再造一座未来之城写在深汕区挂牌五周年之际

深汕资讯 · 发表于 2016-5-22 17:12:22

2011年5月21日，省委省政府在汕尾海丰划出四镇成立一片“试验田”，深汕特别合作区正式挂牌。经过前期精心的谋篇布局，在“十三五”开局之年，由深圳主导开发的合作区将有数十个项目动工，步入大开发大建设的“工地时代”。

再造一座未来之城

——写在深汕特别合作区挂牌五周年之际

2011年5月21日，省委省政府在汕尾海丰划出四镇成立一片“试验田”，深汕特别合作区正式挂牌。经过前期精心的谋篇布局，在“十三五”开局之年，由深圳主导开发的深汕区将有数十个项目动工，步入大开发大建设的“工地时代”。

深圳，这座缔造了无数奇迹的筑梦之城，正在向东，再造一座未来之城。

未来之城：从产业转移园升级为现代滨海城市

深汕特别合作区成立初期，定位为产业、劳动力“双转移”园区。

有“小香港”之称的汕尾，拥有得天独厚的山海资源和区位优势，468.3平方公里的土地，如同一处待开发的处女地，资源禀赋得天独厚。

“这里有山、有海、有河、有湖、有湿地、有温泉，有优质的海岸线和优良的空气及生态，有条件建设一座中等规模的新兴城市。”不少学者与政府官员提出，一般的产业转移交由汕尾的县级产业园承接即可，深汕区可以承载更重大的历史使命。

“将深汕区由产业转移园升级为滨海城市”，这一建议得到了各方的关注和认同。

2014年4月，深汕两市党政联席会审议通过《关于优化深汕特别合作区体制机制进一步加快深汕区建设发展的若干意见》，深汕区党工委、管委会领导班子随后进行了优化调整，深汕区实行管委会负责制，管委会主任由深圳干部担任，深圳主导经济管理和建设事务，党工委书记由汕尾派驻，汕尾负责征地拆迁和社会事务。通过体制机制创新，叠加两市的比较优势，形成合力心无旁骛共谋发展。

7个月后，《深汕特别合作区发展总体规划（2015-2030）》经省政府常务会议审议通过。《总体规划》赋予合作区新的发展定位：区域协调发展示范区、深圳产业拓展支撑区、承接珠三角产业转移协作区、粤东振兴发展先行区和现代产业新城。深汕区空间布局为“两轴一带一中心四组团”。其中，鹅埠组团致力建设信息技术城；赤石组团致力建设生物产业城；小漠组团致力建设海港新城；鲘门组团致力建设滨海新城。深汕两市将携手把合作区打造为“产业高地、生命绿洲、未来之城”。

“以先进的城市发展理念，努力打造一座代表未来的新兴城市、智慧城市、低碳城市、园林城市、健康城市、法治城市和国际化城市。”在每次季度大型招商“选”资推介会上，汕尾市委常委、副市长、深汕特别合作区管委会主任何学文的这番推介语，总能打动企业家的心。

“东进”尖兵：深汕区与深圳一体化发展

不久前召开的深圳东进战略领导小组第一次会议提出，要立足深圳、着眼全省、胸怀全国，增强大局意识和协作精神，既为深圳发展谋出路，更为粤东西北振兴发展和全国区域协调发展作贡献，深汕区要充当“东进”的尖兵。而在深汕两市的“十三五”规划纲要中，都对合作区着墨颇多，深汕区要与深圳经济特区深度融合、一体化发展。“深汕区已经类似于深圳的第11个区。”这是很多先知先觉的名企落户深汕区的心声与底气。

“深圳总部+深汕基地”，这一产业链整合模式让深汕合作走向错位互补、共赢发展。目前，落户深汕区的企业当中，近八成为深企，这当中很多都是以腾讯云计算中心为代表的龙头骨干企业。

深汕区与深圳一体化发展并非限于产业分工合作，深度融合涉及城市规划、建设、管理的方方面面。深汕区坚持以深圳先进的理念和标准建设，在规划、产业、交通实施、城市功能、市民生活、管理、生态环境都要走向一体化，确保深汕区与深圳形成一小时经济圈同城化。

去年下半年起，深汕区与深圳一体化发展全面提速，深圳市规土委、住建局、科创委、经信委、市场监管委等部门先后与合作区签订合作共建协议，推动促进合作区在产业发展、城市功能、数字统计、市场监管等方面与深圳无缝衔接。

粤东明珠：改写粤东城市格局经济格局

一年一小变，三年一大变。2014年合作区完成班子调整，《总体规划》出台；2015年，《广东深汕特别合作区管理服务规定》出台，深汕区基本完成谋篇布局，这一年，深汕区接待了2600多家企业前来考察洽谈，新增协议投资项目95宗，累计筹备投资项目168宗，主要集中在新一代信息产业、生物技术、新材料、新能源、港口物流与国际贸易、海滨休闲旅游与生命健康、海洋产业、通用航空等八大重点发展产业；2016年，合作区步入全面建设的“项目落地年”。截至今年4月12日，合作区动态保留的签约项目已达152个、协议投资金额2410亿元，落地推进动工项目105个、计划投资1252亿元、已完成投资166亿元。

随着签约、动工项目数量的增长，给深汕区产业结构带来质的变化，初步形成了集群化发展的势头。其中，新一代信息技术产业集群包括腾讯云计算数据中心、华润新一代数据中心等项目；建筑工业化集群包括中建绿色建筑科技园、新兴际华产业项目等；港口物流产业集群包括小漠国际物流港、保税物流园等；海洋产业集群包括桥灿游艇产业基地、法诺游艇生产制造项目等。预计到2020年，深汕区总产值将超过225亿。

深汕区在汕尾并非单兵突进，汕尾新区与之相连相通，两者形成汕尾跨越发展的“双核驱动”。汕尾市市长杨绪松表示，深汕区和汕尾新区的总面积900多平方公里，15年后人口将达200多万，这里将崛起一座新兴城市，成为粤东明珠，改写粤东的城市格局和经济格局。

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