谱写征地和谐曲——水唇镇黄塘村征地工作纪实

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  　连接潮惠高速公路的榕江大桥，是陆河水唇段的重要组成部分。对于大桥东面建设项目的征地工作，水唇镇黄塘村以国家重点工程为重，从发展大局出发，积极支持配合潮惠高速公路建设征地的需要，谱写了一曲征地和谐曲。
　　水唇镇距离县城10公里，按区域级别分类该镇属于十类地区，这就意味着包括黄塘村在内的25个涉地自然村庄，面临着同地不同价的补偿标准。黄塘村一村民说，他被征用的耕地只与邻镇（河田中心镇）的相隔一条田埂，每亩补偿款却相差悬殊，是真有些想不通。
　　面对群众的疑惑，水唇镇镇长叶涌华认为：非常理解群众不理解的心情，这也反映出我们的宣传工作还有不到位的地方。他马上向县指挥部领导汇报，得到了县有关领导的高度重视。
　　于是，镇里派出工作组到黄塘村指导征地工作，在村头巷尾及村委宣传栏贴出“征地补偿标准”、“限期清理通告”、“黄塘征地登记表”等，与征地迁坟有关的事项统统上墙张榜公布。叶涌华说：“补偿标准、征地登记花名册上墙公开，当时出现不同声音，有人认为公开过细会造成征地工作不好做。” 叶涌华却没有这样认为，他与黄塘村党支部书记罗帝华商量后，及时召开征地协调会。会上，叶涌华苦口婆心地向群众解释：乡亲们，我们现在是属“三无”地区，即无高速、无省道、无铁路，处在穷乡僻壤的土地价值肯定很低，现在是一时吃亏了，但是将来我们村有了高速（公路）经过，交通方便快捷了，土地价值一定会大大地提升。会后，该村一些听懂道理的村民点头称是，并予以理解和支持。征地补偿标准等相关事宜一一对外公布，让老百姓看得明，看得懂，看得详细。“做事公开公正廉明，群众就会支持配合！” 叶涌华坚定地说。
　　黄塘村地处榕江上游，人口1000余人，其中40%常年外出，留守村民天天忙于农活，“你不可能叫谁谁就到，想把群众凑合一起不容易。” 该村党支部书记罗帝华说。鉴于征地和迁坟工作性质的特殊性，黄塘村采取的办法是，利用中午和晚上，通过串门座谈等形式宣传和解说征地、迁坟中相关法律法规和政策，以此来消除大家对征地补偿标准不一致等问题的疑虑。“外出人士一回来，我们就向他们讲高速公路征地工作。”罗帝华道。他说，大道理不会讲，但路通、财通的道理还是可以讲透彻，外面的道路四通八达，我们村穷就是因为路不通不发达，这次在咱家门口建设高速公路，发展的机会来了。“豁出命也要把潮惠高速公路征地工作做好。” 罗帝华说。
　　高速路建设主要涉及黄塘村主要有征地和迁坟两大问题。在该村征地大约130多亩，其中耕地80多亩，山地50多亩，迁坟60多穴。村里与镇里相应成立了征地工作小组，现场研制解决实际问题。
　　5月22日，阴雨连绵不断。该村大富洋（地名）附近榕江大桥工地上机声隆隆，村支书兼村征地组组长罗帝华与县、镇征地工作组成员，在此补录登记地上附着物，“公示确认期限已过，本来没有这项工作的，但考虑到事关村民的利益，经向镇、县两级请示报告获准同意后，我们才这样做的。”该村村干部告诉记者。据了解，公示期间，该村有些外出人员没有回来确认，后来他们回来了，发现自己被漏登，于是向村征地组提出来，今天村、镇、县三级征地工作组都来到现场确认。
　　在大富洋现场，三级征地工作组工作人员一边补录登记，一边清理确认地上附着物，为了做到准确无误，此次测量地块与以往不同的是，征地工作组不用表尺，全部用卫星GPS定位测量，测量率和精准度都非常高。“这次测量连毫米厘米都测出来了，你看这152.368平方米，精确到什么程度啊！” 罗帝华拿着一份补录登记册说。他说，为对村里每个征地对象负责，自己写下三本“黄塘村民委员会便笺”共150页纸。在这三本便笺上，记者看到他密密麻麻记录了村民向他反映的征地面积的新情况，有两户村民登记了同一地块，户主外出，一时难以确认土地面积谁多谁少，他就用笔依照地形在便笺上画了一个“地图”请大家确认，避免存在争议。
　　细致的征地工作让大伙信服。“上头千条线万条线，但到村里只有一条线，征地工作是天下难事，不做细咋行！”叶涌华说。记者注意到，副镇长彭益旗手上拿着一张“潮惠高速（陆河段）K110+ 426—K111+326逐块土地分类面积地形图”，里面标记了各户征地户的姓名及其征地面积，4月19日发下来的这张图纸，已变得皱巴巴，“常在工地上用图纸容易损坏，这图纸已经是换了三张了。” 叶涌华说。
　　连日来，该村补录登记的地上附着物共计100多棵树，补偿金约5000元，村民对此反映基本良好。目前，黄塘村已完成了征地迁坟确认发款，以及地上附着物补偿等工作，确保了征地工作顺利进行，在全县率先完成路段征地任务，受到了上级的表扬。（记者 洪广凭 廖述权）
--汕尾日报