村委会能把耕地包给外村人吗？

女大亨 · 发表于 2016-3-17 11:17:02

问：我村有一块耕地作为机动地一直没有发包到户。最近，村委会将该土地发包给了一个本集体经济组织以外的农民，由他在耕地上种植烟叶。村民去问村支书，村支书说，这是镇领导同意的，可以将这块地发包给外村人。请问，这种说法对吗？

答：农村土地承包法规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。这里的家庭承包方式，是指以农村集体经济组织的每一个农户家庭全体成员为一个生产经营单位，作为承包人承包农民集体的耕地、林地、草地等农业用地，对于承包地按照本集体经济组织成员是人人平等地享有一份的方式进行承包。承包的农村土地主要是指耕地、林地、草地，凡是本集体经济组织的成员应当人人有份的农村土地，都应当实行家庭承包的方式。

农村土地承包法还规定，集体经济组织依法预留的机动地、通过经济组织依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地，应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。发包方应当将这些土地严格用于调整承包地或者承包新增人口的目的，不得随意将这些土地以招标、拍卖、公开协商等方式承包出去。

菜地、养殖水面等由于数量少，在本集体经济组织内做不到人人有份，只能由少数农户来承包；有的“四荒地”虽多，但本集体经济组织成员有的不愿承包。这些不宜采取家庭承包方式的农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。需要说明的是，以其他方式承包的农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

从以上规定可以看出，村里留用的机动地不能以招标拍卖的方式发包给非本村集体经济组织成员。

朱洪武 · 发表于 2016-3-17 11:22:05

路过，关注关注

重逢 · 发表于 2016-3-17 13:01:23

朱洪武发表于 2016-3-17 11:22
路过，关注关注

不错。我就走过

阿梅 · 发表于 2016-3-17 13:36:50

水仙花 · 发表于 2016-3-17 16:02:17

关注

朱洪武 · 发表于 2016-3-17 16:16:59

重逢发表于 2016-3-17 13:01
不错。我就走过

珠联璧合 · 发表于 2016-3-17 16:28:57

朱洪武发表于 2016-3-17 11:22
路过，关注关注

呵呵，我也路过走走

珠联璧合 · 发表于 2016-3-17 16:29:33

反对污染 · 发表于 2016-3-17 16:45:19

阿梅发表于 2016-3-17 13:36

非常不错的问题

反对污染 · 发表于 2016-3-17 16:45:41

珠联璧合发表于 2016-3-17 16:28
呵呵，我也路过走走

这么哟魅力

缘来缘去 · 发表于 2016-3-17 22:58:25

依据《村民委员会组织法》第2条;《土地管理法》第8条，村民委员会不是农村集体土地的合法主体。所述耕地（机动地）的所有权人应为村民小组（或多个村民小组）。村民委员会发包该地应有村民小组（或多个村民小组）授权委托。否则，其发包行为非法。供参考。

老子 · 发表于 2016-3-18 00:37:43

阿弥陀佛

红颜 · 发表于 2016-3-18 10:05:54

村民去问村支书，村支书说，这是镇领导同意的，可以将这块地发包给外村人。

红颜 · 发表于 2016-3-18 10:06:31

缘来缘去发表于 2016-3-17 22:58
依据《村民委员会组织法》第2条;《土地管理法》第8条，村民委员会不是农村集体土地的合法主体。所述耕 ...

有法可依

红颜 · 发表于 2016-3-18 10:06:55

重逢发表于 2016-3-17 13:01
不错。我就走过

很好。市民网，魅力无穷

小珊 · 发表于 2016-3-19 10:30:23

不错的帖子。学习了

小珊 · 发表于 2016-3-19 10:30:37

红颜发表于 2016-3-18 10:06
很好。市民网，魅力无穷

对。

小珊 · 发表于 2016-3-19 10:30:54

红颜发表于 2016-3-18 10:05
村民去问村支书，村支书说，这是镇领导同意的，可以将这块地发包给外村人。

这是不行的

[问政] 村委会能把耕地包给外村人吗？