汕尾城区“乡村CEO”，他们这样帮村民口袋鼓起来

鸡蛋饼

前不久，2026年粤BA常规赛第三轮汕尾主场迎战韶关，赛场之外，两队球员齐聚汕尾马宫街道金町村“二月里”私房菜馆共享宵夜。这间藏在古厝里的网红餐厅，正是金町村“乡村CEO”郑春霖的心血之作。

近年来，汕尾市城区坚持党建引领、市场导向、人才赋能，创新培育“乡村CEO”队伍，引导懂经营、善管理、有情怀的能人扎根基层，以专业化思维盘活乡村资源、做强特色产业，推动村级集体经济持续提质增效。2025年，汕尾市城区75个村级集体经济组织经营性收入总额达5568.07万元，同比增长16.67%。

集体经济提质增效
从“被动输血”转向“主动造血”
村级集体经济作为连接党和群众的经济纽带，是实现共同富裕的重要载体，是推动乡村全面振兴的“压舱石”。

长期以来，“无项目、无资源、无思路、无人才”的发展困境，让城区不少乡村陷入“靠政策输血、靠补助度日”的被动局面，集体经济提质增效举步维艰。

为破解这一发展瓶颈，城区打破传统人才选拔桎梏，以“招聘一批、物色一批、授牌一批、选育一批”为路径，外引懂市场、善经营的能人，内聚有情怀、有担当的骨干，精心组建起一支优质“乡村CEO”队伍，以人才赋能打破发展困局，推动村级集体经济从“被动输血”向“主动造血”转型。

在滨海资源得天独厚的新港街道芳荣村，“乡村CEO”郑海平就用专业运营，为村集体经济发展破局赋能。他立足该村临海的资源禀赋，将高位海水养殖作为带动集体增收的核心抓手，不仅带头扩大养殖规模，更秉持“共富”理念开展技术“传帮带”，带动村民抱团发展，逐步形成规模化养殖产业集群。

在此基础上，他发起成立银龙湾养殖协会，着力打造“银龙虾”特色品牌，推动养殖产业向标准化、规范化升级，同时借力广东滨海旅游公路开通的契机，积极探索养殖与文旅融合的新路径，让芳荣村实现集体经济多元增收、稳步提升。

同样深耕滨海产业，新港街道红卫渔业村“乡村CEO”陆飞帆则结合渔业村的产业特质，走出了一条差异化增收之路。针对该村海味干货销售分散、议价能力弱、村民收益不稳定的痛点，他推行海味干货“统销统购”模式，通过村经济联合社、船头家及海味干货商铺三方签订协议，实现本港海味干货从捕捞到销售的全周期规范管理。与此同时，他通过盘活村内闲置的码头及渔排资源，引入泓海渔业专业合作社入驻，带动农户积极参与生产经营，在激活集体资产活力的同时，实现了农户增收、集体增效的双赢局面。

相较于滨海村落的产业赋能，红草镇晨洲村“乡村CEO”黄智明则从规范管理入手，为村集体经济“止损增收、提质增效”。他聚焦农村集体“三资”管理中的突出问题，以专项整治行动为契机，牵头梳理规范各类不规范合同等历史遗留问题，累计为村集体挽回损失139.5万元、新增收入245.35万元，让集体资产发挥效益。在此基础上，他结合该村特色蚝产业优势，整合村内12家蚝加工场，推动蚝产业向标准化、品牌化发展，让曾经的小蚝田，逐步变身兼具生产与观光功能的乡村旅游打卡点，进一步拓宽了集体增收渠道。

特色产业集群发展
筑牢产业振兴根基
产业振兴是乡村振兴的重中之重，而特色产业则是激活乡村发展活力、壮大集体经济的核心引擎。汕尾市城区坐拥独特的滨海风光、扎实的农业基础和丰富的文旅资源，如何将这些“资源优势”转化为“经济优势”，让每个村落都能找到适合自身的增收路径，是城区培育“乡村CEO”的目标之一。

为此，城区引导“乡村CEO”紧扣“一村一品、一镇一业”发展思路，立足各村产业禀赋差异，精准发力、因地制宜，推动特色产业向规模化、品牌化、融合化方向发展，以产业兴旺夯实乡村振兴根基。

在农业领域，“乡村CEO”们立足本土特色，聚焦荔枝、晨洲蚝等优势农产品，着力破解“种得好、卖不出”“品质优、价值低”的发展难题。

东涌镇宝楼村“乡村CEO”柯晓江深耕荔枝产业多年，深知农户在种植过程中的痛点难点，他牵头开展常态化技术培训、现场教学，手把手为农户种植把脉问诊，助力提升荔枝品质。为进一步拓宽销售渠道、提升产品知名度，他精心策划举办红灯笼荔枝开采交流活动，搭建起产销对接的桥梁，让宝楼村的荔枝从“枝头”走向“心头”，成为带动村民富民增收的“金果果”。

在红草镇晨洲村，“乡村CEO”黄智明则将蚝产业作为推动乡村振兴的核心抓手，走出了一条“养殖+加工+旅游”的融合发展之路。作为当地知名的养蚝能手，他不仅自身精通养蚝技术，更牵头组建党员技术指导队，带动村民提升养殖水平，同时整合村内蚝加工场成立公司，构建“公司+基地+股民”的发展模式，实现蚝产业规模化、规范化经营。

为进一步延伸产业链、提升附加值，他邀请第三方专业公司高标准做好村庄发展规划，打造蚝文化特色景观点，推动晨洲村从传统蚝养殖村向观光园区转型。

除了农业产业的提质升级，文旅融合也成为城区“乡村CEO”激活乡村活力、壮大集体经济的重要路径。马宫街道金町村“乡村CEO”郑春霖便是其中的佼佼者，他精准把握乡村文旅发展趋势，盘活村内闲置老屋，打造出集餐饮、文化、旅游于一体的“二月里”私房菜馆，深挖本地传统美食文化，依托金町湾旅游区的辐射效应，带动周边35家民宿餐饮店落户。如今，金町村餐饮月营收超500万元，吸纳百余名村民就近就业，而“二月里”更成为央视《三餐四季》取景地，进一步提升了城区乡村文旅的知名度和影响力。

村企合作深度融合
凝聚发展强大合力
单打独斗难成气候，协同发展方能行稳致远。村级集体经济的高质量发展，离不开市场主体的参与、社会资源的支撑，而“乡村CEO”正是连接村集体与市场的关键桥梁和纽带。

面对村级发展中缺资金、缺技术、缺市场、缺管理的短板，城区“乡村CEO”充分发挥自身资源优势和专业运营能力，主动对接国企、民企、乡贤等各类资源，创新探索“强村公司+村集体+企业+乡村CEO”等多元化合作模式，构建起政企村多方共赢的发展机制，为村级集体经济发展注入强劲外部动力。

在村企合作、资源对接的过程中，城区始终坚持党建引领，明确村党组织在乡村发展中的领导核心地位，“乡村CEO”在党组织领导下开展日常运营工作，重大事项、重大项目、重大资金使用必须经党组织研究决定，确保发展方向不偏、运营规范有序。

其中，马宫街道长沙村“乡村CEO”崔娴娴精准整合村内“红（红色文化）、蓝（海洋资源）、绿（生态景观）、古（历史遗迹）、特（蚝产业）”五大资源，主动对接市场，引入中铁集团、汕尾城投等社会资本，打造全市首个整村运营示范节点。2025年，长沙村集体经济收入达124万元，年均接待游客超10万人次。

精准选优育强
锻造专业运营人才队伍
“乡村CEO”作为乡村运营的核心力量，其能力素质直接决定着村级集体经济的发展质量，更是推动乡村振兴的关键支撑。
城区深刻认识到人才培育的重要性，摒弃“一刀切”的培育模式，立足辖区内各村（社区）资源禀赋、产业基础与集体经济发展的实际差异，以“四个一批”为培育路径，紧扣飞地抱团、村企合作等6种集体经济发展模式的差异化人才需求，因地制宜、因村施策，稳慎推进“乡村CEO”队伍建设，为集体经济高质量发展筑牢坚实的人才根基。

培育优质人才队伍，严把入口关是基础。城区坚持“政治素质好、经营能力强、热爱乡村、群众认可”的核心标准，打破身份、地域限制，通过公开招聘、本土选拔等多种方式，精准选育“乡村CEO”，重点吸纳致富带头人、企业管理人员、专业技术人才等群体，确保每一位入选者都能适配乡村发展需求、扛起运营重任。

入口严选之外，精准培育更关键，城区围绕产业规划、市场营销、“三资”管理等核心内容，定期开展专题培训、实地观摩等活动，帮助“乡村CEO”补齐能力短板、提升专业素养。同时，建立健全准入退出、考核激励机制，将考核结果与薪酬、续聘挂钩，畅通成长晋升渠道、完善生活保障，让“乡村CEO”留得住、干得好、有奔头。

整合资源拓宽路径
激活乡村发展潜能
乡村资源是集体经济发展的“底气”，唯有做好资源整合文章，才能破解村级单打独斗、发展受限的困境，释放乡村发展最大效能。

为此，城区坚持系统思维，以全方位资源整合为抓手，统筹推进内部资源、政策资源、村域资源的深度融合，逐步形成“政策+资金+资源+市场+人才”的发展合力，让每一份资源都能转化为集体经济增收的“源头活水”，为村级集体经济高质量发展注入源源不断的动力。

在内部资源盘活上，城区全面开展农村集体“三资”清产核资工作，细致清查各类集体资产，建立完善资产台账，对闲置、低效利用的资产分类盘活，让沉睡的集体资产“活”起来、“转”起来，转化为实实在在的增收资本。

在政策资源对接上，精准对接乡村振兴、产业扶持等上级政策，积极争取项目资金支持，撬动社会资本投入，为乡村发展提供坚实保障。在此基础上，推行“强村带弱村”“飞地抱团”模式，依托“悦农强村共富贷”加快强村公司组建，推动规范化运营；搭建多元化产销平台，拓展电商、直播等销售渠道，推动跨区域资源整合、产业联建，实现全域抱团增收、整体提质提升。

下一步，城区将持续深化“乡村CEO”制度改革，聚焦壮大村级集体经济核心目标，强化队伍建设、产业培育和联动协作，依托“悦农强村共富贷”撬动资本投入，推动乡村运营水平和集体经济收入再上新台阶，为乡村全面振兴注入更强动能。
文：彭骏 张骏豪
来源：南方＋