广东上半年日均新设企业2641户

青青翠竹

2019年07月28日08:30  

原标题：为有源头活水来


　　“太快了！全程自助办理，不到15分钟，就拿到了现场打印的营业执照。”7月18日，东莞首批“银政通”企业开办全流程智能服务一体机正式上线运行，闻讯赶来的董先生尝到了开办企业便利升级的“头啖汤”。


　　他告诉记者，以前咨询过中介机构，代理费要1500元左右，一切顺利的情况下，差不多要一周才能完成所有登记。“没想到这次在一体机自主办理，不仅免费，还这么快！”


　　从120个工作日，缩短至3个工作日，到一体机10分钟就能办结；从单一窗口，到全程网上电子化服务，再到群众家门口的银行网点自助一体机……东莞推出一系列商事制度改革创新举措，市场主体翻了两倍。


　　广东持续优化营商环境，以深化改革激发市场活力。据广东省市场监督管理局介绍，今年1—6月，全省新登记市场主体108.50万户，日均新增市场主体5994户。其中，新登记企业47.80万户，日均新设企业2641户。截至6月底，全省实有各类市场主体1187.70万户，约占全国1/10，全省每千人拥有企业46户，已接近发达国家水平。


　　速度 开办企业全流程不超过5个工作日


　　“原来传统方式办理营业执照一般都要一个星期左右，现在资料齐全的情况下一天搞定。”在广州南沙，开办企业便利度让广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生赞不绝口。


　　作为一个专业医疗产业投资孵化平台，广东医谷产业园已吸引100多家企业入驻园区，在谢嘉生看来，南沙区便利高效的政务服务环境，是吸引很多创业者的重要因素之一。南沙区率先试点上线广州市“人工智能＋机器人”全程电子化商事登记系统，最快10分钟可领取营业执照。


　　营商环境好不好，开办企业是试金石。今年以来，我省深入实施“证照分离”改革，将企业开办压缩为商事登记、刻章、申领发票3个环节，全流程不超过5个工作日。在深圳、佛山、广州等地，“企业开办一天办结”成为共同目标。


　　按照世界银行全球营商环境评价体系的标准测算，广东省的开办企业便利度达到全球190个经济体第18位的水平。


　　“照后减证”“一窗受理”“粤港银政通”等商事制度改革的相继落地是企业开办效率提升的关键。以省市场监管局推出的“照后减证”改革为例，截至5月底，全省累计办理相关业务17.8万笔，申请材料平均压减45%，办理时限平均压减57%，惠及企业14.7万户，大幅降低企业制度性交易成本。


　　企业注册越来越便利，激发市场主体保持较快增长，结构进一步优化。截至6月底，全省实有各类市场主体1187.70万户，约占全国1/10，同比增长8.34%。其中，企业505.63万户，占全省市场主体总数的42.57%，同比增长10.31%。


　　从产业结构看，服务业仍占主体地位，发挥“稳定器”作用。据省市场监管局介绍，截至2019年6月底，全省三大产业实有各类市场主体分别为10.59万户、159.63万户、1017.48万户，服务业占总数的85.67%，主体地位明显。2019年1—6月，服务业新登记市场主体96.74万户，占新登记市场主体总数的近九成。


　　值得关注的是，科学研究和技术服务业呈现快速增长，生产性服务业对工业支撑作用显著增强。1—6月，全省新登记企业最集中的三个行业分别为批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业。在新登记个体工商户中，“科学研究和技术服务业”达到34.67%的增速。

　　广度 每千人拥有企业46户超越中等发达经济体


　　“我很庆幸自己选择广州作为创业地，广州良好的营商环境让公司可以专注于做研发、做产品、做经营。”广州方邦股份董事长、总经理苏陟激动地说。7月22日，科创板首批企业上市仪式在上交所交易大厅举行，方邦股份成为25家科创板上市“首秀”企业之一。


　　深化改革为市场释放活力，伴随着营商环境的优化提升，一大批优质企业正在市场中崭露头角。


　　商改7年来，全省每千人拥有企业数不断增长，从2011年末的13户发展到2019年6月底46户，其中，珠三角地区每千人拥有企业74户。


　　从国际比较来看，该项指标，发达国家一般为50户左右，中等发达国家为20至30户。目前，全省该项指标已超越中等发达经济体最高水平，珠三角地区达到发达经济体水平。


　　从地域看，新增市场主体继续向珠三角聚集，但东西两翼增长幅度明显加快。今年上半年，全省新登记企业47.80万户，珠三角地区为43.45万户，占90.89%；全省新登记个体工商户60.51万家，珠三角地区达42.53万户，占70.28%。


　　值得注意的是，全省新登记个体工商户数量中，粤东、粤西分别为6.78万户和4.87万户，同比增长16.35%和9.35%，在珠三角新增市场主体同比略有下降的情况下，东西两翼增幅明显，反映出东西两翼对市场主体吸引力逐步上升。


　　从对促进就业情况看，新设市场主体的快速增长，对扩大就业发挥了重要支撑作用。上半年，全省新设私营企业和个体工商户105.90万户，创造就业人数达到609.35万人，同比增长55.26%。截至6月底，全省个体私营经济实有从业人员4902.45万人，同比增长11.70%。

　　力度 事中事后强监管 营商环境对标国际


　　7月18日，随着《莞港商事登记合作框架协议》的签订，香港企业无需奔波两地，足不出户即可实现商事登记全程电子化办理，在东莞投资开办企业。


　　“跨境商事登记全程电子化改革的主要困难，在于境外主体电子签名与内地无法互认。近年来，香港企业在内地注册的公证业务占了其业务量的半数。”中国委托公证人协会有限公司主席杨元彬表示，此次香港和东莞合作探索跨境登记，将对推动粤港澳大湾区打造国际一流的营商环境起到积极作用，通过便利化商事改革促进两地营商环境的衔接融合。


　　营商环境没有最好，只有更好。广东一手简化行政审批流程，放宽市场准入条件，另一手却从未放松对公平有序市场环境的有效监管。


　　在国家企业信用信息公示系统（广东）上，人们可以免费查询到包括企业行政许可、行政处罚在内的多项信息，解决了过去“多头查询”“信息分散”等问题。


　　省市场监管局相关负责人表示，目前，公示系统公示了全省1100余万户市场主体的数据信息，系统累计浏览次数超过10.2亿次，成为企业交易、部门监管和社会监督的重要支撑。


　　一组数据印证着背后的监管力度：截至5月底，全省有85.47万户企业被列入经营异常名录，有11.04万户企业被列入严重违法失信企业名单。全省市场监管部门限制失信执行人申请办理登记业务38038人次，限制失信市场主体办理变更登记（备案）7.2万人次，有效发挥信用惩戒机制的作用。


　　广东优化营商环境的“组合拳”，正在让市场活力尽情释放，让全社会创新创业创造动能释放。（记者 王佳欣）


来源：南方日报