给钱不如给“造血” ——汕尾逆袭印证欠发达地区突围之道

流山

曾几何时，坐拥海岸线与大湾区区位优势的汕尾，却因交通闭塞、营商环境不佳，深陷“沿海经济陷落带”，GDP连续21年位列广东倒数。

这一困境戳中了欠发达地区的共同痛点：发展滞后绝非单纯的资金短缺，若只靠“输血式”补贴，难以打破穷根。如今汕尾以规上工业产值年增19.85%的亮眼成绩逆袭，恰恰印证了：欠发达地区要翻身，光给钱没用，关键要给机制、给平台、给产业，激活内生“造血”动能。

机制创新是破解发展梗阻的“金钥匙”。过去的汕尾，基层办事效率低下、灰色交易滋生，让在外乡贤不愿返乡、外地企业不敢入驻。

十多年来，汕尾以改革破局，建立“领导带头、部门协同”的招商机制，配套考核奖励办法；推出“专员+专班”全代办服务，让审批时效提速65%以上。更通过“善美英才”计划，以百万补贴和“一站式”服务吸引博士团队212个，破解人才流失困局。这种从政务服务到人才引育的机制重构，扫清了发展障碍，让资源要素得以顺畅流动，其作用远非资金补贴所能替代。

平台搭建是集聚发展要素的“强磁场”。没有承载产业的优质平台，再好的项目也只能“望地兴叹”。汕尾投入超170亿元打造“一核两翼”产业平台，实现“七通一平”和“五横五纵”路网覆盖，建成36.6万平方米标准厂房提供“拎包入住”服务。更搭建起国家级科技企业孵化器、66个研发创新平台，构建“政产学研用金”协同创新体系，推动10多项关键技术落地转化。

这些平台不仅解决了企业落地的硬件需求，更打通了创新链与产业链的衔接通道，让项目“引进即落地、落地即投产”，为产业集聚提供了坚实支撑。

产业培育是实现持续发展的“压舱石”。欠发达地区的核心短板，在于缺乏有竞争力的产业体系。汕尾锚定新一代电子信息和新能源汽车两大赛道，以信利、比亚迪为链主，绘制产业链招商地图，开展“补链延链强链”精准招商。通过“科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业”梯度培育库，培育出产值超百亿企业1家、国家级高新技术企业137家，2024年两大主导产业产值均实现大幅增长。

正是这种立足本地禀赋的产业培育，让汕尾摆脱了对“输血”的依赖，形成“企业集聚-产业升级-经济增长”的良性循环。

资金扶持能解一时之困，却难筑长久之势。汕尾的逆袭之路清晰表明，欠发达地区要实现真正翻身，必须跳出“给钱就发展”的误区。以机制创新破除制度障碍，以平台建设集聚发展动能，以产业培育筑牢经济根基，才能构建起自我循环、持续增长的“造血”体系。

这一经验，为更多仍在探索突围之路的欠发达地区提供了深刻启示：唯有激活内生动力，方能走出一条可持续的高质量发展之路。