增速全省第二！汕尾如何“乘风破浪”？

铁树开花

12月25日，广东省人民政府新闻办公室举办第十三场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，介绍汕尾市“十四五”经济社会发展总体情况。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

汕尾地区生产总值增速

全省第二

汕尾市委常委、常务副市长王延奎介绍，过去的五年，汕尾经济社会发展主要有几个特点，一是“快”，经济增长全面提速；二是“新”，城乡面貌全域焕新；三是“优”，产业发展向新向优。

随着广汕汕高铁、深汕西高速改扩建等交通“大动脉”全面贯通，汕尾已深度融入了大湾区“一小时生活圈”。全市高铁运营里程达189.3公里，高速路网持续加密，“外联内畅”的综合交通体系基本成形。“十四五”期间，汕尾新引进产业项目近千个，总投资超3000亿元。前四年，地区生产总值突破1500亿大关，年均增长5.8%，增速全省第二；一般公共预算收入年均增长达到12.7%，增速全省第一；居民人均可支配收入年均增长7.5%，增速领跑全省。高标准建设“1+3+4”园区平台，打造48平方公里的制造业产业空间，锚定与深圳协同打造“新一代世界一流汽车城”，新能源汽车产业快速集聚发展。构建“风光水火核储”一体化绿色能源体系，海上风电装机容量140万千瓦，新增规划海上风电装机容量达1040万千瓦。全球单体最大抗台型风渔融合网箱平台“伏羲一号”投运，目前已落地产业链项目18个、完成投资370亿元。

在省“百千万工程”考核中连续获评“优秀”，海丰县跻身全国县域发展潜力百强县，25个镇获评省级典型镇。实施全域风貌提升，在全省首创“强村公司+乡村工匠”模式，创建典型示范村256个，建成美丽宜居村585个。以承办第十五届全运会帆船比赛为牵引，强化“办赛事即办城市”理念，举办汕尾品清湖铁人三项赛、首届海洋运动会、国际帆船帆板比赛等赛事。“十四五”期间全市游客数年均增长7%以上、旅游收入年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长3.9%、位居粤东西北地区第二。城镇新增就业完成率全省第二；华南师范大学汕尾校区填补了粤东地区“211”高校空白。全市植树357.39万株、造林50.93万亩，汕尾环境空气质量综合指数连续10年全省第一。

汕尾空气质量综合指数

连续10年全省第一

汕尾市副市长周小壮表示，2021年获评“国家生态文明建设示范区”以来，汕尾空气质量综合指数长期保持优良水平，连续10年全省排名第一，PM2.5更是在全省率先达到世卫组织过渡期第三阶段目标值。以陆河县为试点，首创“整县”开发申报林业碳普惠项目，惠及7个镇37个村集体。陆河县大力发展奇楠沉香产业，年总产值超4500万元。大力推进碳普惠项目申报、核证和交易。截至目前，共成功申报碳普惠项目6批78个。统筹矿山、海洋生态和红树林营造等重大生态修复工程，完成历史遗留矿山修复286公顷、海岸线修复28.28公里、红树林营造513公顷。

“汕尾珠宝”跻身全国乃至全球消费市场，成为新的消费增长极。探索和实践“跨境电商+产业带”的新发展模式，目前全市珠宝产业从业人员超10万人，年加工彩色宝石5万吨、金银首饰9000吨，水晶加工量占全球70%以上，金银首饰产品加工总量占全国50%以上。在跨境电商和线上销售平台的支持下，今年前11个月，汕尾仅金银珠宝的网络零售额就达到89.3亿元，实现了1.8倍的迅猛增长，产品远销全球180多个国家和地区。

“汕商回归工程”招引

总投资额达41.5亿元

汕尾市委副秘书长、市“百千万工程”指挥办副主任宋巍表示，汕尾创新“公益牵引＋微利反哺”模式，谋划建设公益性项目280个，中标微利性项目63个、总投资102.3亿元。首创风电“发一度电捐一分钱”机制，撬动央企国企投入5.27亿元支持“百千万工程”。市领导下沉包干56个镇（街、场），创新镇街书记述职机制，18个典型镇“登台打擂”。开展“明珠”系列攻坚行动，聚焦风貌提升、产业培育等十大领域集中突破。在全省首创“股票田”改革，激活13.45万亩土地资源，承包地流转率提高至67%。全域土地综合整治扩面提质，全市共有9个整治方案获省级批复，累计完成农用地整理1.75万亩、建设用地整理1700多亩、生态修复7.9万亩。深入实施“汕商回归工程”，引导民营企业家回乡投资兴业，全市统战系统成功招引6个项目，总投资额达41.5亿元。

在打造“全域镇村典型示范”上，自主探索“强村公司+乡村工匠”模式，走出城乡风貌提升降本增效的可行路径，累计完成存量农房微改造1.6万户，建设或改造绿色农房数量1362户。构建“1+4+N”规划设计联盟体系，建立联审机制，强化全市规划设计的整体性谋划与科学性把控。全市所有村集体经济组织实现“破十清零”，农村居民人均可支配收入增收连续两年排名全省第一。引导青年回乡担任“乡村CEO”，打造出“一杯咖啡”带富一条村、带旺一个镇的典型案例。

“十四五”时期汕尾海洋生产总值

年均增速超10%

汕尾市政府副秘书长、市发展和改革局局长陈建华表示，“十四五”时期，全市海洋生产总值年均增速超10%，占GDP比重超20%，增速和占比双双跑赢全省平均水平。全力推进海洋牧场建设，累计开工25个项目、总投资约85亿元，其中，华润建成国内首个零碳现代化海洋牧场，中广核“伏羲一号”创下“三个全球第一”。在全省率先开展市级海洋牧场“小切口”立法，推行“拿海即开工”“飞海”等新模式，导入高校科研力量，用好改革关键一招打开海洋牧场发展新空间。18兆瓦海上风力发电主机、16兆瓦漂浮式海上风力发电主机、500千伏特高压海底电缆等一批“全球之最”产品实现本土化生产。精心打造“坐着高铁来赶海”“跟着赛事游汕尾”等文旅IP，吸引了安缦、白天鹅、希尔顿、洲际等高品质酒店品牌纷纷落地。推进省农文旅融合发展示范，打造出红海湾农文旅示范带、跳岛游、长沙湾服务区等一批现象级“爆点”。

汕尾成功构建“风光水火核储”全业态新型能源体系，电力能源总装机容量位居全省前列，达到1127.4万千瓦，其中清洁能源占比达到23.9%。打造“风渔融合”的样板，引导8家风电企业参与海洋牧场建设，还探索了“海上油气开采+海上风电”、“深远海养殖+智慧风电场”等新模式，推动清洁能源与渔业、文旅等产业协同发展。

产业园区引领集群化发展

打造经济增长强引擎

汕尾市工业和信息化局局长、市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任黄宝俊表示，“十四五”以来，全市产业园区规划面积扩大至48平方公里，其中汕尾高新区电子信息产业集群评为广东省中小企业特色产业集群。全市产业园区承接产业有序转移项目299个，比亚迪、恒炜烨、上海和达、南海海缆、中船科技等一批投资超10亿元项目纷纷落户，规上工业增加值占全市比重从2021年的16.8%，提升到2024年的62.4%。聚力打造以汕尾高新区、陆丰产业园、海丰产业园为主的承接产业有序转移主平台，2023年规划建设以来，固定资产投资年均增速17%；规上工业增加值年均增速15%。

建立主平台“1+4”开发公司体系，组建深汕合作园区运营平台公司与产业基金，创新打造“深圳研发+汕尾制造”协同发展模式，累计引进深圳项目超60个，总投资超200亿元。坚持“平台建到哪里，配套跟到哪里”，“十四五”期间累计投入产业平台开发建设资金超120亿元，全面完善路网、供水、供电、污水处理等基础设施，“汕湾一号”超级工厂、科技孵化中心等厂房竣工使用，各园区及周边商业综合体、学校、医院、交通等公共服务设施加快推进，园区从“基础配套”向“功能完备”转型，综合承载能力显著提升。

来源｜南方网、“粤学习”app、广东发布