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[议政] 城市与乡村达成一种高水平的均衡,是我们乡村振兴的未来

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发表于 2022-1-15 10:00:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
对发达地区农村而言,农户的经营收益和农村劳动力配置存在双重不稳定性。土地经营收益低下或非农就业形势较好时,转出土地意愿增强;反之,则可能不愿流出甚至希望收回已转出的土地。这易于引起劳动力转移速率的剧烈波动,不利于形成稳定的农业主体,不利于生成稳妥的城市化路径。


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对农业大户来说,由于农田、水利设施、机械设备等前期投入巨大,他们希望长期稳定地维持适度规模,但他们面对的却是随时待价而沽的、细碎化的小农地供给者。这种有效供给和有效需求之间的结构性矛盾,直接影响到农业适度经营的稳定性、土地的产出率和农业的可持续发展。


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农业适度规模经营的前景是什么?发达地区的实践值得注意。在老龄化、工业化、城市化趋势不可逆转的大背景下,扩大农业经营规模有其必要性,却有其限度。以适当的组织形态、管理方式和制度安排扶助一切有助于丰富都市农产品数量、提升其质量的农业劳动力,从而完成与城市分工体系的有效衔接。


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这需要形成一种兼顾农业与农民的可持续成长的稳态农业 ,需要农业部门与非农部门之间的产业匹配,也需要在坚持家庭经营制度的基础上,重启规模经营的统分结合道路,这确是一次必要的“飞跃”。


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届时,年轻的城市与年老的乡村有望达成一种高水平的均衡,广袤的土地将成为提供粮食安全保障与心灵栖息之所的家园。





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