蓄势跃升 向新而行——汕尾市市场监管“十四五”交出高分答卷

汕尾资信

　　全市登记在册各类经营主体达341206户，较“十三五”期末增长98.46%；每千人拥有企业数22.01户，远超规划目标；知识产权质押融资累计95.3亿元；指导或参与制定各类标准492项；处理投诉举报7.01万件，为消费者挽回经济损失4830余万元……一组组亮眼数据，勾勒出“十四五”期间汕尾市场监管工作的强劲发展曲线，彰显了我市在市场治理中“放管服”协同推进的治理智慧与实践成效。

　　“‘十四五’以来，全市市场监管系统紧扣高质量发展首要任务，围绕省委赋予的‘西承东联桥头堡、东海岸重要支点’全新发展定位，持续激发经营主体活力、提升质量发展水平、规范市场秩序、优化消费环境，为汕尾经济高质量发展注入强劲动力。”市市场监管局有关负责人表示。

改革赋能 “放”出营商环境“汕尾速度”

　　“以前跑多个窗口、耗时好几天的事，现在手机点一点，一小时内就能办完所有手续，太省心了！”在市政务服务大厅，创业者李先生通过“粤商通”APP提交企业开办申请，不到1小时便完成了从登记到领票的全流程办理。这一亲身经历，正是汕尾“十四五”期间营商环境持续优化的生动缩影。

　　以数字化改革为突破口，市市场监管部门全面升级“一网通办”服务效能，依托智慧政务平台创新推行“全链式通办”“分链式选择办”模式，实现企业开办“1＋N”集成服务。聚焦企业全生命周期需求，推出AI智能导办、远程视频帮办等智能应用，让群众办事像“网购”般便捷高效。在跨区域发展支持方面，我市率先发出全省首张跨县区“一照多址”营业执照，大幅优化企业迁移流程，实现省内跨市迁移最快0.5个工作日办结，有效降低制度性交易成本。

　　改革成效获得权威认可：在2024年广东省营商环境评价中，汕尾“市场准入”指标持续提档进位，创下“全省第7、粤东西北第1”的历史最佳成绩，营商环境的“磁吸力”不断增强。

品牌引领 助力“百千万工程”落地见效

　　在海丰县高标准生产车间内，新收割的海丰油占米经自动化流水线加工，化作粒粒晶莹的优质大米，打包发往全国各地。如今，海丰油占米已成为享誉珠三角乃至全国的“明星产品”，这是汕尾市以地理标志产业培育为抓手，助力“百千万工程”的鲜活实践。

　　“‘十四五’以来，我们立足特色资源禀赋，以知识产权、品牌建设和标准化体系为支撑，构建从资源发掘到产业成型的全链条培育体系，为‘百千万工程’夯实产业基础。” 市市场监管局有关负责同志说。

　　在地理标志培育方面，我市成功推动“海丰油占米”“海丰莲花山茶”获评国家地理标志保护产品，“晨洲蚝”“大安蒜”“甲子鱼丸”“陆河油柑”“陆丰黄牛”5个地方特色产品纳入广东省地理标志培育名录。

　　围绕品牌打造，重点培育“汕农领鲜”公用品牌，完成集体商标注册并评审出31家企业的55个产品列入授权使用名单，通过“i汕尾”APP线上专区、多家电商平台及5家线下旗舰店联动，结合深圳文博会等10场展销活动，显著提升产品市场覆盖面与竞争力。标准化建设持续发力，主导或参与制定国际标准2项、国家标准13项，发布市级地方标准64项、团体标准28项、企业标准431项，建成6项省级农业标准化试点；推动23项潮菜湾区标准制定，3家企业4款产品获“湾区认证”证书。

　　此外，市食品药品检验所药品检验实验室等3个省级检验检测平台建成投用并纳入“百千万工程”重点项目库，为产业发展提供坚实技术支撑。

创新驱动 筑牢产业高质量发展“双引擎”

“十四五”期间，我市知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平全面提升。市政府先后与中华商标协会、省市场监管局签订合作协议，共建“品牌强市”与东海岸绿色引擎特色型知识产权强市，搭建高水平发展平台。截至目前，全市累计建成高价值专利培育布局中心12个，有效发明专利拥有量达1032件，每万人口发明专利拥有量3.82件，十年以上维持率17.73%，排名全省第8位。我市通过设立知识产权协同运营中心等平台，累计实现知识产权质押融资95.3亿元；严厉打击侵权违法行为，查处知识产权案件212宗，办理专利侵权纠纷114宗。

　　在第二届粤东西北知识产权创新创业大赛中，我市企业创下历史最佳战绩，首次同时摘得外观专利组金奖和发明专利组银奖，实现省级知识产权赛事奖项级别与数量的双重突破。

　　质量强市建设扎实推进，全市建成贵金属饰品、纺织服装等5个质量基础设施“一站式”服务平台，累计服务企业超千家；608家企业聘任首席质量官，其中规模以上企业285家，质量管控能力持续提升。知识产权与质量建设“双轮驱动”，为汕尾产业转型升级筑牢“根基”与“引擎”。

严管厚爱 守护群众安全与市场秩序

　　随着“坐着高铁来赶海”“跳岛游”等滨海文旅IP持续升温，长沙湾“蓝鲸”服务区、金町湾风帆礼堂等成为热门打卡点，要让这份“流量”真正转化为“留量”，离不开安全、放心、有序的旅游消费环境作为坚实支撑。

　　“价格透明，称重放心，吃得舒心！”去年国庆期间，来自湖南的游客张先生为汕尾旅游消费环境点赞。

　　“安全是底线，监管是责任。”市市场监管部门始终坚守初心，通过设立党员先锋服务站、推行“行政指导＋日巡夜查＋快速维权”组合拳，持续优化旅游市场秩序；构建消费纠纷三级化解体系，“十四五”期间累计处理投诉举报7.01万件，挽回消费者经济损失4830.83万元，培育“放心消费承诺单位”1565家；推动网约配送行业党组织全覆盖，促进新业态规范健康发展。

　　在食品药品安全领域，市市场监管部门更是压紧压实“两个责任”，年均完成食用农产品快检30万批次、食品抽检1.6万批次，药品抽检600批次，严格执行不合格产品闭环处置机制。同时，开展重点工业产品质量监督抽查2661款，对215家次企业实施问题产品“清零”与质量帮扶；加强特种设备安全监管，累计排查设备17132台套，发出安全监察指令书1486份，立案查处136宗。全面推行“双随机、一公开”监管，制定抽查任务307次，“十四五”期间共查处各类违法案件6217宗，罚没款4300余万元，移送公安机关45宗，对违法违规行为形成有力震慑，切实维护了公平有序、安全稳定的市场环境。

　　回眸“十四五”，汕尾市场监管工作书写了发展有温度、改革有深度、监管有力度、为民有厚度的合格答卷。展望“十五五”，汕尾市场监管系统将继续砥砺前行，为我市加快创建革命老区高质量发展示范区贡献更强市场监管力量。
汕尾日报记者 张文滨