山海聚力，城乡共兴！汕尾“百千万工程”交出亮眼成绩单

丁丁

山海聚力兴百业 城乡共绘振兴图

——汕尾深耕“百千万工程”交出协调发展亮眼答卷

6月21日，《人民日报》头版头条刊发《广东实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展》报道，开篇即聚焦汕尾红海湾绿色制造产业园，火热建设中的比亚迪新能源零部件基地，成为广东破解城乡区域发展不平衡、推动产业有序转移的生动缩影。

央媒聚焦汕尾，将其作为全省“百千万工程”的几个观察样本，源于这座滨海城市三年深耕的厚积薄发。

近年来，汕尾全面贯彻省委“1310”具体部署，聚焦“三年初见成效”节点目标，以全局观念、系统思维、改革思路推进“百千万工程”，推动县镇村一体建设发展，打造出一批具有汕尾特色的标志性成果。

汕尾长沙湾服务区俯瞰图。 记者  施辰亮  摄

龙头落子，山海间崛起产业高地
从红海湾经济开发区绿色制造产业园放眼望去，占地数千亩的厂区轮廓已清晰可见，比亚迪新能源汽车零部件制造基地的建设正持续刷新进度。在这片火热现场，一年前还是荒滩、老旧民居、碎片化农田交错的“沉睡之地”。

变化源于一场“空间革命”——汕尾用足全域土地综合整治政策工具，完成52户居民整村搬迁，新增300多亩高标准连片农田，盘活超8000亩连片优质建设用地，实现了工业发展空间拓展、耕地保护提质、生态环境优化三方共赢。

空间盘活引来“金凤凰”。依托深圳—汕尾市际帮扶协作机制，总投资超600亿元的比亚迪项目落地红海湾，建成后将打造新能源汽车与新型储能产业集群，预计年产值520亿元；海丰县深汕合作拓展区内，总投资40亿元的比亚迪电芯项目同样建设正酣，投产后预计年产值60亿元。两个百亿级项目东西呼应，勾勒出汕尾产业发展的新格局。

在龙头牵引之下，县域产业多点开花、全面起势。2025年全市新引进湾区产业项目130个，50亿元以上项目达6个，同比增长500%，引资规模创历史新高：陆河县紧抓珠三角产业外溢机遇，盘活闲置校舍、厂房、农房近800处，大力发展服装加工产业，日均出口30万件销往中非、东南亚、欧美市场。陆丰市深耕甘薯全产业链，从种苗繁育到精深加工，一颗甘薯“接二连三”拉长价值链条。全市建成1个国家级、12个省级现代农业产业园，形成9个十亿级农业特色产业集群。海洋经济同样风生水起，30个海洋牧场重点项目相继落地，总投资93亿元，全国首个“风渔融合”海上综合能源创新平台“伏羲一号”投入运营。

“伏羲一号”风渔融合网箱平台。记者 陈茂辛 摄

产业兴则镇村旺。2025年全市村集体经济收入同比增长11%，诞生2个“千万元村”，居民可支配收入增速全省第一——实打实的数据，标注着产业富民、产业兴城的扎实成效。

客流刷新，城乡间激活美丽经济
漫步市区二马路，夜幕之下灯火通明、人流如织，蚝烙、菜茶、薄饼的香气从街头飘到巷尾。灶物码头夜市里，年轻游客举着手机直播这座城市的烟火气。

刚刚过去的端午假期，汕尾站迎来建站以来单日客流最高峰——6月19日到达旅客3.4万人次，整个铁路运输期累计发送旅客9.9万人次、到达旅客10.5万人次。汕尾站负责人介绍，龙舟赛、英歌舞、麒麟狮巡游等特色民俗活动精彩纷呈，“好海水、在汕尾”城市文旅名片持续擦亮，叠加探亲出行刚需，大批游客纷至沓来。

人气攀升的背后，是汕尾城乡面貌的系统重塑与文旅供给的持续升级。“百千万工程”实施以来，汕尾坚持农文旅深度融合，连片规划建设10个乡村振兴示范片区，覆盖面积942平方公里。依托国企平台盘活乡村闲置资产，创新推出“跳岛游”、滨海落日观光、乡村休闲露营等特色业态，补齐民宿、餐饮、停车等配套短板。

行走汕尾，处处可见变化。红海湾“古堡咖啡”坐满看海的年轻人，落日余晖中冲浪板划过金色海面；海丰梅陇镇一处闲置土地变身网红打卡地，带旺周边人气与消费；陆河乡村草坪音乐会与“星夜电影”轮番上演，村民和游客围坐一堂。

“海上古堡”吸引众多游客前来打卡。 记者 施辰亮 摄

从曾经乡村风貌杂乱、文旅业态单一，到如今“处处是景、时时可游”，汕尾完成了从“过境地”向“目的地”的跨越。2025年全市接待游客1095.7万人次、旅游收入118.3亿元，分别增长15%和14.5%，社消零增速全省第二，中秋国庆期间入选全国烟火城市TOP10。

文旅兴旺，根植于城乡环境品质的系统提升。全市50个镇街全面完成建设规划编制，25个省定典型镇、235个典型村全部达标验收，1.5万处三线治理、1056公里美丽干线公路、1.6万栋农房微改造、300万株乡村新绿——这组数据标注的是汕尾从“一处美”向“全域美”的系统跨越。

改革赋能，城乡融合步入快车道
从产业项目落地到文旅消费升温，从城乡面貌焕新到民生持续改善，一套系统集成的改革组合拳贯穿始终。

攻坚机制上，汕尾构建四级联动体系：市领导“包干计划”压茬推进，县委书记“图强计划”挂图作战，镇委书记“遍访计划”直插一线，村支书“强雁计划”激活末梢。5.9万名党员下沉一线开展“入户联心”活动，“强村公司+乡村工匠”模式发动群众共建共享，营造出“奋进百千万、汕尾无闲人”的浓厚氛围。

要素保障上，261项执法权限下沉镇街，“耕地银行”模式流转土地近20万亩，有效破解了土地、审批、管理等方面的制约。资金难题同样找到破解之道——中广核、华润等央企通过代投代建参与镇村基础设施建设，政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局逐步形成。

民生服务持续向基层延伸。走进深汕中医医院（金町院区），宽敞明亮的诊室里，“组团式”医疗帮扶让群众在家门口享受三甲医院服务。海丰、陆丰、陆河三地县域医共体建设省级评价均达到紧密型标准，新增中小学及幼儿园学位11500个，2974个自然村生活污水治理全覆盖，城镇老旧小区改造累计开工74个。一项项民生短板正在加快补齐，城乡生活品质的差距越缩越小。

深汕中医医院内，中医经典病房彰显传统医学魅力。记者 陈茂辛 摄

三年攻坚，汕尾交出了一份厚实答卷：连续三年在全省“百千万工程”考核中获评“优秀”，GDP从2022年的1322.02亿元增至2024年的1500.89亿元，4个县（市、区）100%通过省“三年初见成效”专项督查。海丰县跻身“中国县域发展潜力百强县”“全国县域投资潜力百强县”等榜单，常住人口城镇化率超70%；县镇村各展所长、协同共进的格局加速形成，产业兴旺、城乡秀美、民生幸福的生动图景正在海陆丰大地铺展开来。

从产业薄弱的“粤东洼地”到全域协同的“潜力高地”，汕尾用三年实践证明了城乡区域协调发展这条路走得通、走得远。站在“三年初见成效”向“五年显著变化”迈进的新起点上，汕尾将继续以“百千万工程”为总抓手，持续做强产业、做美城乡、做优民生，把发展短板锻造成潜力长板，在高质量发展的道路上奋力前行。
来源｜汕尾日报