让孩子们就学机会公平——红海湾开发区教育“创均”工作侧记

红海湾报导

学校布局和教学资源整合越发合理、办学水平逐步提升，教学设施日渐完善……教育“创均”工作鲜亮的“成绩单”，为红海湾开发区教育事业注入了强劲的发展动力，奏响教育发展的美妙弦歌。

近年来，该区坚持以推进义务教育均衡发展为方向，调整义务教育学校布局，整合教育资源，努力促使义务教育阶段学校在“入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理”等方面处于一个比较均衡的状态，努力办好每一所义务教育学校，切实保障适龄儿童、少年均能收到相对公平、优质的教育，基本满足群众对高水平义务教育的要求。据“创均”国家督导检查组验收结果显示，该区初中、小学均达到县域义务教育校际间均衡标准；义务教育学校基本办学条件和11项核心指标全部达标；全区小学、初中生均校舍建筑面积等办学基本标准达标率均达100%。

强化硬件建设

该区成立了以管委会领导为组长，区教育、发改、规划、建设、财政、国土、人社等有关部门负责人组成的领导小组，建立义务教育均衡发展督导机制，坚持以督促建、以督促改、以督促变的指导原则，进一步强化义务教育发展基本均衡过程性督导，多次召开有关会议，研究分析全面推进义务教育均衡发展及督导评估工作开展情况，部署有关工作，制订方案、制度，明确有关部门职责，采取常规、专项督查的方式，加强工作监督，严格落实工作问责和责任追究制，有力地推动义务教育均衡发展工作扎实开展。同时，建立义务教育经费保障制度，严格落实经费监督机制，让区、街道两级把推进义务教育均衡发展列入本级年度民生实事重点工程，并积极争取社会各界支持，采用区主要领导、街道、村负责人带队拜访外出乡贤、企业家，参加校庆活动等方式，多渠道筹集资金，确保义务教育阶段生均预算内教育事业费及增长率达标。近年来，该区投入资金10558.3万元（其中上级拨款2721.4万元，本级财政投入6624.9万元，社会集资1212万元），用于教育重点项目建设及其设施配置，着重新建维修了一批教室、实验室、体育运动场、办公用房及安全设施设备，添置图书177551册和184套多媒体设施及一批体育器材、教学仪器、信息化设备。

强化教育管理

该区科学调整学校布局，整合部分存在布局分散、规模偏小、设施不全、师资薄弱等问题的学校，优化教育资源。其中，东洲街道稳妥推进各学校布局调整，形成了“1中1全1点1园”的布局，结束了东洲街道没有公办幼儿园的历史，极大地优化了街道的教育资源配置。

该区开展强师兴教工程，采取有效举措，均衡配置教师资源，全面实施义务教育教师绩效工资制度，确保义务教育教师工资福利待遇“两相当”，并将非义务教育学校教师绩效工资纳入教师绩效工资制度实施范围，保障全区中小学、幼儿园教师绩效工资标准持平。同时，均衡配置学科教师。近年来，该区招聘一大批教师，充实教师队伍，缓解了个别学科专任教师不足等问题。目前，该区小学、初中师生比达到省定编制标准。此外，加强教师培训，积极组织校长、教师参加省、市、区培训班学习，组织一大批教师到教育比较发达的地区进行观摩学习，还邀请教育专家、教授到该区开设专题讲座，积极培植学科带头人、骨干教师，以点带面，全面提高教师的综合素质和业务能力。近年来，该区校长、教师已参加各类型培训3182人次。

该区强化中小学德育工作实效，经常开展礼仪常规教育、法制教育、安全教育活动，培养学生良好品德；落实课程计划，坚持以课程教学为实施素质教育的主渠道，加强教学管理，积极推广课改经验，培养学生的创新精神和实践能力，坚决杜绝节假日补课的现象，严格执行国家规定的作息时间，切实减轻学生负担；开展体艺活动，发展学生个性特长；落实体检制度，预防疾病发生；落实责任，认真做好“防流控辍”工作，落实“三层二线”协作机制和“三查”制度，进一步掌握学生变动去向和原因，不定时进行防流控辍工作专项检查，力争从根本上杜绝学生流失、辍学现象。

力促教育均等

该区大力保障外来务工人员子女入学，积极探索接收外来务工人员子女入学的新途径，增加投入，坚持就近入学的原则，对符合基本条件的外来务工子女予以享受免费九年义务教育的同等待遇，让民工子弟享受更好的教育资源。去年以来，外来务工人员随迁子女在该区入读学生166人，入学率100%。

该区关爱留守儿童、“三残”儿童，积极开展爱心帮扶和志愿服务活动，促进留守儿童和“三残”儿童的身心健康发展。每学期初，该区教育部门都积极开展农村学校留守儿童和“三残”儿童调查统计工作，全面了解、掌握“三残”儿童的基本情况，给每位残疾儿童建立电子学籍档案，并主动加强与上级部门、村（社区）的联系，及时反馈信息，努力为留守儿童和“三残”儿童在教育、经济等方面提供更多的帮助。去年以来，该区留守儿童15人，入学率100%；“三残”儿童随班就读12人，入学率100%，切实保障了残疾儿童受教育的权利。

该区规范招生行为，坚持义务教育就近入学原则，严格实行义务教育阶段学生免试入学，并以街道为区域划分学区，开展适龄儿童少年摸底调查工作，确保适龄儿童100%依法入学。同时，实施初中毕业生综合素质评价制度及学业知识水平监测制度，严格执行省、市普通高中生的有关入学规定，杜绝高中学生入学乱象。（来源：汕尾日报  记者 林志鹏 通讯员 吴华盛）

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