法治新风浸润山城 ——陆河县“法治启智”为县域治理现代化添活力

陆河资信

　　自去年1月初陆河县召开“送法下乡”动员大会以来，该县以党建为引领、法治为内核，全力推进“法治启智”工程，构建起“法治赋能向下、群众反哺向上”的良性治理闭环。如今，群众主动找法同比增长55.94%、民事纠纷调解成功率达98.36%，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已成为城乡最鲜明的法治底色，为县域高质量发展注入了坚实的法治动能。

陆河开展交通法律法规宣传。

党员干部深入商户普及法律知识。

筑牢党建“主心骨”

让普法“送上门”

　　破解基层治理难题，科学的顶层设计是关键。陆河县立足全民普法大格局，打破部门壁垒，围绕“法治惠民生”等12个宣传主题，细化用地建设“十不准”、防范电信网络诈骗等30项重点任务，制定月度推进清单，明确责任主体与时限要求，有效提升了普法工作的针对性和实效性。

　　该县确定每月一个普法主题，全年开展13场专题会商，让普法工作精准对接群众需求。县委依法治县办联合县委宣传部，对8个镇、26个县直单位开展专项督查，坚决杜绝普法工作走过场，彻底破解了传统普法“各自为战”“落地缓慢”的痛点。“以前不懂法，碰到事就慌，现在干部把法律知识送到家里，心里踏实多了。”家住河口镇的朱大叔由衷感慨道。

　　据统计，一年来，1600余名县镇两级党员干部依托“周三夜访”“入户联心”等工作机制，深入农户开展走访5.3万余人次，他们用“唠家常”的方式将专业的“法言法语”转化为通俗易懂的“家常话”，成功化解了土地纠纷、邻里矛盾等一批民生难题。东坑镇村民彭阿姨提及宅基地边界问题的圆满解决时，对这种普法模式赞不绝口：“党员干部当场把政策讲得明明白白，还帮着找相关法条，这样的普法太实用了！”

打造“法治新场景”

让学法“有兴趣”

　　陆河县秉持“群众在哪儿，普法就到哪儿”的理念，打破传统普法“被动推送”的固有模式，构建起线上线下联动的场景化普法矩阵，让法治宣传从“纸上谈兵”真正转变为“身临其境”的体验式学习。

　　线下，该县以绿地草坪公园为核心打造“法治文化地标”，创新推出“法治＋文旅＋体验”三维宣传模式，成功举办全民徒步普法、民法典法治游园会、草坪亲子趣味普法、AI助法下乡等一系列特色活动。法律工作者现场为群众答疑解惑，用趣味互动替代生硬宣讲，累计服务群众超20万人次，让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治熏陶，营造出浓厚的普法氛围。

　　线上，该县升级“陆河融媒”“陆河普法”等新媒体传播矩阵，发布图文并茂的普法内容250余篇次，制作通俗易懂的普法短视频、音频70余个，相关报道在南方＋等上级媒体刊播超50篇，构建起“网、端、微、屏”全覆盖的传播矩阵。如今，该县群众在茶余饭后，只需轻点手机就能轻松学习法律知识，实现了随时随地便捷学法。

聚焦重点群体

让用法“见实效”

　　精准普法是提升治理深度的关键。陆河县坚持“抓关键少数”与“育未来一代”并重，同时兼顾基层群众的实际需求，构建起“分层分类、精准施策”的普法体系，让法治宣传精准落地、直达人心。

　　针对公职人员，该县建立行政执法机关常态化学法机制，组织40余名科级以上干部旁听受贿罪案件庭审，推动干部们发挥“头雁效应”，带头尊法学法守法用法；同时，组织全县国家机关工作人员参加学法考试，全面提升领导干部依法用权、依法履职的能力素养。

　　针对青少年，该县选派93名政法系统骨干担任中小学法治副校长，入校开展法治宣讲250余次，覆盖师生10万余人次；创新“情景模拟＋互动问答”沉浸式宣讲模式，推出未成年人防性侵系列普法短视频和漫画海报，在校园、社区、酒店等重点区域广泛张贴，构建起学校、家庭、社会协同普法网络，进一步强化了学生的法治意识和自我保护能力。

　　针对基层群众，该县组建“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”的普法工作矩阵，641名“法律明白人”凭借“人熟、地熟、事熟”的独特优势，开展“订单式送法下乡”500余次——群众“点单”、干部“送法”，缺啥补啥、哪里有矛盾就向哪里发力，他们化身法律法规的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”，成为连接司法行政部门与群众的“法治桥梁”。“我土生土长在村里，大家都信得过我。把法律讲明白、把矛盾调顺畅，看着村里越来越和谐，心里特别有成就感。”河田镇岳溪村“法律明白人”的话语朴实而真挚。

　　随着普法工作走深走实，该县基层治理的规范化、法治化水平显著提升：执法效率大幅提高，执法阻力持续降低，执法公信力不断增强。群众法治素养的全面提升，为改革发展各项工作扫清了障碍——拆违工作顺利推进，超23万平方米的绿地草坪公园如期建成，周末草坪音乐会、星夜电影、风筝嘉年华等特色活动接连上演，持续凝聚民心、汇聚人气；“耕地银行”模式稳步推进，超3万亩耕地重焕生机，法治已成为驱动县域发展、增进民生福祉的重要力量。

闭环反哺提效能

让找法“成习惯”

　　普法不是终点，依法治理才是目标。陆河县坚持“普法与依法治理相结合”，将法治宣传深度融入执法、司法、调解全过程，推行“办理一案、教育一片”的工作模式，持续提升治理效能。

　　该县执法人员在办案过程中，主动向当事人讲清违法事实、适用法律及处罚依据，让当事人在接受处罚的同时，切实受到深刻的法治教育；同时，相关部门同步加强执法人员业务培训，结合典型案例解读行政处罚程序、证据收集要点及新修订的行政复议法，全面提升执法队伍依法履职的能力水平。

　　该县加快推进综治中心与公共法律服务中心融合建设，为群众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助“一站式”综合服务，全年办理法律援助案件700件，受援群众达700余人次。在“法律明白人”和法律顾问的协同助力下，县级受理矛盾纠纷199件，化解率达95.48%；镇级受理1404件，化解率高达96.73%。如河口镇两户村民僵持10年的邻里积怨，通过“法律明白人”现场释法、调解员依法调解得以圆满化解；螺溪镇一起装修工程工伤赔偿纠纷，仅用7天就达成调解协议，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　该县有关负责人表示，陆河县将继续深化“法治启智”工程，以2026年46项具体活动为抓手，推动法治建设从“广覆盖”向“深浸润”转型。通过持续夯实基层基础、深化分类施策、落实协同机制，让法治成为基层治理的“稳定器”、群众生活的“护身符”和乡村振兴的“护航舰”，为“客韵新城 活力陆河”建设注入更加强劲的法治动能。

　　汕尾日报 记者 彭伟栋

通讯员 叶思敏 刘德锐 文/图