2016年2月23日下午，广州泛珠城市发展研究院院长王廉博士一行三人来我办公室新春叙会，带来《中国城市经营》杂志送给我。我也向王博士介绍近作:在莲花山打造《红色文化主题公园》的概念和思路请教他，他连说这思路可行，是一个超前的概念，在海陆丰如能搞这样的项目是对时对地的好项目。对时：就是对接习主席新政；对地：就是海陆丰是彭湃的故乡，有丰富的红色资源。
自1988年出版研究城乡统筹发展的《乡村科学管理》以来，已出版经济、企业与城市管理类专著35部，文学作品12部，论文与文艺作品300多篇，全覆盖国土与政策三级城市群与六级城镇体系、企业5.0经营理论创立者，5.0分析理论被一些大学作为MBA教案。多次获国家图书奖、五个一工程奖。
认识王廉博士是在2014年4月16日，我随广东省经企联的考察团，对汕尾、海丰、红海湾进行考察，考察团受到汕尾市副市长李贤谋、海丰县长陈德忠等领导热烈欢迎和接待，并举行了座谈会，在座谈会上王廉博士对汕尾市、海丰县发表了意味深长的讲话。我在海丰县委所举行的座谈会上最后发言，由于时间关系我讲了“二句话，八个字”:“总结过去，定位未来”的话。王博士遇见我时，向我说：“陈先生，你所说的话是座谈会中的精华呀”。由此，我们相互交往成了今天的好朋友。
为了让王博士的一些当前城镇化研究的一些理论和一些事迹，现通过《汕尾市民网》转发《中国城市经营》杂志中介绍王博士的文章，同时也介绍给汕尾市政府和网友们。希望有机会邀请王博士来我汕尾市再走一走并为我汕尾市城镇化的发展的一些问题来一次把脉。
《中国城市经营》杂志有关介绍王廉博士的文章
当前城镇化研究的代表作
李功耀/文
原载：国家行政学院《人民公仆》杂志2015年12月
中国乃至国际经济学界一直感叹，中国至今没有一部系统研究城镇化，且可接地气的力作，以及一部解读中国经济发展奥秘的“中国经济学”。华南农业大学经济学博导、原常务副校长张岳恒自揭心魔：我们经济学界贩卖西方经济理论当上博导的不在少数，有时真有些惭愧。读了王廉先生的《国土与政策全覆盖城市群和城镇体系理论》（暨南大学出版社2014年版），如醍醐灌顶，认为它是当前城镇化研究的代表作，也是经济学界多年来的扛鼎之作。
做有力量的学问
该书的序言作者张岳恒先生认为：王廉先生自成体系的城镇化理论，可以指导从基层至上层的政策制定、产业发展与企业发展，他在序言中明确提出《国土与政策全覆盖城市群和城镇体系理论》是当前城镇化研究的代表作。该书不少观点，先后于《城市观察》（2014年2期）、长沙市政府《决策咨询》（发至全国地级市、中央部委领导，于2014年5.6期，分别刊发了1.8万字）、《广东省情内参》（摘发了几千字）、国务院发展研究中心《经济要参》（2014年7月，发至省部、副国级以上及大专院校等，摘发了9000字）。
作者将理论前沿研究、政策的全覆盖解决方案、未来发展的远景规划设计如此紧密地融为一体，绝不无病呻吟。暨南大学出版社副社长、责编李战说：王廉这部书是“有力量的学问”；住房与城乡建设部研究中心翟宝辉博士认为，这部书是“思想的盛宴”；四川省社会科学院原常务副院长万本根，认为王廉的城镇化思想已经形成了体系；黑龙江农垦和新疆生产建设兵团还专门请王廉讲城镇化中的高端服务业和考察交流；香港政府也邀请王廉做专题讲座。
这本书的读者非常广泛，各级政府官员可以从中吸取营养，长沙市委书记易炼红、市长胡衡华专门邀请王廉考察长沙并做深度交流，广州市长陈建华两次请王廉上门座谈，四川泸州市长江经济开发区主任钟华贵带领班子到广州拜访王廉先生，香港十大富豪、曾做过亚洲第二富豪的吕志和的嘉华集团大陆负责人也多次拜访王廉先生，贵州、广西、北京、上海等有关政府和企业部门，都与王廉做过深度交流，并邀请其做规划和讲座。
主要价值
该书主要从城市群规划、地缘政治、城镇体系、产城融合、高端服务业、国土空间、政策制定等多方面实行全覆盖的规划与政策制定，并认为做不到这一点，便是不科学的。该书的主要应用价值：
一是国土功能规划城市群全覆盖，解决了不同空间与不同城市群的理论问题，在操作层面上也解决了发达与欠发达地区城市群发展的不同形态问题；
王廉与广州市长陈建华交流合影
二是城镇体系全覆盖，无论城市或乡村以6级城镇体系实施全覆盖，对解决城乡二元结构，建设美丽城乡创建了完整的理论体系；
三是产城融合全覆盖，作者特别强调乡村园区化、居民区社区化与城镇化，只有产业和城镇完全从社会形态融合，才能解决城乡空城、空园、空巢等的状态；或乡村以6级城镇体系实施全覆盖，对解决城乡二元结构，建设美丽城乡创建了完整的理论体系；
四是人、实物与自然资源互为尊重全覆盖，解决三者之间协调发展、共同发展，实现三大财富同步发展，不再将地球割裂成为你来我往的碎片；
五是政策全覆盖，在制定国家、省市区、城镇、产业各项政策时，必须全覆盖，才能体现公平、公正，才有国家的尊严；
六是拐点理论的提出，认为城镇化达到50%，大城市和中等城市主导的城市化，应该向乡村城镇化主导，实现时间上的全覆盖；
七是产业链全覆盖，加快农业、工业、商业、服务业、生态GDP的发展次序与时序，即蓝色、黑色、白色、红色、绿色五色GDP统计口径与发展空间，应该按照不同区域进行不同的统计标准制定，才有差异化的发展；
八是确立县域经济的发展权全覆盖，必须解决地方发展权、地缘经济发展权、地缘文化定位权，以及以中等企业主导县域经济发展的模式，县域的地位才能达到确立。
主要理论贡献
该书的主要理论贡献是城镇化的语境、城市群体系、城镇体系、产业体系、城镇化的路径与形态，如何实施政策全覆盖，并且就具体的政策意见、理论高度、解决方案等进行了系统的论述：
一是提出了国家政策制定中“全覆盖”理论体系。全覆盖国土与政策制定理论，是作者系统提出的城镇化进程中，人、自然、实物协调可持续发展的理论，是中国各行各业共同的伟大使命：自然资源、实物资源、人力资源财富的增长，将通过城镇化得以实现。因此，政策制定必须做到空间、地区发展、自然、实物、人口、时间全覆盖，不宜以偏概全。比如针对某些城市群不全覆盖，作者提出了世界级城市群（产业主导）、区域级城市群（产业+城镇+生态）、生态城市群三大类，这就全覆盖了我国960万平方千米陆地及海洋。
二是城市群与城镇体系理论。作者提出了世界级城市群+区际+地缘城市群体系，以及巨型、特大、大、大中、中、小城镇体系。
三是空间形态。包括城市群空间，各类城镇体空间及形态如何建设，以及宜居宜业宜游宜创宜乐“五宜城镇”建设。
四是创新了产业理论。如作者将经济发展三架马车——投资、出口、内需，扩展为技术、低碳、安全等N架马车，充满了作者的思想智慧，绝不人云亦云。此处作者还提出了产业1+N体系建设。包括县城中型企业主导，蓝红黑白绿5色GDP，和核心产业的“1”与关联产业或产品的N。
五是多方面理论突破，支撑了全覆盖理论。如“二六理论”——国土、政策为二，自然、实物、人口、生产要素、行为政策、法制为六的理论模型，以及国际、区际、地缘地理3大城市群，特大城市、发城市、中等城市、小城市、城镇、社区6级城镇体系。
六是接地气的方法及分析工具。该书理论体系恢宏，见解独到，创新突出，分析工具到位，各行各业拿来可用。如五宜城镇形态：宜居、宜业、宜游、宜养、宜乐；五色GDP：蓝色农业、黑色工业、白色商业、红色服务业、绿色生态低碳产业；商圈理论：如作者提出了6级城镇体系各自体量，与商业、人口构成关系。作者还以德国30万城市人口可建地铁、20万人口可建商务机构、美国10架飞机可建机场等，揭示了不少规律，提出了系统的分析工具，包括作者发现刘易斯拐点的局限性，认为城镇化率达到50%，应迅速加快中小城市社区建设，城镇红利不然在中小城镇是负数，他还提醒国际城镇体量规律：4-5万人口的城镇，公共服务系体系衰落，要有的放矢，或者建设“组团城镇”，不要将城镇再分割成更多的经济城镇孤岛，不然要素市场不能很好流动，只能造成乡村衰落这也是当前迫切要改变和制定政策应注意的。
七是作者强调城镇化是地缘文化话语权打造，要充分给地方发展权，城乡二元问题才能很好的解决。如美国县域以1个中型企业+中小企的发展模式，很值得学习。还有国土应按税源区强化城镇体系建设。他还指出，城镇化是人、自然与实物的城镇化，如果只注重人，可能会影响到对自然、实物的不尊重。他举例说中国自然大破坏是改革开放以后，还有联合国30多年前就强调人类三大财富协调发展：自然、实物、人力资源。只有人与自然、实物的尊重，才是全覆盖。他预言，今后哪个地方不搞全覆盖政策、全尊重坚持、全空间治理、全要素流动，发展将会迟缓。
张岳恒先生把王廉先生的理论创新称为“王氏全覆盖”、“王廉拐点”与“王廉分析法”。王廉先生的超前性、实用性结合得如此好，实属难得。住建部规划司主要负责人赵永革先生对王廉先生的产城融合100平方千米以内的城镇化形态划分标准十分赞同，北京大学政府管理学院副院长沈体雁对王廉许多观点交口称赞，并表示，北大政府管理学院可作为王廉先生的“基地”。中国国际交流中心常务副主任、商务部原副部长魏建国，对王廉谈及的6级城镇体系中的“社区”——贵州菩提小镇（村），认为“十分好，有战略远见”。
长沙市委书记易炼红与王廉一行
突破与创新
王廉先生这本书的突破与创新，是该书受到读者重视的根本所在，主要有以下几个方面：
一是城市群国土全覆盖、城镇体系城乡全覆盖的理论与解决方案，系统阐述了原因、方法、路径及解决方案；
二是提出并论证了国土与政策的6个全覆盖，解决了政策制定的碎片化缺陷；
三是不人云亦云，提出了城镇化不仅是人的城镇化，也是实物与自然的城镇化；
四是提出了城镇形态是宜居、宜业、宜游、宜乐、宜创的五宜城镇标准与路径；
五是提出了城镇化达50%，应从大城市与中等城市城镇化重点转到乡村的城镇化；
六是特别提出了县域发展权要确立中型企业主导、地缘文化尊重、地理经济地位、中小城市制度建设“四管齐下”，才有可能实现县级的发展地位；
七是提出了“五色GDP”，有利于不同发展空间、人口、资源的政策制定；
八是语言创新，作者论证严谨，不仅用了30多个数学模型，还从现象哲学层面、统计调查、经验判断叠加论证，认为任何政策制定，光以纯理论做依据是不够的。
（环球时报网、川南经济网等刊发）
2015年10月19日
粤公网安备 44150202000108号 粤ICP备13036240号
广东米的科技有限公司 版权所有 Powered by Discuz! X3.4 常年法律顾问：广东商盾律师事务所 罗如洪 律师 
发表于 2016-2-27 10:14:33
欣赏佳作~
