社村，看到正在修建的小学大楼、硬底化的水泥村道、一片片的荔枝林、一个个新开垦的鱼塘……村民的各项生活正有条不紊地进行着。

据了解，陆丰曾于1999年、2011年两度因毒情严重被国家禁毒委挂牌整治，其制造冰毒产量一度占全国缴获份额超过三分之一。而当地“三甲地区”（甲子、甲东、甲西三镇）的村制贩毒犯罪一度泛滥到“家族式运作、产业化经营、公开化生产”的程度。2013年12月29日，广东警方出动三千多警力和直升机封锁扫毒的博社村就在甲西镇辖区内。

“以前几百名警察进出村都比较困难，村里组织一帮小青年开着摩托车，警察一进来就被围住、堵住。”陆丰市甲西镇派出所驻博社村的民警介绍，经过两年来的整治，现在的博社村，就算只有三四个警察进村也没问题。

为什么以前有些村民会制贩毒？汕尾市市长、禁毒委主任杨绪松指出，这与整个地方发展水平有关，村民没有多少活干和挣钱的门路，就容易搞一些“歪门邪道”，所以对一些较贫困的村采取帮扶措施。

两年来，汕尾市政府投了两千多万帮扶博社村，改善水利、电网等重点民生问题。2015年，博社村新开发了2万多亩鱼塘，疏通清理了排水灌溉沟渠，支持鼓励村民从事蔬菜、果林种植和水产养殖，大力治理脏乱差问题，各个涉毒村的村容村貌有了明显的改观。

“现在村里的经济以农业、养殖业为主，如主要种植水稻、花生、番薯，养鱼、虾、蟹等。”陆丰县甲西镇博社村现任村支书蔡龙秋表示，村民的面貌好很多，生活垃圾也有人管理。

边防武警对过往车辆进行设卡检查。林龙勇 摄

海陆缉查：8卡点遍布交通要道  孕妇运毒3公斤被查

22日凌晨不到2点，汕尾边防支队武警根据有关情报，在陆丰县一交通要道检查卡点查获了一名怀孕5个月的女犯罪嫌疑人自驾车运输毒品。据介绍，车上就只有该女子一人，将3公斤毒品藏在副驾驶座位。

“她说自己害怕，有想过丢掉，但还是抱有侥幸心理通过。”汕尾边防支队副支队长刘大军介绍，当天凌晨还查获另外一起运毒案件，都是运往东莞、深圳等外地方向的车辆。

据了解，公安民警和边防武警在进入“三甲”地区各主要交通要道设立6个治安卡点和2个临时卡点，24小时全天候佩枪轮值查缉、巡逻。2015年5月份，随着陆丰禁毒形势逐步向好，广东省公安厅和边防总队将增援的警力从300人压缩至200人。

22日上午，本网在陆丰南塘执勤卡点现场看到，这里车流人流很多，武警对过往的车辆进行严格检查，确保不放过一丝可疑的线索。据悉，南塘执勤点是6个卡点中车流人流最大、任务最艰巨的，但也是战果最丰盛的卡点。

“汕尾有长达455公里的海岸线，所以分别在甲子、碣石、乌坎三地设立海上巡逻艇执勤，采取海上封岸上查、明暗哨结合、公开查缉和情报侦查相结合等多种形式。”刘大军指出，由于海上的运输成本高，风险大，目前查获的案件集中在陆上。

“行动开展以来，汕尾边防支队共动用警力11万多人次，检查各类车辆22万多次，人员35万人次，参与地方公安机关各类统一清查行动202次，”刘大军介绍，期间捣毁了制毒窝点45个，缴获了冰毒成品约1.7吨，半成品约44吨，原料工具一大批，抓获贩毒人员159人，吸毒人员355人。

责任追究：查处“保护伞”108人  毒情再现亮“黄牌 ”

“1229”以后，汕尾陆丰市制定了《涉毒整治责任细则》和《禁毒工作责任追究办法》，加强对涉毒“保护伞”问责和案件倒查，查处了108人，其中公安干警59人，镇村干部27人。

“对于毒品犯罪，不仅仅是一个治安问题，首先是政治态度的问题。”杨绪松指出，国家和省要求汕尾把制贩毒的来源地控制住，是对全国人民必须要承担的责任，也是对党委政府执政能力的体现，同时也是一个发展的问题。

据了解，2015年以来，汕尾市、陆丰市接连召开会议出台相关规定，如果一年内被上级或外地机关有两次发现有制毒窝点的，所在镇的书记镇长和派出所所长就地免职，若发现一次则黄牌警告，并在全市进行通报。12月5日，甲西镇发现有一个制毒窝点，其党政主要领导和派出所长被约见谈话和黄牌警告。

        

        在陆丰禁毒宣传教育基地，公布在逃犯罪嫌疑人的情况。林龙勇 摄

形势严峻：陆丰在逃毒犯338名  贩毒回流有所抬头

2013年6月以来，陆丰全市共立案办理毒品案件649宗，破获524宗，抓获犯罪嫌疑人901名，捣毁制造毒品窝点共255个，打掉团伙77个，缴获冰毒4001.28千克，液态冰毒8047.79千克，制毒原料麻黄碱3434.58千克，液态麻黄碱12183千克，以及其他毒品、制毒工具和原配料等一大批。

通过全面综合整治，陆丰禁毒工作实现了打少、打散、打跑的初期目标，取得了阶段性明显成效，出现了积极良好的势头，禁毒“拐点”逐步呈现。

目前，陆丰在逃毒犯338名（其中本地上网追逃148名，外省市上网追逃190名）尚未彻底抓捕。虽然制贩毒活动有所萎缩，但出现向周边和偏僻山区转移的现象，外流制贩毒活动依然高发，犯罪活动更为隐蔽。

近期，肇庆、中山和福建等地相继查破的制毒窝点，均有陆丰籍人员参与的现象。“人还在，心未死。”由于陆丰贩毒网络仍存在，出现了从外地制毒后运回陆丰市进行交易的现象。

持之以恒：争取明年摘“毒帽”  推进社会法治化进程

2015年以来，陆丰查获制毒窝点58个，同比下降50%，“12.29”以后博社村内没有再发现制贩毒现象。博社村“族老”召开会议，以村规民约明确要求各“房头”管好族人，自觉抵制毒品犯罪活动，群众举报线索223条,同期上升201%，至今已有17名在逃毒犯主动投案自首。

目前，陆丰市已创建“无毒村（社区）”138个，占全市41.4%，陆丰市将进一步加大创建力度，力争在2015年底“无毒村（社区）”达到50%以上，进一步巩固成果，扩大战果。

陆丰禁毒工作实现了打少、打散、打跑的初期目标，取得了阶段性明显成效，出现了积极良好的势头，禁毒“拐点”逐步呈现。陆丰禁毒办表示，接下来，将提高思想认识，强化禁毒意识；连续反复开展地毯式清理清查，严防出现新的制毒窝点，争取明年摘“毒帽”。

“涉毒问题的出现，反映了很多村民法制意识不强。”杨绪松表示，所有村将建立法律顾问制度。汕尾市“十三五”规划确立的一个很重要的目标，要从法制和规则入手，通过法治政府的建设，进一步推进整个社会法治化进程。

（来源：人民网 记者 林龙勇）

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