深耕“百千万工程” 焕发新活力—— 陆河县山区走出特色崛起之路

陆河资信

　　从成功纳入省级第二批新型城镇化建设试点名单，到首批通过省“百千万工程”三年初见成效督查验收；从获评“国家生态文明建设示范区”，到跻身“全国文明城市提名城市”。近年来，陆河县在“百千万工程”的实践答卷上写下了浓墨重彩的一笔。

　　去年以来，陆河县以创新破局，用实干作答，推动各项工作落地见效，实现了从“后进山区”到“示范标杆”的精彩蝶变，让“客韵新城 活力陆河”的品牌形象愈发鲜明。

近年来，陆河县积极推进招商引资工作，吸引众多企业落户。图为坪山·陆河共建产业园。

城乡焕新 提升城乡宜居品质

　　陆河县锚定“全域镇村典型示范”目标，通过加快新型城镇化建设、典型镇村建设及和美乡村建设等，提升城乡宜居品质，让发展的温度浸润群众生活的方方面面。

　　新型城镇化建设蹄疾步稳。建成超23万平方米的县城绿地草坪公园，草坪音乐节、公益电影等活动常态化开展，成为市民休闲娱乐的首选之地。聚焦民生“小切口”，陆河县深入推进 “新厕所革命”，秉持“资源共享”理念回应群众期盼，全县累计开放免费厕所超 480 个，机关企事业单位、行政村（社区）办公楼卫生间实现全年全时段免费开放，数十家临街商铺也主动加入共享行列，彻底解决了群众出行 “方便难”的民生痛点。“以前出门找厕所特别麻烦，现在银行、村委甚至机关单位的卫生间都能自由进出，心里特别踏实。” 河田镇居民罗先生的感慨，正是公共服务更有温度、更具人情味的生动写照。

　　典型镇村建设成果显著。陆河县树牢“环境卫生就是精气神”的理念，持续深化人居环境整治、房屋风貌提升及“两违”治理等，创新推行“保洁收费＋积分制治理”模式，以综合执法为抓手深化“六乱”整治，塑造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的城乡风貌。目前，成功创建了水唇、河口、螺溪、新田4个典型镇，其中水唇镇获评“全国文明镇”，典型引领、示范带动的效应持续释放。

　　和美乡村建设纵深推进。陆河县持续巩固农村厕所、污水、垃圾“三大革命”建设成果，实现农村生活污水治理率100%，612个自然村污水治理全覆盖，出境地表水水质稳定保持Ⅱ类以上，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

陆河各企业纷纷吹响复工复产“集结号”，开足马力赶订单、忙生产。图为城南电商园服装企业工人在车间生产。

改革赋能 社会发展取得实效

　　陆河县坚持激发群众活力、盘活闲置土地、整合公共资源，在社会发展上取得实效。去年，该县服装产业发展、“耕地银行”模式等10项经验做法获国家、省级推广，改革成效持续彰显。

　　激发群众活力，绘就基层治理新图景。陆河全面深入实施“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程，走出一条“以法促治、以文促治、以产促治”的基层治理特色路径，相关经验入选全国2025数字赋能社会治理·新时代“枫桥经验”实践与发展大会典型案例。在法治启智方面，创新送法下乡、负面清单普法模式，开展“订单式”普法活动400余次，2025年刑事治安警情、信访量同比分别下降7.6%、15.1%，平安建设工作连续获评优秀；在文化润心方面，依托绿地草坪公园、艺术馆及新时代文明实践阵地，常态化开展星夜电影、草坪音乐节等群众喜闻乐见的文化活动；在产业富民方面，因地制宜做强服装产业扩量提质增效，三年间培育服装企业近900家，新增家门口就业岗位近2万个。

　　盘活闲置土地，打造乡村振兴新引擎。陆河县坚持以工业思维发展农业，创新推出“耕地银行”模式，推动超3万亩零散土地整合为 “连片良田”，通过“供销农场＋订单农业”模式对接山姆超市等高端市场，让闲置土地焕发新的生机与活力。同时，创新“空间置换＋容积率补偿”机制，整合县城碎片化地块，推动荒地变公园、变商贸城，实现村集体权益与城市品质提升双赢。

　　整合公共资源，破解民生发展新痛点。教育、医疗领域改革多点突破，让民生福祉更有质感。在教育方面，高标准打造公办十二年一贯制寄宿制未来学校，新增县城优质学位3000个，以“托起明天的太阳”为核心办学理念，将暖心关怀精准覆盖到偏远山区学生、留守儿童、外来务工人员子女三类群体，全力提升教育公共服务的普惠性、可及性与便捷性。深化与广东第二师范学院合作办学，成立全省首个全学段整县域校地合作优质教育集团，组建“1＋8”城乡教育共同体，让近3万名陆河学子在“家门口”共享大湾区优质教育资源。如今，陆河教育综合实力取得整体性提升、历史性突破，成绩遥遥领先，实现山区教育从“短板”到“亮点”的跨越。在医疗领域方面，陆河创新实施“整体托管＋一院三区”集成式改革，与广州中医药大学第一附属医院深度合作，统筹省人民医院、深圳市中医院、中山市博爱医院、深圳市康宁医院4家三甲医院结对帮扶力量，整合县人民医院、妇幼保健院和中医院实行“一盘棋”管理。县域医疗服务质效不断提升，县人民医院成功创建全市首家国家级基层心衰中心，医疗服务能力达到国家推荐标准，县中医院针灸科入选省级特色专科，医共体建设绩效评价连续四年全市第一。

生态筑底 让“绿水青山”变“金山银山”

　　陆河县牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足水源涵养型国家重点生态功能区定位，持续做好生态“保护、提升、利用”三篇文章，成功获评国家生态文明建设示范区。

　　该县以实干筑牢生态根基，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例保持99%以上，国、省考断面水质保持Ⅱ类标准，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%；实施华润楠拯救性移植行动，近30棵华润楠从大山深处移栽至城市公园，蹚出了一条生态保护与城市发展双赢的新路径；以清淤物业化改革赋能水环境治理，绘就螺河“水清岸绿”生态画卷。

　　该县厚植绿美发展底色，大力提升绿美生态建设力度。量质并举开展植树造林，高标准建设县植物园、植物园展示馆和火山峰森林公园，试点推进森林花化彩化，融合打造绿美干道48.8公里、绿美碧带41.6公里，构建起点上出彩、线上美丽、面上成景、全域如画的绿美生态格局。

　　该县激活生态价值转化动能，利用好生态资源“聚财”。在2023年碳普惠交易的基础上，新一批林业碳汇碳普惠项目顺利交易，成为全省首个实现林业碳汇二次循环交易的县域，累计为37个村集体增收超1068万元，让生态资源变成了实实在在的“绿色资产”。同时，推进“中国睡眠小城”品牌带动生态康养、特色农产品等产业蓬勃发展，真正实现“绿水青山”到“金山银山”的高效转化。

品牌建设 擦亮“客韵新城 活力陆河”名片

　　陆河县创新措施，搭建宣传平台，通过线上线下宣传，擦亮“客韵新城 活力陆河”名片。

　　该县以“党建铸魂、改革破题、融合赋能”为核心思路，聚焦“陆河是个好地方”宣传推介，构建“1＋8＋N＋X”宣传联动体系，创新“事业主体保导向、市场机制促发展”双轨运行模式，实现宣传工作从“单点发声”向“全域共振”升级。去年，全县全平台总发稿量达1.4万条，总阅读量突破1.5亿次；在上级媒体播发宣传报道1100余篇，其中4次登上《南方日报》头条，“客韵新城 活力陆河”的辨识度和美誉度持续提升。

　　实干成就未来，奋斗续写华章。如今的陆河，城乡更宜居、产业更兴旺、生态更优美、百姓更幸福。站在新的发展起点，陆河正以“百千万工程”的扎实成效，走出一条山区县绿色崛起的特色之路。

汕尾日报记者 彭伟栋 通讯员 陆 轩 彭伟君 文/图